Quatre défis mondiaux liés à l'accès à l'information pour 2017, y compris SDG 16

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Les activistes de la liberté d'information seront confrontés à au moins quatre défis liés à 2017 qui mettront à l'épreuve leur capacité à agir de manière organisée.

Huit nouveaux régimes de FOI ont été créés dans 2016, pour un total de 115, démontrant un succès continu au niveau national. La tâche nationale la plus difficile, mais la moins visible, consiste à mettre en œuvre les lois sur la liberté d'information.

Les observations ici concernent des défis internationaux, avec des ramifications locales.

Premier défi, créer une norme internationale pour mesurer la mise en œuvre de la liberté d'information, comme le demandent les Nations Unies objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives....

Deuxièmement, une interaction revigorante avec les organisations multilatérales. Ce défi comporte de nombreuses facettes, notamment le renforcement des travaux du Open Government PartnershipVotre Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus et répondre à l'invitation de la Banque mondiale à donner son avis sur ses efforts en faveur de l'accès à l'information.

Troisièmement, établir des relations politiques fonctionnelles avec d’autres mouvements «ouverts».

Quatrièmement, rétablir l'enthousiasme des donateurs pour les efforts nationaux et internationaux en matière de liberté d'information.

Créer une norme SDG

Les négociateurs plaidant pour l'accès à l'information (ATI) ont réussi, avec des efforts considérables, à s'assurer que l'ATI soit l'un des objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies. Ils se sont battus non seulement pour l’objectif de lois RTI, mais également pour des lois fortes et bien appliquées.

Ils ont gagné la journée, mais maintenant, la victoire doit être concrétisée.

Comment mesurer la mise en œuvre (ODD 16.10) reste la principale question sans réponse. Des idées ont été proposées, avec leurs forces et leurs faiblesses, mais le processus manque énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... et le leadership. L'agence des Nations Unies chargée d'aider à concevoir le système de mesure, l'UNESCO, dispose de ressources limitées pour cette tâche. La voie à suivre n’est pas claire. Aucune réunion délibérative n'est prévue.

Créer une norme de mise en œuvre devrait être un défi uni, fascinant et enrichissant pour lequel la communauté de l'accès à l'information a l'expérience combinée. Dans de nombreux pays, les organisations non gouvernementales évaluent régulièrement la mise en œuvre à l'aide de diverses méthodes. Un outil de mesure des objectifs de développement durable crédible pourrait compléter ces efforts.

Travailler avec des organisations multilatérales 

Au début de 2016, la Banque mondiale a largué trois membres du personnel qui travaillaient à encourager les lois nationales sur la liberté d'information, éliminant presque complètement ses capacités centrales en matière de liberté d'information. À la suite d'une protestation internationale de 130 organisations non gouvernementales, la Banque a affirmé engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à la FOI et a accepté de rencontrer des militants de la FOI au début de 2017.

Cette invitation fournit une ouverture pour aider à définir les activités de la Banque en matière d'accès à l'information. (D'autres institutions financières internationales qui traitent de questions de gouvernance pourraient également bénéficier d'idées et d'un coup de pouce.)

Un activisme connexe est nécessaire concernant l’OGP, où l’adoption d’une loi sur la liberté de l’information n’est pas requise. La norme d'adhésion peut être renforcée par les processus de mise à jour du PGO actuellement en cours, mais c'est un travail en cours. En outre, un nouveau fonds d’affectation spéciale pour le PGO est sur le point d’être créé, ce qui pourrait permettre de dégager de nouvelles ressources. Ces efforts méritent d'être surveillés par la communauté de l'accès à l'information.

Une question plus large est de savoir si les gouvernements membres aborderont sérieusement la question de la liberté d'information dans leurs plans d'action nationaux. Les engagements nationaux en matière de FOI ont perdu beaucoup de poids. Cela concerne avant tout les militants nationaux de la FOI, mais l’éthique de la coopération internationale des OGP devrait entrer en ligne de compte.

Embrasser d'autres mouvements ouverts

De nombreuses saveurs de la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus ont fleuri au cours des dernières décennies. La création de dizaines de causes « ouvertes » a mis en lumière de nombreuses zones sombres.

Pour la plupart, les activistes de FOI ont accueilli comme un complément un activisme d'ouverture, sur les données, les budgets, les contrats, etc. De même, des activistes de divers horizons ont reconnu la valeur des garanties de transparence juridique. Cependant, il y a eu des moments de jalousie et de condescendance des deux côtés.

Dans 2016, les militants des mouvements ouverts ont semblé parler plus franchement de leurs frustrations. "Le techno-optimisme a cédé le pas au réalisme", écrit un activiste du budget ouvert. "La politesse excessive est la faille fatale du mouvement des données ouvertes", opiné an données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... vétéran. Une coalition américaine sur les données ouvertes fait pression législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... pour accélérer la divulgation des données gouvernementales.

Un dialogue croissant concerne la manière de relier les efforts de transparence à des causes sociales spécifiques. Il y a plus de conscience que la transparence a une dimension politique. Les donateurs qui ont adopté les technologies liées à la transparence examinent à la fois la théorie et la pratique. (Voir Sommaire études commandées par l’Initiative pour la transparence et la responsabilité).

L’intérêt pratique de renforcer la coopération entre les données ouvertes et les activistes d’ATI a été récemment exprimé dans des articles de Michael Cañares, un activiste des données ouvertes de Jakarta, et Zara Rahman, qui a travaillé dans les zones de FOI et de données ouvertes.

L'une des recommandations formulées par les experts consultés par TA&I était: «Construire des mouvements et des coalitions plus larges.»

Plaider en faveur d'un financement accru pour l'accès à l'information

Alors que FreedomInfo.org suit de près les mouvements nationaux de l'accès à l'information, les activistes se plaignent rarement du fait que leur travail est mal financé, mais le fait est que leur plaidoyer se fait avec une fortune.

Aucune étude n'a été menée sur l'appui global des donateurs internationaux à la liberté d'information, mais de nombreuses preuves anecdotiques suggèrent une diminution du financement.

La réduction du financement intervient au moment où les gouvernements sont confrontés à des demandes d'amélioration de la mise en œuvre des lois sur l'accès à l'information. Les coûts impliqués ne sont pas négligeables et impliquent des tâches telles que l'amélioration de la tenue des registres nationaux, la création de systèmes de demande d'accès à l'information en ligne et la divulgation d'informations de manière proactive.

Afin de mieux rivaliser pour obtenir des financements dans l'espace de gouvernance ouverte et encombré, la liberté d'information doit être promue non seulement comme un droit humain, mais également comme un créateur de valeur sociale. L'intégration à d'autres causes d'ouverture peut aider à faire valoir l'affaire. L'intérêt accru pour mesurer la valeur crée de véritables défis, mais ils ne sont pas insurmontables.