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GLOW: les parlements ouverts prouvent leur force au cours d'une année sans précédent

GLOW: Parlamentos abiertos demostrando su valor en un año sin precedentes

De la pandémie de COVID-19 à l'aggravation de la crise climatique en passant par une augmentation des excès autoritaires, 2020 a mis à rude épreuve la force des démocraties dans le monde. Alors même que le monde continue de subir les effets de ces multiples menaces, au moins une leçon de 2020 est déjà évidente : les parlements les plus efficaces pour faire respecter les normes démocratiques et répondre aux besoins des citoyens sont ceux qui ont maintenu une position ferme engagement aux principes de transparence, ouverture et responsabilité. 

Reconnaissant la nécessité d'un apprentissage continu sur l'engagement parlementaire ouvert, le Réseau électronique pour un parlement ouvert (composé de Directorio Legislativo, National Democratic Institute, OSCE / BIDDH, ParlAmericas, Westminster Foundation for Democracy et le Latin American Legislative Transparency Network) a récemment tenu sa cinquième Semaine mondiale de l'ouverture législative (GLOW) comme forum de sensibilisation, d'échange d'expériences, de valorisation de l'innovation et d'initiation de projets communs.  

Ces dernières années, GLOW a offert aux organisations de la société civile (OSC) et aux parlements du monde entier l'occasion de présenter des événements et des engagements parlementaires ouverts sur une plateforme virtuelle. Cette année, alors que le monde s'est adapté à la réalité virtuelle, GLOW était bien placé pour s'engager en ligne avec sa communauté partout dans le monde. Plus que Événements 20 ont eu lieu tout au long de la semaine, rassemblant plus de 2,500 XNUMX participants, dont des parlementaires, des membres du personnel parlementaire et des OSC. La semaine comprenait des activités organisées par les parlements Brasil, Colombie, Costa Rica, Chili, Indonésie, Macédoine du Nord et Paraguay; et les OSC en Arménie, au Mexique et en Ukraine qui ont fourni une introduction aux concepts de parlement ouvert, ont contribué à l'élaboration et à la mise en œuvre de Open Government Partnership (OGP) et discuté des stratégies numériques pour assurer la continuité de ces efforts pendant la pandémie, entre autres objectifs. GLOW a également coïncidé avec l'approbation d'un nouveau Règlement sur la participation des citoyens par le Congrès du Chili, une initiative innovante issue d'un engagement législatif dans l'OGP du Chili plan d'action augmenter participation citoyenne dans le processus législatif.

Un élément clé de GLOW 2020 a été présenté lors de la dernière session de la semaine: «Travailler vers un état ouvert» (disponible en Anglais et de espagnol), qui a réuni plus de 80 représentants des parlements, de la société civile et du monde universitaire pour explorer les possibilités pour les parlements de contribuer davantage à la mise en œuvre et au contrôle des engagements nationaux dans le cadre du PGO. Renforçant le rôle critique de l'ouverture parlementaire dans les situations de crise, le webinaire a également identifié la nécessité d'une collaboration renforcée entre l'exécutif et les pouvoirs législatif et judiciaire des gouvernements. La discussion était animée par Paul Maassen, chef du soutien aux pays à l'OGP, et dirigée par Irina Pruidze, ancienne députée de Géorgie; Paran Umar Tarawallie, greffier du Parlement de la Sierra Leone; Cara F. Zwibel, Association canadienne des libertés civiles; et Maria Liz Sosa Studotti, membre du personnel du Sénat du Paraguay.

La pandémie COVID-19 a montré que lorsque les liens entre les branches du gouvernement sont faibles, les principes démocratiques tombent entre les mailles du filet. Une «approche de l'État ouvert» considère les défis et les opportunités du gouvernement ouvert de manière holistique dans toutes les branches et tous les niveaux de gouvernement, et constitue une prochaine étape inspirante pour le mouvement du parlement ouvert. Cependant, cela nécessite également des mécanismes plus solides de collaboration, de participation et de communication entre les pouvoirs exécutif, judiciaire et législatif. Ces mécanismes peuvent prendre la forme d'accords nationaux de participation au forum national multipartite sur le gouvernement ouvert, l'inclusion d'engagements sur le parlement ouvert et la justice ouverte dans les plans d'action et d'autres approches. Ceci est exploré plus en profondeur dans Ressource OPeN sur les parlements et le gouvernement ouvert. De tels efforts renforceraient sans aucun doute la démocratie en ces temps de défis sans précédent.  

Les processus de gouvernement ouvert sont renforcés par une approche holistique. Alors que l'OGP se prépare à célébrer son dixième anniversaire, l'OPeN encourage les pays membres de l'OGP à réfléchir à la manière dont ils peuvent impliquer toutes les branches dans leur travail. Et alors que nous entrons tous en 2021, les partenaires OPeN sont également impatients de poursuivre sur cette lancée en repensant la Politique d'engagement législatif du PGO refléter les progrès réalisés par la communauté parlementaire ouverte au cours de la décennie précédente. Suivre @openparl sur Twitter pour rester au courant des nouveaux développements et pour nous faire savoir comment vous travaillez pour créer un état ouvert. 

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