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Les visages d'un gouvernement ouvert - Vuk Vujnovic

Dans cette section du bulletin d'information de l'OGP, nous présentons des personnalités du gouvernement et de la société civile et leur posons des questions sur leurs expériences. Voici ce qu'ils ont à dire:

Comment un gouvernement ouvert fait-il une différence dans la vie des gens?

Un gouvernement ouvert ramène la démocratie à ses racines et donne aux gens un véritable mot à dire sur la manière dont leurs communautés et leurs nations sont gouvernées. Il s'agit d'impliquer les citoyens dans la planification, la conception et la mise en œuvre de politiques publiques. Mais il faut aussi mettre en commun les compétences et les ressources de sociétés entières et aider les gouvernements à élaborer de meilleures politiques, plus adaptées aux besoins, attentes et préoccupations des populations.

Je crois fermement que le mouvement mondial pour un gouvernement ouvert n'est pas un engouement passager, mais plutôt un processus irréversible d'établissement de nouvelles normes de démocratie pour le monde d'aujourd'hui.

Comment avez-vous bénéficié d'échanger des idées avec la société civile?

D'après mon expérience, l'administration publique peut grandement bénéficier de la conformité aux principes du gouvernement ouvert. D'une part, les pouvoirs publics à eux seuls disposent rarement de toutes les ressources et de toutes les compétences dont ils ont besoin pour concevoir et mettre en œuvre de manière aussi efficace que possible les politiques publiques. Les ressources et les compétences de la société civile et l'engagement de citoyens individuels peuvent aider les autorités à améliorer leurs performances.

De plus, que cela nous plaise ou non, les autorités publiques ne sont pas toujours la source d'information la plus crédible. Un partenariat avec la société civile et un engagement significatif des citoyens peuvent donc renforcer la crédibilité et renforcer la confiance du public dans les efforts du gouvernement.

L'application des principes de gouvernement ouvert s'est révélée particulièrement utile lors de la mise en place d'une politique exigeant la participation active des citoyens ou un changement majeur du comportement des personnes. Les citoyens, en général, ont très peu de motivation pour s’engager ou pour changer de comportement quand ils sont maintenus au centre des campagnes traditionnelles de sensibilisation du public, où ils n’ont que peu ou pas du tout à dire dans ce qui se passe. Cependant, nous avons appris que de nombreuses personnes sont prêtes à investir leur temps et leurs efforts personnels et même à modifier radicalement leur comportement si leurs efforts peuvent avoir un impact réel et créer une nouvelle valeur dans leurs communautés.

Décrivez un engagement de votre pays dans le cadre du programme OGP dont vous êtes fier.

Je suis particulièrement fier de la manière dont les autorités et la société civile du Monténégro ont collaboré pour engager les citoyens et s'attaquer à l'un des problèmes économiques les plus pressants de la nation - l'économie informelle ou parallèle.

Le problème tenait en grande partie à la grande tolérance du public vis-à-vis de l’économie informelle et à la réticence traditionnelle de la population à le signaler aux autorités. Pendant des années, les autorités ont tenté des campagnes de sensibilisation du public, des vidéos promotionnelles, des programmes éducatifs, etc., mais les effets sont restés très limités.

Finalement, à 2013, le gouvernement s’est associé à un groupe de la société civile - un groupe d’étudiants et de professeurs de la faculté de génie électrique de Podgorica, qui avait développé une application mobile et un site Web appelé Be Responsible (Budi Odgovoran). L'application permettait aux utilisateurs de smartphones de prendre des photos de différentes formes d'économie informelle, telles que de faux reçus de caisse émis dans des bars et restaurants, du marché noir ou des violations des droits des consommateurs dans les magasins et les supermarchés, et de les signaler aux autorités.

Afin de motiver les gens à s'engager et d'aider les autorités fiscales à découvrir et à s'attaquer à l'économie informelle, le gouvernement a décidé d'investir la moitié des revenus provenant d'amendes résultant de rapports de citoyens dans des projets communautaires proposés et votés par les citoyens eux-mêmes.

En un an seulement, plus de citoyens de 5000 (le Monténégro n'a que la population de 620,000) ont signalé des cas d'économie informelle aux autorités, générant une amende d'un million d'euros 1.1. Le gouvernement a tenu sa promesse et a investi la moitié de ce montant, en euros 550,000, dans des projets communautaires 11, notamment l'achat d'équipements médicaux pour un hôpital pour enfants, la rénovation d'un foyer pour personnes âgées, l'aménagement paysager d'un parc local, la rénovation de garderies pour enfants. enfants handicapés, équipement des jardins d'enfants publics, etc.

Par conséquent, en travaillant ensemble, le gouvernement et la société civile ont réussi à résoudre un problème économique majeur, à générer des recettes publiques, à sensibiliser le public, à modifier les comportements et à créer un bien social au sein des communautés locales.

Comment travaillez-vous pour surmonter les défis liés à l'ouverture du gouvernement dans votre pays?

Je pense que l'un des défis souvent négligés dans l'ouverture du gouvernement, en particulier dans les soi-disant jeunes démocraties, consiste à éviter de remplacer une forme de relation à sens unique entre le gouvernement et la société civile par une autre.

Traditionnellement, les gouvernements élaboraient des politiques à huis clos et n’informaient le public qu’à la fin du processus d’élaboration des politiques, sans offrir beaucoup de possibilités de participation. De nos jours, cette pratique obsolète a tendance à être remplacée par une nouvelle forme de relation à sens unique, les organisations de la société civile concentrant l'essentiel de leurs efforts sur la demande d'informations, le suivi et l'évaluation de ce que font les autorités publiques, toujours sans véritable engagement. collaboration. Dans les deux cas, les secteurs public et civil ne travaillent pas vraiment ensemble et n'engagent pas les citoyens.

Bien que la société civile joue indéniablement un rôle extrêmement important dans la revendication d’une plus grande transparence et d’une plus grande responsabilité des gouvernements, je suis fermement convaincue que le mouvement mondial des gouvernements ouverts ne peut réaliser son véritable potentiel que s’il va au-delà de cette relation à la fois combative, combative et compliquée, entre le gouvernement et la société civile. vers un partenariat et une collaboration réels et, ce qui est peut-être le plus important, une autonomisation et un engagement actif des citoyens.

À mon avis, le meilleur moyen de surmonter les difficultés liées à l'ouverture du gouvernement est de travailler sans relâche pour constituer une masse critique d'études de cas de collaboration qui démontreront clairement les avantages d'une collaboration entre le gouvernement et la société civile pour créer une valeur ajoutée en termes de renforcement des capacités. politiques et donner aux gens plus de poids dans la façon dont leurs communautés sont gouvernées.

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