Quatre façons de renforcer les droits environnementaux
Cuatro Maneras para Fortalecer los Derechos Ambientales
L'Amérique latine et les Caraïbes ont adopté la Accord Escazu garantir le droit de chacun à un environnement sain, à se développer durablement et à lutter contre les inégalités et les discriminations.
Un état ouvert – qui renforce transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, collaboration et participation dans les trois branches de l'État - et l'accord d'Escazu partagent les principes directeurs de l'accès à l'information publique, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Pluset justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... en matière environnementale. Cependant, il existe des défis pour réussir la mise en œuvre du traité environnemental qui impliquent le secteur de la justice. C'est là que les enseignements tirés des processus de gouvernement ouvert menés par le Open Government PartnershipLes Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) dans les différents pays peut aider à faire en sorte que l'Accord d'Escazu atteigne ses objectifs et ne reste pas simplement de bonnes intentions.
Pour soutenir ces efforts, en 2023, le Réseau international pour une justice ouverte (RIJA) a lancé un nouveau groupe de travail : Open Environmental Justice, qui vise à synthétiser la justice environnementale et justice ouverteUn système judiciaire ouvert, indépendant et impartial sert de base à un meilleur accès à la justice en respectant les libertés civiles de tous et en permettant aux individus de protéger plus efficacement....
Nous partageons ici quatre questions de l'Accord d'Escazu qui peuvent être abordées du point de vue de la justice.
Accès à l'information publique
L'information du public est un élément central pour promouvoir l'implication de tous dans les questions environnementales. C'est pourquoi l'information doit être délivrée par le biais de procédures claires et simples conformes aux principes du droit d'accès à l'information publique. Les données doivent être livrées et publiées dans des formats ouverts, avoir un langage clair et être accessibles.
Exemple: Diffuser et publier les condamnations prononcées par le secteur de la justice sur les questions environnementales à travers transparence active afin que les informations existantes soient facilement accessibles aux défenseurs de ce droit. |
Formation
La formation des praticiens de la justice sur la justice environnementale peut aider à mettre en œuvre avec succès l'Accord d'Escazu dans une perspective de justice ouverte. Il est essentiel que les fonctionnaires de justice et les titulaires du droit à un environnement sain connaissent les règles, les processus, la portée, les résolutions existantes et les possibilités d'intervention en matière environnementale afin qu'ils puissent appliquer et exercer ce droit.
Exemple: Incorporer l'Accord d'Escazu et les questions environnementales sous l'angle des droits de l'homme dans les programmes des différentes instances éducatives et dans la formation judiciaire. En Argentine, par exemple, le Loi Michaela ensembles formation obligatoire sur le genre et la violence basée sur le genre pour toutes les personnes qui travaillent dans la fonction publique et Loi de Yolande établit une formation environnementale obligatoire pour tous les fonctionnaires. |
Participation citoyenne
Toute intervention dans l'environnement doit assurer le respect, la protection et la réalisation des droits de toutes les personnes. C'est pourquoi l'implication des citoyens à toutes les étapes des processus environnementaux est essentielle. Pour garantir cette implication, la participation doit commencer le plus tôt possible avec des méthodologies conçues pour créer la confiance et favoriser des échanges de qualité.
Exemple: Les judiciaireAlors que la majorité des réformes du gouvernement ouvert se produisent au sein du pouvoir exécutif, les membres de l'OGP s'engagent de plus en plus à accroître l'ouverture du pouvoir judiciaire. Spécification technique... pourraient utiliser des outils de participation citoyenne tels que amici curiae des présentations, où des personnes sans intérêt direct pour la cause fournissent des arguments aux tribunaux qui peuvent être utilisés pour étoffer les preuves ou développer un dossier, des audiences publiques et des consultations citoyennes avant de préparer une sentence sur une question environnementale qui affecte les droits collectifs. |
Alliances stratégiques
Le soin et la protection de l'environnement sont une responsabilité partagée des trois pouvoirs de l'État, le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique..., et citoyens. Il est essentiel de promouvoir et d'encourager les alliances entre ces secteurs tout au long des différentes étapes de l'accord d'Escazu.
Exemple: Développer un dispositif public d'incitations à l'implication du secteur privé et au respect de l'environnement. Il existe des programmes de compensation des émissions de gaz à effet de serre produites par une entreprise par l'obtention de crédits carbone (ex. Cabify). |
Voici quelques-unes des propositions des organisations gouvernementales, de la société civile et des universités qui ont participé à un récent atelier organisé par l'OGP, la CEPALC et l'Université Hemisferios lors de la deuxième réunion de la Conférence des Parties à l'Accord d'Escazu (COP2) partagées afin de garantir des conditions sûres et équitables pour que les citoyens aient un accès effectif à l'information, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique..., et la justice en matière d'environnement. Alors que la communauté du gouvernement ouvert se prépare à mettre en œuvre la stratégie 2023-2028 d'OGP, où les questions de justice et d'environnement sont des priorités élevées, il est plus important que jamais de veiller à ce que nous puissions aligner ces deux programmes et capitaliser sur les opportunités qui se présentent pour renforcer l'environnement. droits de tous.
América Latina y el Caribe adoptó el Acuerdo de Escazú con el propósito de garantizar los derechos de todas las personas a un medio ambiente sano, al desarrollo sostenible y luchar contra la desigualdad y la discriminación.
El Estado Abierto – fortalecer la transparencia, colaboración y participación en los tres poderes del Estado- y el Acuerdo de Escazú comparten los principios rectores de acceso a la información pública, participación ciudadana y justicia en asuntos ambientales. Sin embargo, existen desafíos para lograr el éxito en la implementación del tratado ambiental que involucran también al sector justicia. Es aquí donde los aprendizajes obtenidos a partir de los procesos de gobierno abierto llevados adelante por la Alianza para el Gobierno Abierto en los diferentes países pueden ayudar a que el Acuerdo de Escazú no quede simplemente en buenas intenciones.
Para apoyar estos esfuerzos, la Red Internacional de Justicia Abierta (RIJA) lanzó en 2023 un nuevo grupo de trabajo: Justicia Ambiental Abierta, que pretende hacer esta síntesis entre la Justicia Ambiental y la Justicia Abierta.
Acá te compartimos cuatro temas del Acuerdo que pueden ser abordados desde una perspectiva de Justicia.
Acceso a la Información Pública
La información pública es un elemento central para promover la participación ciudadana y el involucramiento de todas las personas en los asuntos ambientales. Para ello es necesario que la información se entregue mediante procedimientos claros y sencillos que cumplan con los principios del derecho de acceso a la información pública. También que los datos entregados y publicados se encuentren, en la medida de lo posible, en formatos abiertos; y se utilicen las herramientas de lenguaje claro y accesible para la producción de información.
Ejemplo: Difundir y publicar a través de transparencia activa las sentencias que dicta la justicia sobre cuestiones ambientales para que los y las defensoras/es de este derecho tengan disponible de manera sencilla toda la información existente. |
Capacitación
La capacitación de practicantes de la justicia sobre este tema permite implementar exitosamente el Acuerdo de Escazú desde la perspectiva de Justicia Abierta. Es fundamental que tanto los/as efectores/as de justicia como las personas titulares del derecho a un ambiente sano conozcan las normas, los procesos, los alcances, las resoluciones existentes y las posibilidades de intervención en materia ambiental. De esta manera podrán aplicar y/o ejercer aquel derecho.
Ejemplo: Incorporación en la currícula de las diferentes instancias educativas y también en la formación judicial el Acuerdo de Escazú y la temática ambiental desde una perspectiva de derechos humanos. En Argentina, por ejemplo, existe la Ley Micaela, que establece la capacitación obligatoria en género y violencia de género para todas las personas que se desempeñan en la función pública. También está vigente la Ley Yolanda para la capacitación obligatoria de todos/as las/os servidoras/os públicas/os en materia ambiental. |
Participación ciudadana
Toda intervención sobre el medio ambiente debe asegurar el respeto, la protección y la realización de los derechos de todas las personas. Para ello, el involucramiento de la ciudadanía en todas las etapas de los procesos ambientales es fundamental. Para garantizar ese involucramiento es necesario que la participación se posibilite de manera temprana y que se generen metodologías para crear confianza y obtener discusiones de calidad.
Ejemplo: Los poderes judiciales podrían usar las herramientas de participación ciudadana como los Amicus Curiae – presentaciones de personas ajenas a la causa que aportan argumentos a los tribunales y que pueden servir para la ampliación de prueba o desarrollo de un caso-, las audiencias públicas y las consultas ciudadanas antes de elaborar una sentencia sobre un tema ambiental que afecte los derechos colectivos. |
Alianzas estratégicas
El cuidado y protección del medio ambiente son una responsabilidad compartida de los tres poderes del Estado, del sector privado y de la ciudadanía. Es fundamental promover e incentivar las alianzas entre los diferentes sectores en las distintas etapas que aporten a la consecución de los objetivos del Acuerdo de Escazú.
Ejemplo: Elaborar un esquema público de incentivos para el involucramiento del sector privado y el respeto al medio ambiente. Existen programas de compensación de la emisión de gases de efecto invernadero que produce una empresa mediante la obtención de créditos de carbono (Ej. Cabify) |
Estas son algunas de las propuestas cocreadas con diferentes organizaciones públicas, de la sociedad civil y académicas que participaron del Taller “Tendiendo puentes entre Escazú y Gobierno Abierto” organizado por OGP, CEPAL y Universidad Hemisferios en la CoP2 que entendemos pueden ser un acercamiento para garantizar a la ciudadanía condiciones seguras y equitativas en el acceso efectivo a la información, a la participación pública y a la justicia en asuntos ambientales. A medida que la comunidad de gobierno abierto se prepara para implementar la estrategia 2023-2028 de OGP, en donde los temas de justicia y ambiente son de alta prioridad, es más importante que nunca asegurarnos que podamos alinear estas dos agendas y capitalizar las oportunidades que se presenten para fortalecer los derechos ambientales de todos y todas.
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