Anabel Cruz, fondatrice et directrice de l'Institut des communications et du développement en Uruguay, est devenue la coprésidente de la société civile du Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... le 1er octobre 2022. Elle est rejointe dans son nouveau rôle par la coprésidente du gouvernement, l'Estonie. 

Anabel, originaire d'Uruguay, a trois décennies d'expérience de travail avec la société civile en Amérique latine et dans le monde. Elle s'est entretenue avec l'OGP pour partager sa vision du partenariat, le rôle qu'elle et l'Estonie joueront pour diriger l'OGP dans une deuxième décennie de travail sur le gouvernement ouvert et les défis que les réformateurs du partenariat doivent relever.

1. Vous êtes récemment devenu coprésident du comité directeur de l'OGP, représentant les organisations de la société civile travaillant à l'ouverture de leurs gouvernements. Maintenant que le Partenariat se tourne vers vous et votre homologue, le gouvernement estonien, pour le leadership, sur quoi vous et l'Estonie vous concentrez-vous cette année ?

Permettez-moi d'abord de vous dire que je suis vraiment honoré et reconnaissant d'avoir été élu coprésident du comité directeur de la société civile OGP 2022-2023, et de pouvoir coopérer avec l'Estonie, le coprésident du gouvernement, un dynamique et tech- démocratie avisée. Le processus préparatoire de notre programme de coprésidence a été une première étape pour réaliser que la cocréation est au cœur de l'élaboration des politiques, ce que nous visons à réaliser en tant que caractéristique transversale de notre année de coprésidence.

Lorsque j'ai été élu coprésident, j'ai proposé de me concentrer sur trois dimensions stratégiques interdépendantes du gouvernement ouvert : la défense de l'espace civique ; localisation des actions OGP ; et la promotion d'une société civile responsable et dotée de ressources. Le programme de coprésidence que nous avons convenu avec le gouvernement estonien a en effet intégré ces priorités et leur a donné une perspective intégrée avec d'autres sujets cruciaux de gouvernement ouvert. Notre objectif est de soutenir OGP Local et le travail conjoint des dirigeants locaux pour élaborer des recommandations sur l'action, la gouvernance et l'innovation. Dans le même temps, notre programme de coprésidence comprend le soutien aux organisations de la société civile dans leurs efforts pour promouvoir leurs ressources, leur responsabilité et leur fonctionnement. Il est crucial de trouver des opportunités pour la communauté et les dirigeants de la société civile qui soutiennent les efforts de maintien du leadership, de l'innovation et de la résilience, en particulier dans les moments de crise.

2. Vous dirigerez le développement et commencerez la mise en œuvre de la stratégie OGP 2023-2028. Pourquoi est-ce important et que pensez-vous qu'il en ressortira ?

La stratégie OGP est en effet un global plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., et le programme du coprésident est explicite dans son objectif de mobiliser et de dynamiser la communauté mondiale du gouvernement ouvert et de renforcer le soutien politique à la stratégie. D'une part, l'OGP doit répondre aux opportunités et aux défis dans un contexte en évolution rapide aux niveaux local, national et mondial. L'OGP doit et veut être extrêmement pertinent après sa première décennie : les valeurs et les approches du gouvernement ouvert restent d'actualité et vital, mais OGP devrait avoir une orientation plus stratégique au cours de sa deuxième décennie pour avoir un impact plus important. Si nous co-créons cette concentration avec - et recevons des commentaires de - diverses parties prenantes, la stratégie répondra aux besoins de ceux que l'OGP veut servir.

As coprésidentsLa direction du comité directeur est composée de quatre coprésidents qui fournissent des orientations stratégiques et un soutien pour faire avancer les priorités globales de l'OGP. Les coprésidents ont un mandat de deux ans à compter du..., nous soutiendrons les consultations et les dialogues communautaires autour de la stratégie et mobiliserons également le soutien politique pour la stratégie avant que la stratégie ne soit soumise à l'examen du Comité de pilotage. Nous visons également à tirer parti d'un sommet OGP de haut niveau à Tallinn, en Estonie, en 2023, qui sera nourri par une nouvelle stratégie.

3. Une partie importante de votre programme de coprésidence consiste à faire entendre la voix de la société civile et à soutenir ses efforts pour une plus grande durabilité et résilience afin de s'engager de manière significative dans les efforts du gouvernement ouvert. Pourquoi est-ce important et que peut faire la communauté du gouvernement ouvert pour soutenir ces efforts ?

La participation de la société civile est fondamentale dans la théorie du changement de l'OGP et fait partie de son ADN. Il convient de rappeler que l'un des postulats initiaux et fondamentaux de l'OGP était de créer un espace permettant aux dirigeants de la société civile de travailler sur un pied d'égalité avec les réformateurs au sein du gouvernement et de faire en sorte que le gouvernement fonctionne mieux pour et avec le peuple. L'OGP visait dès ses débuts à donner à la société civile une place à la table, non seulement pour surveiller les politiques publiques, mais aussi pour écouter, soumettre et débattre des propositions, et défendre leurs priorités.

Même au cours de sa première décennie, les voix de la société civile au sein de l'OGP sont devenues plus fortes et plus influentes, il reste encore un long chemin à parcourir. Les organisations de la société civile s'engagent dans le processus OGP dans différents forums, participent à sa gouvernance et aident à co-créer, mettre en œuvre et suivre les plans d'action. Pour jouer un rôle pertinent et s'assurer que la voix des citoyens est entendue et prise au sérieux par les décideurs, les organisations de la société civile doivent être fortes, avoir accès aux ressources et mettre en pratique ce qu'elles prêchent en termes de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et responsabilité. Pour surveiller les politiques publiques et tenir le gouvernement responsable, la société civile doit montrer l'exemple. Un État ouvert inclut également la société civile, et nous devons commencer à parler de « société civile ouverte ». L'OGP et toutes les parties prenantes impliquées dans le gouvernement ouvert devraient identifier des moyens et des mécanismes permettant aux organisations de la société civile d'augmenter leurs ressources sans compromettre leur autonomie. De même, il est temps de reconnaître et de soutenir les efforts volontaires de la société civile pour s'appuyer sur les bonnes pratiques et normes existantes dans les mécanismes d'autorégulation, de transparence et de responsabilité dirigés par la société civile, afin de permettre leur participation active et indépendante aux réformes du gouvernement ouvert.

4. Vous êtes un ardent défenseur d'un espace civique plus large et plus fort dans le monde. Nous le voyons s'éroder dans de nombreux pays du monde, y compris les pays OGP. Que pouvons-nous faire pour arrêter cette tendance inquiétante et sur quel aspect de l'espace civique devrions-nous nous concentrer ?

Il est clair que si l'espace civique n'est pas ouvert et habilitant, le travail que l'OGP veut promouvoir ne peut pas être réalisé. Les libertés civiles - les libertés fondamentales d'expression, d'association et de réunion - sont menacées dans le monde entier, et certains gouvernements ont profité de la pandémie pour introduire ou mettre en œuvre des restrictions supplémentaires aux libertés civiques. Ces conditions sont essentielles pour accomplir la mission d'OGP.

Le rétrécissement de l'espace civique est souvent le résultat direct de l'incapacité des régimes autoritaires à accepter la dissidence et du rôle important de la société civile pour demander des comptes au pouvoir. OGP a la possibilité de travailler avec des acteurs internationaux, nationaux et locaux, tant du public que secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus, et contrebalancer le rétrécissement de l'espace à différents niveaux et modalités. Même les membres nationaux de l'OGP n'affichent pas de bonnes performances en matière d'espace civique, mais les plans nationaux ont inclus peu d'engagements en matière d'espace civique. Des plans plus robustes en termes d'espace civique et de protection des droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... et les défenseurs des droits humains peuvent contribuer à inverser ces tendances négatives.