Engagement en vedette - Libéria

Pays : Libéria
Plan d'action: 2015-2017
EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...: Veiller à ce que les informations sur les droits d'utilisation commerciale des terres soient rendues publiques

Au cours du dernier quart de siècle, le Libéria a été ravagé par la guerre civile et une épidémie d'Ebola, qui ont tous deux fortement impacté la capacité du pays. La guerre civile, alimentée par des conflits ethniques et économiques, ne s'est terminée qu'en 2003 avec l'éviction de Charles Taylor. La première présidente élue du Libéria (à l'ère moderne), Ellen Johnson Sirleaf, est arrivée au pouvoir avec 2005. En essayant de panser les plaies de décennies de guerre civile et de troubles, la bonne gouvernance a été une priorité du gouvernement Sirleaf. La terre était une source majeure de conflit pendant la guerre, et la réforme agraire était un objectif majeur de la garantie de la paix et de la prospérité.

Les conflits terrestres ont contribué au déclenchement de la guerre, ce qui a exacerbé le conflit. Les sociétés minières ont tiré parti de la faiblesse de la gestion des terres et du manque de réglementation. La terre a été classée de manière ambiguë, ce qui rend difficile de savoir qui possède et peut utiliser la terre. Longtemps après la fin de la guerre civile, des informations révélant que plus de deux millions d'hectares de terres, sous permis d'utilisation privée 63, avaient été accordée illégalement.

En 2009, le gouvernement libérien a formé la Commission foncière (qui sera remplacée par l'Autorité foncière, plus tard en 2017) et a adopté la loi sur les droits communautaires, qui traitent toutes deux des droits fonciers de différentes manières. Dans le cadre de l'OGP, le Libéria a introduit un engagement dans sa deuxième Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... pour soutenir ce travail. L'engagement veille à ce que les informations sur les droits d'utilisation commerciale des terres soient rendues publiques, y compris des cartes interactives montrant les limites des terres communautaires, les zones forestières protégées et les endroits où des contrats commerciaux ont été accordés. Ces informations peuvent aider à arbitrer les désaccords sur le régime foncier, minimisant ainsi le risque de nouveaux conflits.

Mais comment le gouvernement met-il ces informations à la disposition des citoyens? Le gouvernement a lancé un système de gestion des informations de concession (CIMS), qui permet aux utilisateurs d’Internet de visualiser les droits d’utilisation des terres commerciales sur une carte. Des informations ont également été publiées sur le Site Internet de l'Initiative pour la transparence de l'industrie extractive au Libéria (ITIE). Cependant, ces plateformes ont montré des conflits de régimes fonciers et la documentation n'est pas toujours disponible.

L’épidémie d’Ebola au Libéria a considérablement ralenti les progrès en matière de régime foncier et forestier, de nombreuses organisations internationales impliquées dans le financement et la mise en œuvre de processus de réforme agraire ayant été forcées de quitter le pays ou de remettre un travail vital. Malgré ces revers, cet engagement a été en grande partie complété par la publication en ligne d'informations sur les concessions foncières.

Pour que cet engagement soit complet, il existe des solutions techniques et politiques. Les solutions techniques sont plus simples: résoudre les conflits fonciers et appliquer leurs solutions, et rendre les informations sur le régime foncier accessibles aux personnes peu alphabétisées et ayant un accès limité à Internet. La solution politique est plus difficile. La Présidente Sirleaf termine sa présidence cette année, et l'élection pour la remplacer aura lieu en octobre 2017. Malgré les nombreux défis du contexte libérien, la lutte contre la corruption - y compris celle des concessions foncières - a resté au cœur de la présidence de Sirleaf. La participation du Libéria à l'OGP a contribué à faire progresser davantage ces questions, sachant que la lutte pour la transparence du régime foncier et de l'extraction des ressources nécessitera un engagement de longue durée pour renforcer les capacités et progresser.

Nous remercions tout particulièrement Carole Excell et Jessica Webb du World Resources Institute pour leurs conseils et leur assistance concernant cet engagement, ainsi que le personnel de l’IRM pour la compilation du rapport de progrès.