Quatre étapes vers l’ouverture budgétaire

Rendre les informations budgétaires plus facilement accessibles et accroître la participation à la politique budgétaire peut bénéficier considérablement aux gouvernements et au public. Budgets ouverts conduire pour réduire les déficits, des priorités budgétaires plus ciblées, une efficacité opérationnelle accrue, un civisme fiscal plus élevé et une augmentation des recettes. Cependant, le 2023 Enquête sur le budget ouvert révèle que de nombreux pays manquent encore d’opportunités significatives pour permettre aux citoyens de s’impliquer dans la politique budgétaire.

Stimulé par les réformes d'ouverture budgétaire entreprises par le gouvernement écossais et devenu l'un des domaines politiques les plus importants du Défi du gouvernement ouvert, Groupe Nordique+ d'OGP s'est réuni à plusieurs reprises en Écosse et en ligne au cours Open Gov Week pour discuter de la manière de faire progresser les finances publiques transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et renforcer la participation à la politique budgétaire. De ces discussions, quatre enseignements clés sont ressortis.

Les portails de transparence doivent devenir plus accessibles et compréhensibles.

Les détenteurs de données et les utilisateurs ont compris que rendre les données disponibles ne suffisait pas. Oui, si les données sont publiées, elles doivent respecter données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... des principes. Cependant, il est également crucial de savoir qui utilisera les données, comment et dans quel but pour aller au-delà de la simple transparence. 

• Entre autres Écosse, Lituanieainsi que, Pays-Bas repensent actuellement leurs portails de transparence budgétaire pour faciliter la compréhension des informations budgétaires. Ils se concentrent sur l’identification de leurs utilisateurs cibles et sur la manière dont ces utilisateurs doivent interagir avec les données. Cela implique de créer des visualisations et de simplifier les informations pour la personne moyenne, tout en garantissant que le portail est utile pour les utilisateurs professionnels et plus férus de technologie.

Les données doivent être utiles sur tous les portails et pour les différentes parties prenantes.

Naturellement, les détenteurs de données publient souvent leurs informations d’une manière qui leur convient, sans tenir compte de la qualité des données, du type d’informations et des formats de données dont les utilisateurs pourraient avoir besoin. Ces utilisateurs pourraient être des acteurs de la société civile et des journalistes essayant de rassembler des informations sur les données budgétaires et de dépenses. Les institutions du secteur public elles-mêmes sont également confrontées à des défis dans lesquels leurs données varient considérablement, ce qui nécessite des efforts considérables pour relier les ensembles de données provenant de différentes sources gouvernementales. Établir des normes de données entre les niveaux et les branches du gouvernement permet d’éviter ces problèmes à long terme. 

• Recherche comparative La comparaison des données écossaises et lituaniennes sur les marchés publics liés aux projets d’infrastructure révèle des niveaux importants de fragmentation des données et de problèmes d’accessibilité. Ces défis peuvent être surmontés grâce à l'utilisation d'of Outils et normes CoST tel que IDS et OC4IDS qui garantissent l'interopérabilité entre les différents systèmes et portails, améliorent les données sous-jacentes et établissent des liens clairs entre les projets et les contrats.

La langue que nous utilisons est importante.

La politique et les données budgétaires pouvant être très techniques, nous devons réfléchir de manière proactive à la manière d’en parler et de les présenter pour en garantir la compréhension et la cohésion. Heureusement, il existe un certain nombre d’outils disponibles à cet effet.

• Langage clair en tant que concept appliqué, cela signifie que le public visé peut facilement trouver, comprendre et utiliser les informations dont il a besoin. De plus, un langage simple a le potentiel de responsabiliser le lecteur et d’accroître sa confiance. À titre d'exemple, l'administration fiscale norvégienne a reçu moins de plaintes et de demandes de renseignements grâce à un guide de banlieue en langage simple.
• Budgets des citoyens sont un moyen de présenter des informations fiscales à un public général. Même si ces informations peuvent être compilées par la société civile, il est conseillé aux gouvernements prendre l'habitude de simplifier et de visualiser de manière proactive les informations budgétaires, par exemple en expliquant les hypothèses économiques qui sous-tendent le budget ainsi que les informations sur la collecte des recettes, l'allocation des dépenses, les initiatives politiques importantes et au-delà.
• Les décisions budgétaires ont de réelles implications sur la vie quotidienne des citoyens. Des outils tels que le sexe et budgétisation des droits de l'homme peut nous aider à évaluer l’impact des décisions budgétaires sur une myriade de questions socio-économiques intersectionnelles.

Les gens devraient s’impliquer de manière proactive dans la politique budgétaire.

Non seulement nous devons œuvrer pour une plus grande confiance du public envers le gouvernement, mais le gouvernement doit à son tour faire preuve de confiance envers ses citoyens. La politique budgétaire est complexe, mais l'expérience acquise à travers des exemples participatifs spectacles que les gens prennent le temps de comprendre et n’hésitent pas à prendre des décisions difficiles. Les interventions participatives et délibératives peuvent contribuer à parvenir à un plus grand consensus, augmentant ainsi la légitimité de décisions autrement polarisantes et favorisant la pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... et la créativité des solutions. Cela est particulièrement important lorsque ces approches sont parfaitement intégrées au fonctionnement du gouvernement.

• Pour remédier à la perception d'une influence limitée des citoyens sur les décisions gouvernementales, la Finlande implique activement sa population à travers des initiatives telles que le modèle de dialogues nationaux, maintenant également utilisé dans Lettonie. Finlande récemment engagé à renforcement ce modèle en augmentant le nombre de participants et en simplifiant les résultats pour mieux façonner l’élaboration des politiques publiques.

• L' Conseil économique des citoyens sur le coût de la vie au Royaume-Uni est un exemple de processus dans lequel les citoyens ont eu leur mot à dire sur les questions de politique économique nationale en abordant la manière dont le gouvernement devrait répondre à la crise du coût de la vie. Ces interventions ont non seulement sensibilisé les citoyens, mais leur ont également offert la possibilité de constater les résultats de leurs contributions à travers des activités de suivi et des choix politiques.

Ces défis et enseignements vous parlent ? Le groupe OGP Nordic+ met désormais en place un cercle d'apprentissage pour poursuivre ces discussions. Si vous êtes intéressé à nous rejoindre, veuillez contacter carina.paju@opengovpartnership.org.