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Visages du gouvernement ouvert : Bolorsaikhan Badamsambuu

Bolorsaikhan Badamsambuu|

Dans cette édition de Faces of Open Government, Bolorsaikhan Badamsambuu, qui a servi de point de contact de la Mongolie pour le Open Government Partnership de mars 2023 à août 2024, partage ses idées sur la façon dont l'innovation numérique, l'engagement civique et les partenariats solides peuvent progresser droits de l'homme et favoriser des sociétés plus inclusives.

Avec 16 ans d'expérience dans les droits de l'homme et le social justice plaidoyer, nous explorons comment Bolorsaikhan a été un défenseur dévoué des groupes marginalisés et des mouvements internationaux, et comment ces efforts façonnent un avenir meilleur pour la Mongolie et au-delà.


Qu’est-ce qui vous a inspiré à travailler sur les questions de droits de l’homme et de gouvernement ouvert ? 

Quand j'étais étudiant de 13 ans, j'ai eu l'occasion de visiter le Centre national de détention pour mineurs pour promouvoir le Mouvement scout national. 

Dans les années 1990, il était courant d’entendre parler de militaires et d’adultes incarcérés confrontés à la faim, même si je n’en avais pas été témoin personnellement. Aujourd’hui, de nombreux Mongols pensent que nous n’avons jamais été confrontés à la « faim » dans notre histoire moderne. Cependant, à l’époque, les prisonniers comptaient souvent sur leurs familles pour leur apporter de la nourriture et formaient des groupes pour survivre. Il était choquant de voir que non seulement les adultes mais aussi les enfants étaient séparés dans les prisons pendant des périodes aussi difficiles, sans consultation ni soutien adéquat.

Cette visite m’a profondément marqué, m’incitant à devenir avocat en tant que « chirurgien de la société » pour protéger les personnes vulnérables de manière légale, non violente et respectueuse de leurs droits. Cette expérience m'a appris que l'ouverture, transparence, Responsabilité publique, et la participation civique conduisent à un impact plus positif, bénéficiant à tous. En promouvant une gouvernance ouverte, les gens peuvent s’engager de manière plus constructive, former des communautés fortes et créer collectivement une société participative, inclusive et juste.

 

Comment des plateformes comme OGP peuvent-elles faire progresser l’espace civique et protéger d’autres droits humains ?

L'OGP a contribué à promouvoir de nouvelles plates-formes de dialogue entre le gouvernement et la société civile. Grâce à des efforts de collaboration, nous avons rédigé le cinquième rapport de la Mongolie plan d'action, et notre engagement se poursuit dans la phase de mise en œuvre, favorisant un apprentissage mutuel continu. Les organisations de la société civile, en particulier celles des zones rurales, ont une meilleure compréhension des types de violations des droits humains qui se produisent. Leurs précieuses idées ont été cruciales pour façonner le plan d’action et nous ont permis d’élaborer des engagements pratiques qui auront un impact positif sur les politiques et protégeront les droits de l’homme.

En 2022, le Comité national des droits de l'homme de Mongolie a créé un nouveau mécanisme intragouvernemental pour mettre en œuvre, rendre compte et suivre la situation des droits de l'homme pour la première fois dans l'histoire moderne : le rapport et l'examen locaux des droits de l'homme. Ce mécanisme exige que tous les gouverneurs (de la capitale et de ses districts ainsi que des provinces) rédigent des rapports locaux sur la situation des droits humains et les défendent en présence d'experts en droits humains. Dans le cadre de ce processus, les gouverneurs doivent fournir un espace ouvert pour discuter des questions locales relatives aux droits de l'homme avec toutes les parties prenantes concernées avant la soumission des rapports.

Cette approche aide les parties prenantes en Mongolie à mieux ressentir et surveiller le « pouls » de la société grâce à une approche des données davantage fondée sur les droits humains.

 

Comment la démocratie peut-elle bénéficier de l’innovation numérique ? 

La corruption est l’une des principales menaces à la démocratie, ainsi qu’un facteur important de violations des droits de l’homme. Le manque de transparence crée un environnement qui y est propice. En rendant les marchés publics et les budgets fiscaux accessibles grâce à la numérisation, nous pouvons améliorer la participation et le contrôle du public. L'innovation numérique est vitale pour la démocratie mongole, et nos jeunes sont avides de changement. Les ONG ont développé des outils numériques pour faire progresser la démocratie. Par exemple, Surveillance des politiques de jeunesse créé un Suivi des promesses électorales en utilisant des données axées sur l’enseignement professionnel et supérieur l'éducation , jeunesse et l'emploi des femmes et la sécurité humaine.

En parallèle, le parlement (le Grand Khural d'État) a lancé une plateforme législative en ligne appelée D-Parlement, qui comprend des débats publics, des commentaires en ligne sur la rédaction de lois et une fonction de pétition électronique. Ces initiatives numériques, telles que e-Mongolie, sont appliqués pour permettre un engagement citoyen plus inclusif, significatif et direct au niveau national.

 

Qu’est-ce qu’e-Mongolia et comment aide-t-il les Mongols dans leur vie quotidienne ? 

Grâce à e-Mongolia, vous pouvez accéder à divers services tels que :

  • obtenir des références liées à l'immobilier
  • assurance sociale, diplômes scolaires et impôts
  • demander votre passeport ou l'acte de naissance de votre nouveau-né
  • renouveler votre permis de conduire
  • prendre des rendez-vous chez le médecin, soumettre des formulaires d'assurance médicale et même consulter les résultats de vos analyses de sang en ligne.

Ces tâches nécessitaient auparavant de passer d'innombrables heures dans les embouteillages et de faire la queue dans les bureaux des agences. Cette plateforme a radicalement transformé notre quotidien et permis de réaliser d’importantes économies. . En mai 2024, un total de 1,233 86 services publics de 1.8 organisations avaient été intégrés au système e-Mongolia, avec 70 million d'utilisateurs et plus de XNUMX % de la population adulte utilisant activement le système.

Le déploiement de 175 kiosques de services gouvernementaux constitue une autre étape cruciale dans la transition numérique, garantissant que les services publics sont accessibles à tous. En simplifiant les processus, en éliminant la bureaucratie et en traitant efficacement les problèmes urgents, cela transformation numérique vise à économiser la ressource la plus précieuse : le temps.

 

Comment l'apprentissage d'autres pays grâce à l'OGP a-t-il aidé votre gouvernement à renforcer le gouvernement ouvert ? 

Le gouvernement mongol vise à être plus ouvert, transparent et inclusif, estimant que des initiatives précieuses peuvent émaner de n’importe qui. Les représentants gouvernementaux et non gouvernementaux reconnaissent le rôle essentiel de la société civile dans le renforcement de la responsabilité du gouvernement et dans la résolution des problèmes qui échappent à sa portée. En s'inspirant de la Corée du Sud participation du public, l'engagement du Canada auprès des communautés autochtones dans les décisions gouvernementales et l'évaluation d'impact algorithmique et les efforts du Royaume-Uni en matière de droits de la personne, la Mongolie s'efforce de renforcer la gouvernance et de faire respecter les droits de la personne grâce à la participation du public et à la collaboration entre l'État et la société civile. 

Par exemple, les discussions sur le partenariat OSC-État pour la protection des défenseurs des droits humains ont commencé au début des années 2000 et ont pris de l’ampleur. En 2011, l’État et la société civile ont collaboré pour élaborer un premier projet de politique de partenariat. Cependant, après les élections parlementaires de 2012 des élections, un nouveau gouvernement a été installé et l’initiative est restée au point mort. Fin 2016, des ONG mongoles, avec la participation de défenseurs des droits humains, ont relancé le dialogue sur législation pour protéger les défenseurs des droits de l’homme. Cet effort a abouti à l’approbation de la loi sur le statut juridique des défenseurs des droits de l’homme en avril 2021.

À partir de 2022, l’État a été poussé à discuter et à approuver par le parlement un concept de collaboration entre les OSC et l’État. Le Ministre de Mongolie et le Secrétariat général du Cabinet, en collaboration avec le Ministre de la Justice et des Affaires intérieures, ont créé un groupe de travail pour développer ce concept. S'appuyant sur l'expérience des partenariats politiques des OSC, ce document aspire à établir un langage commun qui favorise de nouvelles relations de compréhension mutuelle, de confiance du public et de soutien multilatéral entre la société civile et l'État.

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