Comment vous êtes-vous retrouvé à travailler dans le transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et le domaine de la responsabilité ? Y avait-il une force motrice derrière votre intérêt?

Je suis originaire de Sierra Leone et, comme vous le savez, c'est un pays qui a traversé beaucoup de difficultés. Au lendemain de la guerre civile, je m'intéressais aux questions relatives à la manière de (re) construire le pays, de créer des institutions pour une gouvernance responsable et de fournir des plates-formes permettant aux citoyens de nouer un dialogue constructif avec l'État. Au début du relèvement post-conflit, les citoyens disposaient des outils nécessaires pour exposer leurs problèmes et leurs problèmes, mais leur réactivité était faible et la boucle de rétroaction n’était pas fermée. Je suis intéressé à comprendre la meilleure façon de boucler cette boucle de rétroaction et de déterminer si et comment cela renforce la confiance en l’État, élément essentiel d’une paix durable.

Ces questions ont de nouveau émergé à la suite de la crise Ebola de 2014-2015, et plus récemment à la suite d'un glissement de terrain en août 2017, au cours duquel au moins 500 personnes sont mortes. À la racine de toutes ces questions, je trouve que la question de la transparence et de la responsabilité refait constamment surface. Comment les citoyens sont-ils impliqués dans la définition de l'agenda du développement? Comment peuvent-ils faire connaître leurs plaintes concernant des services médiocres? S'ils se plaignent, que fera-t-on à ce sujet? La Sierra Leone est un pays magnifique et riche en ressources, mais la majorité de la population ne bénéficie pas de ces ressources. Je suis motivé par le désir de comprendre comment les plus pauvres d’entre nous peuvent accéder à une vie meilleure et je crois qu’une plus grande transparence, une plus grande responsabilité et une gouvernance honnête et éthique en sont la clé. Je travaille sur ces questions à travers les cours que j'enseigne à l'Université Seton Hall, ainsi qu'au niveau pratique à travers mes contributions à un groupe de réflexion local travaillant sur les questions de gouvernance en Sierra Leone. Les projets comprenaient la conception et la mise en œuvre d'un indice de prestation de services en Sierra Leone, ainsi que des recherches sur les questions de gouvernance et de responsabilité telles que l'incidence de la corruption policière pour les infractions routières.

Vous êtes membre de la Groupe d'experts internationaux (IEP)En tant qu'organisme indépendant, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) de l'OGP est guidé par le comité directeur de l'OGP, mais n'est pas directement responsable devant lui. Au lieu de cela, le Groupe d'experts internationaux (IEP) directement..., l'organe consultatif du mécanisme de surveillance indépendant de l'OGP. Comment expliqueriez-vous votre rôle à ceux qui ne savent peut-être pas ce que fait l'IEP ?

Je constate que bon nombre de personnes avec lesquelles je communique avec moi ne sont pas au courant du PSG et du MRI, et encore moins du PEI. Une fois que j’ai expliqué ces différents organes, je leur ai dit que le rôle du PEI était de s’assurer que les rapports des chercheurs-pays du GIR qui évaluent les progrès des gouvernements en matière d’engagement du gouvernement ouvert sont indépendants, crédibles, équitables et de grande qualité. Je leur dis que nous procédons à un examen par les pairs rigoureux des rapports de chercheurs, dans le cadre d'une capacité d'assurance de la qualité, afin de nous assurer qu'ils sont aussi précis que possible et reflètent véritablement les efforts du gouvernement et de la société civile pour ouvrir le gouvernement. Dans le cadre de nos travaux, nous nous efforçons de faire en sorte que les processus de surveillance du PGO soient indépendants et équitables, et reflètent le contexte de chacun des pays.

Au cours de votre temps consacré au PEI, quelles sont certaines des tendances que vous avez remarquées dans les rapports que vous avez examinés - sur les plans thématique, politique et global?

De nombreuses « jeunes » démocraties montrent des espaces publics en diminution ou en stagnation, avec un contrôle croissant des médias et une réduction des droits politiques et civils, tout en proclamant internationalement leur engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à l'ouverture. Les nouvelles technologies sont tout aussi utiles pour lier et organiser la société civile, mais aussi pour surveiller, contrôler et violer leurs droits.

Sur le plan thématique, j'ai remarqué qu'il semble y avoir un nombre croissant d'engagements, mais que ces engagements manquent de profondeur et ont peu d'incidence substantielle sur les questions de responsabilité. Par exemple, les engagements marqués d'une étoile ont diminué, ce qui semble indiquer que les pays deviennent moins ambitieux en matière d'objectifs de gouvernement ouvert.

À quoi ressemble le fait d'être une femme dans le domaine de la transparence et de la responsabilité? L'avez-vous trouvé ouvert et inclusif ou pensez-vous qu'il reste encore du travail à faire?

C'est une question difficile. Pour moi personnellement, j'ai trouvé que le domaine était ouvert et inclusif - j'ai pu prendre la parole lors de réunions et je n'ai pas eu l'impression que mes points de vue et mes perspectives étaient marginalisés à cause de mon le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus. Néanmoins, je trouve toujours que dans les réunions, conférences et ateliers, les femmes sont encore moins susceptibles de s'exprimer et de contribuer.

Sur le « terrain » pour ainsi dire, au niveau communautaire où se posent les questions de transparence et de redevabilité, les femmes restent encore les moins susceptibles de s'exprimer sur les difficultés d'accès aux services, par exemple dans les soins de santé, l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... et justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice.... Les espaces et opportunités d'interaction restent limités, même pour les hommes ; les processus restent compliqués et les femmes continuent de manquer d'opportunités pour exprimer leurs griefs dans des contextes où leur temps est limité et où les processus d'examen exigent un certain niveau d'alphabétisation. De plus, les chefs traditionnels sont majoritairement des hommes, et il est donc difficile non seulement pour les femmes d'obtenir une audience, mais aussi pour elles de mettre leurs problèmes sur la table et de répondre à leurs préoccupations.

Une grande partie de vos recherches a porté sur la participation politique des femmes. Comment pensez-vous que les femmes peuvent s'impliquer davantage dans la politique - et pensez-vous que les mécanismes institutionnalisés de participation des femmes peuvent réussir?

Toute une thèse peut être écrite à ce sujet! C'est une question en plusieurs parties et, compte tenu des contraintes de temps, je devrai la traiter très superficiellement. Les femmes se heurtent à de nombreux obstacles à leur participation, à la fois au niveau des obstacles formels à l’entrée et des obstacles personnels qu’elles se posent ou se placent. Dans de nombreux pays africains, les femmes qui souhaitent concourir pour des raisons politiques sont confrontées à la violence, y compris aux abus physiques et verbaux, et au harcèlement sexuel; Attitudes patriarcales culturellement enracinées qui considèrent la politique comme un domaine réservé aux hommes et à des contraintes financières, ayant souvent moins accès aux sources de financement que les hommes. Les femmes sont également surchargées, car elles sont souvent les principales dispensatrices de soins dans leurs communautés. Dans le même temps, de nombreuses attentes sont placées sur les femmes; les croyances liées au genre à propos des femmes, en particulier en tant que gardiennes d'enfants, mères de famille, etc. signifient que les gens croient que les femmes seront plus susceptibles de sympathiser et qu'on leur demande souvent de contribuer au financement de frais tels que les frais d'hospitalisation, les bourses d'études, etc. dépassent largement leurs attributions en tant que parlementaires.

Je pense qu’avoir plus de protection pour les femmes dans l’arène politique, y compris des peines plus sévères pour la violence politique, ainsi qu’un soutien financier tangible sous la forme de frais de nomination réduits ou nuls, et des fonds publics consacrés à leurs campagnes aideront, aux côtés des méthodes traditionnelles. comme la formation au leadership et l'accès équitable à l'éducation.

Une plus grande couverture positive des femmes dirigeantes actuelles est également importante pour aider à contrer la perception répandue selon laquelle la politique est un monde d'hommes et à normaliser l'idée des femmes en politique. Les mécanismes institutionnalisés pour la participation des femmes peuvent réussir si, et c'est important si, ils sont soutenus par législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... qui institue des mesures punitives en cas de non-conformité. Les garanties constitutionnelles d'un seuil minimum pour les femmes, ou les quotas des partis et des lois ne sont efficaces que dans la mesure où les lois qui en assurent le respect. Sans sanctions pour les parties qui ne respectent pas ces seuils, il peut être difficile d'institutionnaliser le changement.

Les seuils sont toutefois importants, car les recherches ont montré qu'une masse critique de femmes est essentielle pour que les femmes deviennent une force de changement au sein de la politique. Au niveau structurel, il convient de modifier les attitudes, les perspectives et les pratiques culturelles en ce qui concerne les rôles que les femmes peuvent et doivent jouer dans la société (hommes et femmes), processus qui ne prend pas du jour au lendemain. Dans le même temps, il semble que les mentalités changent et que les femmes dirigeantes soient quelque peu ouvertes. Plus tôt cette année, des citoyens, en collaboration avec des organisations de la société civile, ont récemment élaboré un manifeste des citoyens. Ce manifeste exige notamment que les partis s’engagent à donner au moins X% des sièges à des femmes.

Vous avez beaucoup travaillé en Sierra Leone, l'un des nombreux pays d'Afrique de l'Ouest participant au programme OGP. Où voyez-vous les plus grandes opportunités de gouvernement ouvert en Sierra Leone et dans la région?

La Sierra Leone a soumis sa lettre d'intention pour rejoindre l'OGP en 2013. Depuis lors, beaucoup a été fait, bien que des défis subsistent. Le gouvernement ouvert peut résoudre certains des problèmes clés auxquels le pays est confronté et est également pertinent dans la région. Bien que la Sierra Leone soit un État riche en ressources, de nombreuses personnes pensent que ces avantages ne profitent pas à la personne moyenne et sont plutôt gérés dans l'intérêt d'une élite. Le gouvernement ouvert offre une excellente occasion aux citoyens de jouer un rôle plus important dans la gestion des revenus et des rentes du secteur minier ; pour soulever des questions sur les transactions minières, y compris impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... exonérations et de contribuer à la discussion sur la façon dont ces recettes devraient être dépensées.

Un autre sujet de préoccupation concerne les questions de transparence et de responsabilité concernant les fonds des donateurs. Cette question est revenue sur le devant de la scène lors de l'épidémie d'Ebola. La transparence autour du financement des donateurs, la capacité des citoyens à surveiller et à suivre à la fois les dons et les dépenses offrent une excellente opportunité pour aideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver... responsabilisation aux niveaux national et international.

Accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus, particularly for women, is another area of concern in Sierra Leone and surrounding countries, particularly as it concerns justice for sexual la violence sexisteLes réformes qui combattent la violence sexiste sont essentielles pour favoriser une société et un gouvernement inclusifs qui respectent les droits humains et promeuvent l’égalité des sexes. Spécifications techniques : Engagements... Plus (SGBV). Open government in this sector could help decrease levels of violence against women and girls if properly implemented.

Bon nombre de ces questions figurent en bonne place dans le deuxième rapport national de la Sierra Leone. Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert..., y compris un engagement sur la transparence de l'aide étrangère autour des fonds Ebola (ce qui est important non seulement pour la Sierra Leone mais aussi pour la sous-région), à la lumière de l'ampleur de l'épidémie. Les engagements autour d'une meilleure gestion des ressources publiques, la mise en place d'un environnement favorable dans lequel les auteurs de violences sexuelles sont poursuivis avec succès et les victimes obtiennent justice, ainsi que la transparence de l'aide, sont autant de moyens par lesquels la boucle de rétroaction entre les citoyens et l'État peut être fermée. . Participation civique, transparence et Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus sont des principes clés qui peuvent aider à réparer la brèche dans les relations entre les citoyens et l'État, à favoriser la responsabilisation et à renforcer la confiance dans l'État, et ces domaines offrent d'excellentes pistes pour atteindre ces objectifs.

Vous avez également effectué des recherches sur le rôle des organisations internationales dans la réponse à l'épidémie d'Ebola en Afrique de l'Ouest en 2014-15. Comment pensez-vous que le gouvernement ouvert peut avoir un impact dans des secteurs traditionnellement «fermés» comme la sécurité, les interventions d'urgence, la gestion et la résolution des conflits?

Je pense qu'un gouvernement ouvert est absolument fondamental dans ces secteurs. Récemment, la Croix-Rouge s'est excusée pour avoir perdu des millions de dollars 5 de fonds liés à Ebola. On a beaucoup parlé du rôle joué par le gouvernement sierra-léonais dans le vol des fonds destinés à lutter contre l'épidémie d'Ebola; cependant, moins a été fait en ce qui concerne la complicité ou le rôle des organisations internationales. Des organisations internationales et locales telles qu'OxfamAmerica, One Campaign et la Society for Democratic Initiatives (Sierra Leone) ont eu des difficultés à suivre le financement d'Ebola à partir des promesses faites à l'ONU jusqu'à la livraison effective des fonds, tandis que d'autres ont signalé des difficultés à suivre la réception les fonds ont été effectivement utilisés. Même lorsque les organisations se conforment au mandat de publier des informations sur le financement, ces informations ne sont pas nécessairement désagrégées au niveau micro-économique. Par exemple, quel pourcentage de l'argent envoyé pour lutter contre le virus Ebola a été dépensé en salaires d'experts internationaux? Combien a été dépensé en achats? Quelles étapes ont été mises en place pour s'assurer que les frais généraux étaient appropriés? Quelle part de l'argent promis était déjà engagée et simplement réaffectée à la lutte contre Ebola?

Trop souvent, lors des interventions d’urgence, l’envie de dépenser entraîne l’absence de diligence raisonnable à l’égard de ces dépenses. Les organisations internationales doivent être également responsables de leurs travaux et un gouvernement ouvert peut jouer un rôle déterminant en aidant à suivre les flux d’aide afin de s’assurer qu’ils sont utilisés aux fins pour lesquelles ils ont apparemment été donnés. En assurant la divulgation obligatoire de l'aide et en facilitant le suivi de l'aide internationale par les citoyens, le gouvernement ouvert peut, entre autres mesures, contribuer à faire en sorte que les citoyens bénéficient de l'aide internationale.

Quel est votre «argumentaire de gouvernement ouvert» - comment faites-vous comprendre et identifier l'idée aux gens?

Mon argument de gouvernement ouvert est de lier le gouvernement ouvert à la transparence et à la responsabilité, car il est facile pour les non-initiés de comprendre, d'intérioriser et de créer des liens. Un gouvernement ouvert offre aux citoyens la possibilité de participer aux processus de développement de leur pays, d'accéder à des informations qu'ils peuvent utiliser pour demander des comptes au gouvernement et d'offrir aux citoyens une plate-forme leur permettant de dialoguer avec les décideurs pour améliorer la prestation de services. Un gouvernement ouvert peut constituer une occasion de renforcer la confiance entre les citoyens et les institutions et acteurs qui gouvernent leur vie.