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De la planification à l'action: le processus de co-création dans la métropole de Sekondi-Takoradi

Del plan a la acción: El proceso de cocreación en la Metrópolis de Sekondi-Takoradi

Isaac Aidoo|

Pour pérenniser les avantages de l'initiative OGP dans le cadre de son programme pilote local, l'Assemblée métropolitaine de Sekondi-Takoradi (STMA) et ses partenaires de la société civile ont préparé son deuxième plan d'action, composé d'engagements de gouvernement ouvert à impact potentiellement élevé. Ce plan d'action - à mettre en œuvre de 2018 à 2020 - a été préparé à travers un processus participatif rigoureux impliquant toutes les parties prenantes concernées au sein du gouvernement, de la société civile et du secteur privé. Au total, près de 1,200 XNUMX citoyens directement engagés pendant les quatre mois processus de co-création, y compris les groupes marginalisés, comme les personnes handicapées et les personnes vivant avec le VIH.

Via l'OGP Fonds fiduciaire multidonateurs, géré par la Banque mondiale et récompensé par les « Amis de la Nation », la STMA a élaboré son plan d'action à travers une série d'activités en trois phases :

Phase I: Bilan, cartographie des parties prenantes, création de synergies pour un démarrage en douceur.

Au cours de cette phase, la STMA a formé une équipe de travail de neuf membres pour la co-création du plan d'action, composée de représentants de tous les secteurs, qui a examiné le plan d'action local 2017 et défini les objectifs initiaux pour le processus de co-création 2018. A 40 membres Forum multipartite (MSF) a également été créée avec des représentants du gouvernement local et des agences publiques, du secteur privé, du conseil traditionnel, des champions communautaires, des partenaires de la société civile, des chefs religieux et des groupes vulnérables.

Phase II: renforcement des capacités, consultations des parties prenantes et séances de brainstorming.

Pour élargir la compréhension des principes du PGO et du processus de co-création alors que nous créons un espace de dialogue et de participation, nous avons organisé des réunions de consultation avec MSF, les communautés et les groupes vulnérables, à l'aide de questionnaires semi-structurés. Douze engagements communautaires ont été menés auprès de plus de 1,141 XNUMX personnes dans dix communautés et groupes vulnérables (personnes handicapées et les personnes vivant avec le VIH/SIDA). MSF et 20 champions communautaires sélectionnés ont également participé à une formation sur la responsabilité sociale et des outils de plaidoyer pour améliorer la gouvernance locale et prestation de services publics.

Phase III: Traduire les priorités des citoyens en engagements concrets.

MSF a identifié et aligné les contributions et les priorités des citoyens dans le cadre des efforts déployés par le gouvernement et les organisations de la société civile pour élaborer des plans visant à maintenir l'engagement sur OGP et à discuter du projet de plan d'action. Le plan d’action a ensuite été validé lors d’un atelier et soumis à l’OGP.

La STMA cherche à adopter des outils de gouvernance intelligente dans le deuxième plan d'action qui assureraient une gouvernance ouverte, transparente, participative, innovante et transformationnelle avec la vision de construire la durabilité dans les structures de la métropole, de susciter la confiance des citoyens. Les domaines qui méritent d'être mentionnés sont la localisation par l'Assemblée des Objectifs de développement durable dans ce plan d'action; le soutien indéfectible des acteurs étatiques et non étatiques à l'utilisation de l'OGP pour faire avancer l'Agenda 2030 et l'introduction de l'évaluation d'impact de ces engagements devant être menée par l'équipe Behavioural Insights.

Le Forum multipartite a validé et approuvé cinq engagements clés pour le Plan d'action local 2018-2020 OGP, mais je voudrais souligner les trois qui, selon moi, auront le plus grand impact sur STMA:

  • Engagement 1: Transparence et responsabilisation dans l'infrastructure publique. Cet engagement peut permettre de mieux comprendre la réalisation de projets d'infrastructure publique via le portail IPPI (Information Platform for Public Infrastructure). La divulgation d'informations sur les infrastructures publiques et la possibilité pour les citoyens de contrôler la mise en œuvre constitueraient un puissant outil de prévention de la corruption, des travaux de mauvaise qualité et de l'utilisation abusive des fonds publics, ainsi que du rétablissement de la confiance du public dans le gouvernement.
  • Engagement 2: Participation civique et transparence fiscale. La STMA reconnaît qu'ouvrir ses portes aux citoyens pourrait avoir des effets positifs sur l'amélioration de la gouvernance et des résultats de la prestation de services. En augmentant la participation civique à la gouvernance locale et aux processus démocratiques, nous pouvons faire en sorte que les citoyens soient associés aux décisions qui les concernent réellement et leur donner le pouvoir de demander des comptes à leurs mandataires. Une transparence accrue et un engagement actif de la communauté dans les discussions politiques et la prise de décision peuvent améliorer la réactivité et la responsabilisation du gouvernement local. Cela garantira également que les citoyens s'associent au gouvernement et aux autres fournisseurs de services de manière à promouvoir la bonne gouvernance et l'appropriation par la communauté.
  • Engagement 4: Accès à l’information - (communication et retour d’information). Cela créera une plate-forme et un débouché de communication centralisés pour accroître la divulgation proactive et établir des données ouvertes normes dans tous les départements. Cela a le potentiel de réduire le fossé de l'information entre le gouvernement et les citoyens, de résoudre les problèmes bureaucratiques, d'améliorer la responsabilité des services publics et d'assurer une gestion judicieuse des ressources publiques. La mise en place de la « plateforme d'engagement civique » peut permettre un engagement actif entre les responsables gouvernementaux et les communautés en temps réel (surveiller et évaluer la prestation de services, la corruption, les temps de réponse, les échecs et les succès). La plate-forme renforcera la sphère locale du gouvernement, en améliorant la prestation de services, en donnant plus particulièrement la priorité aux personnes.

Tous les engagements énoncés dans notre plan d’action sont très stimulants compte tenu de la mission de Sekondi-Takoradi, qui consiste à «améliorer les conditions de vie des habitants de la métropole en assurant un développement socioéconomique durable la bonne gouvernance qui répond aux besoins de la population ». S'ils sont bien mis en œuvre, ces engagements peuvent avoir un impact important sur la vie des gens - en particulier ceux qui mettent l'accent sur la transparence et la responsabilité dans la fourniture des infrastructures publiques et la prestation des services publics - et ouvrir le gouvernement à la population.

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