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Visages du gouvernement ouvert : le ministre Jeton Shaqiri

Rostros del gobierno abierto: Ministro Jeton Shaqiri

Jeton Shaqiri|

Jeton Shaqiri est le ministre de la Société de l'information et de l'Administration en Macédoine du Nord. À la suite d'une réunion du cabinet et d'ateliers soutenus par l'unité de soutien de l'OGP, le ministre Shaqiri réfléchit aux réalisations du gouvernement ouvert de la Macédoine du Nord tout au long de sa décennie d'adhésion à l'OGP et partage ses ambitions pour son cinquième plan d'action OGP, que le gouvernement co-crée actuellement avec société civile.

Le gouvernement de Macédoine du Nord met actuellement en œuvre son programme opérationnel 2020-2024, qui comprend de nombreux objectifs de gouvernement ouvert tels que la lutte contre la corruption, l'amélioration de l'accès à la justice et aux services publics, et la réforme de l'administration publique afin qu'elle serve mieux les citoyens. Les membres de l'OGP réussissent souvent à utiliser leurs plans d'action OGP pour mettre en œuvre les stratégies et engagements nationaux ou internationaux existants. Alors que la Macédoine du Nord co-crée son cinquième plan d'action OGP cette année, comment allez-vous aligner vos engagements sur le programme opérationnel ?

En tant que membre OGP depuis 2011, nous avons derrière nous quatre plans d'action et des résultats qui ont fait un changement dans notre société. Nous avons fait avancer des projets concrets et la culture du travail des institutions. Aujourd'hui, le public peut plus facilement comprendre le travail du gouvernement, influencer l'élaboration des politiques et la prestation des services publics, et tenir le gouvernement responsable des résultats de ses politiques et de la performance des services fournis.

Grâce à la mise en œuvre des plans d'action OGP, nous pouvons non seulement répondre à certaines des priorités du gouvernement, mais également aux priorités d'autres initiatives, telles que les objectifs de développement durable des Nations Unies.

Cette année est particulièrement importante pour nous. À la suite d'un processus de co-création dynamique et inclusif avec la participation active de centaines de représentants du secteur civil et public, du conseil OGP et du réseau OGP des organisations de la société civile, la Macédoine du Nord produira notre cinquième plan d'action OGP pour la période 2021-2023. Conformément aux priorités définies dans le programme d'opérations, le plan d'action se concentrera sur les questions de transparence, de responsabilité, d'inclusion, de prévention de la corruption, de promotion de la bonne gouvernance et d'amélioration des services publics, d'accès à la justice et de justice ouverte. Le plan d'action inclura les trois piliers du gouvernement – ​​exécutif, législatif et judiciaire – faisant de la Macédoine du Nord le premier pays de la région des Balkans occidentaux à le faire. De nouveaux engagements dans le plan d'action confirmeront la forte volonté politique d'un travail de réforme axé sur les priorités stratégiques communes de la République de Macédoine du Nord, de l'OTAN et de l'Union européenne, garantissant séparation totale des pouvoirs entre les différentes branches du gouvernement, le fonctionnement de l'État de droit et la construction d'institutions fortes, professionnelles et ouvertes.

PHOTO : Crédit : Ministère de la société de l'information et de l'administration, gouvernement de la République de Macédoine du Nord

La Macédoine du Nord est le seul membre de l'OGP dans les Balkans occidentaux et l'un des rares en Europe à travailler sur l'accès à la justice. Les progrès que vous avez accomplis dans ce domaine sont un excellent exemple pour la communauté du gouvernement ouvert. Quelles leçons pouvez-vous partager sur le travail que vous avez fait jusqu'à présent ? Qu'espérez-vous réaliser dans votre prochain plan d'action OGP ?

Le droit d'accès à la justice est l'un des droits humains fondamentaux. L'exercice de ce droit est lié et dépend de la disponibilité de services juridiques pour tous les citoyens, quelle que soit leur situation matérielle et sociale. Nous avons pu faire progresser l'accès aux réformes de la justice grâce à un solide plaidoyer du ministère de la Société de l'information et de l'administration (MISA) et de la Fondation Open Society Macédoine (FOSM) et l'engagement total du ministère de la Justice et du ministère du Travail et de la Politique sociale. Nous espérons parvenir à l'accès à la justice pour tous les citoyens grâce à la fourniture de services de justice communautaire et sa reconnaissance par l'État à travers différents modèles de prestation. Les exemples incluent l'avocat communautaire, les parajuristes communautaires, les cliniques juridiques universitaires (en tant que nouvelle modalité de formation des étudiants sur le travail avec les communautés marginalisées), les séances publiques d'éducation juridique, la fourniture d'une aide juridique gratuite, la durabilité des services des OSC, et plus encore.

Sur la base du succès des deux engagements d'accès à la justice dans le plan d'action 2018-2020, nous avons proposé cinq projets d'engagements pour continuer à améliorer l'accès à la justice dans le pays pour les groupes marginalisés et vulnérables - y compris la communauté rom, les personnes souffrant de troubles liés à l'utilisation de substances , entre autres – qui font face à des obstacles liés à l'accès aux services de santé, sociaux et juridiques. 

Les investissements dans l'accès à la justice et l'autonomisation juridique des communautés marginalisées et vulnérables aux niveaux national et local renforceront la capacité des individus à utiliser la loi pour trouver des solutions à leurs problèmes de justice. C'est un moyen d'assurer le développement et d'approfondir la démocratie, en donnant la parole à ceux qui ont été historiquement impuissants à surmonter les obstacles liés à l'accès aux services de santé, sociaux et juridiques, en particulier à l'époque de la pandémie de COVID-19.  

PHOTO : Crédit : Ministère de la société de l'information et de l'administration, gouvernement de la République de Macédoine du Nord

La lutte contre la corruption est une autre priorité clé du prochain plan d'action de la Macédoine du Nord, avec des projets d'engagements concernant les marchés publics et la transparence de la propriété effective déjà en cours. Pouvez-vous nous en dire plus sur ce que vous espérez réaliser dans ce domaine ?

La corruption et les abus politiques sont les plus grands ennemis des citoyens et des institutions. De cette façon, comme dans tous les cycles précédents d'OGP, nous accorderons une attention particulière à la question de la prévention de la corruption et de la promotion de la bonne gouvernance. Nous inclurons des engagements liés à la transparence des bénéficiaires effectifs, aux marchés publics en tant que données ouvertes, à la divulgation publique des dossiers des fonctionnaires sélectionnés ou nommés par le gouvernement et des déclarations de patrimoine pour continuer à améliorer les efforts initiés dans les troisième et quatrième plans d'action. Après l'introduction du registre des bénéficiaires effectifs, les nouveaux efforts permettront la publication publique d'informations sur les bénéficiaires effectifs des entreprises ayant conclu des marchés publics. Le gouvernement fournira aux citoyens un aperçu adéquat des compétences des candidats choisis, de la situation patrimoniale et des intérêts des personnes sélectionnées et nommées et un aperçu de leurs changements au cours de l'exercice de la fonction. Grâce à ces engagements, nous croyons fermement que nous allons encore plus loin dans l'impla bonne gouvernance itinérante en introduisant les nouveaux outils de prévention de la corruption.

Le Premier ministre Zoran Zaev a rencontré l'unité de soutien de l'OGP avant une réunion du Cabinet en avril 2021.PHOTO : Crédit : Gouvernement de la République de Macédoine du Nord

 

En avril, le Premier ministre macédonien Zoran Zaev et le PDG d'OGP Sanjay Pradhan ont partagé des remarques sur l'opportunité vitale qu'a la Macédoine du Nord en 2021 de pousser plus loin l'agenda du gouvernement ouvert et de briller en tant que leader régional et mondial. Alors que l'OGP est hébergé par le ministère de la Société de l'information et de l'Administration, la réunion a démontré à quel point les valeurs du gouvernement ouvert sont ancrées de manière unique dans le travail entre les ministères. Pouvez-vous nous parler un peu de cette collaboration ?

Le La réunion du Cabinet en avril de cette année, organisée par le Premier ministre Zoran Zaev avec tous les membres du gouvernement de Macédoine du Nord, a réaffirmé la vision d'un gouvernement ouvert et a mis l'accent sur la promotion des valeurs existantes de transparence et de responsabilité travail du gouvernement. UNEEn tant qu'institution compétente pour la coordination du processus OGP, le Ministère de la société de l'information et de l'administration travaille en étroite collaboration avec le secteur non gouvernemental et public sur ces valeurs. Considérant que cette initiative a été activement travaillée pendant 10 ans et que nous avançons à chaque nouveau cycle à partir de ce que nous avons appris dans le précédent, je peux dire avec certitude que dans notre société, nous avons un vaste réseau de réformateurs qui non seulement comprennent eux mais travaillent activement sur les valeurs de l'OGP, la transparence, la responsabilité, la participation et l'inclusion. Une planification, une hiérarchisation et une mise en œuvre appropriées des engagements sont confirmées et réalisées grâce à la structure de gouvernance établie et à la participation à l'initiative OGP avec un engagement ferme aux normes de co-création et à un forum multipartite. Le réseau des OSC pour l'OGP, le groupe de travail, le conseil récemment formé de l'OGP et d'autres parties prenantes continueront de travailler ensemble pour coordonner, surveiller et mettre en œuvre les engagements de l'OGP.

En septembre 2020, nous avons entamé un processus de co-création dynamique et inclusif pour notre cinquième plan d'action, impliquant des centaines de représentants de la société civile, des fonctionnaires des institutions publiques et des titulaires de fonctions publiques dans le secteur public. Nous avons organisé trois réunions éducatives en ligne, 12 réunions en ligne pour identifier les problèmes, les institutions responsables et la nécessité de leur éventuelle transformation en engagements et plus de 40 réunions individuelles pour clarifier et déterminer les engagements du plan d'action. En outre, dans le prolongement de la réunion du Cabinet début juin, deux ateliers du Cabinet liés à l'accès à la justice, à la prestation des services publics, à la transparence et à la responsabilité ont été organisés, garantissant la finalisation des engagements grâce à un examen approprié de ce qui a déjà été fait en étroite coopération. avec des responsables clés des institutions et des représentants de la société civile.

Je suis convaincu que les engagements apporteront une réelle reconnaissance des résultats et que les citoyens seront en mesure de confirmer le changement.

Commentaires (1)

Association des agents publics Répondre

excellente coopération avec la coordinatrice nationale Mme Gordana Gapikj

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