Santé de la démocratie en Europe: Bâtir la confiance via les gouvernements locaux

La démocratie est le meilleur système de prise de décision qui existe dans la société. Il a ses défauts et nous devons l'examiner de manière critique. La démocratie a retrouvé sa place dans l'agenda public et il doit être renouvelé. Penser la prise de décision locale et communautaire est la clé pour redéfinir notre concept de démocratie. Les gouvernements doivent redéfinir la démocratie pour ne laisser personne ni aucun endroit derrière eux, pour donner aux gens le sentiment qu'ils peuvent décider de leur avenir et influer sur leur vie. Les gouvernements doivent non seulement parler de participation, mais aussi remodeler leurs modèles. Nous devons nous demander comment nous voulons travailler, produire et consommer. C'est un dialogue qui ne peut avoir lieu que dans des sociétés démocratiques.

La solution 2019 des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus au Parlement européen a lieu à un moment crucial alors que nous assistons à la montée des discours de haine et à l'aggravation des conflits à travers le monde. L’enjeu est la défense de la démocratie, de l’intégration européenne, de notre tradition humaniste et de l’État de droit.

Il y a une perte croissante de confiance du public dans les élections et les institutions démocratiques, ce qui a entraîné des taux d'abstention de plus en plus bas. L'Eurobaromètre 2018 de l'Union européenne a montré une baisse de la confiance du public dans les principales institutions politiques nationales. Toutefois, l'enquête a également révélé que malgré un climat général de méfiance à l'égard des affaires publiques, le niveau de confiance (avec plus de X% 50) est élevé envers les représentants élus localement. Les maires et les conseillers sont les représentants les plus proches des citoyens. Cela rend le niveau de base idéal pour la démocratie participative: il garantit la participation des citoyens aux affaires publiques et à la prise de décision et constitue une excellente plate-forme pour l'utilisation de pratiques et d'outils innovants. .

Le traité de Lisbonne reconnaît l'autonomie locale des collectivités locales européennes comme un critère nécessaire pour parvenir à une Europe plus démocratique et plus participative dans un système de gouvernance à plusieurs niveaux, en les élevant au rang d'acteurs essentiels du futur. C’est pourquoi l’Union européenne et les gouvernements centraux doivent s’appuyer sur cette confiance dans les gouvernements locaux pour raviver la démocratie. Maintenant plus que jamais, nous devons reconnaître la démocratie locale en tant que pilier central de la démocratie européenne et considérer le réseau territorial de municipalités comme un atout pour assurer un espace démocratique renforcé et rétablir la confiance dans la démocratie représentative.

Dans ce contexte, les dirigeants locaux et régionaux se battent pour inclure des voix plus diverses dans l'élaboration des politiques et élaborer des politiques qui respectent droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T..., favoriser le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus l'égalité et la lutte contre la discrimination. Revigorer la confiance dans nos institutions nécessite de mettre notre jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus au centre de la prise de décision, en collaborant dans toutes les sphères du gouvernement et en assurant la participation pleine et active des femmes en tant qu'agents de changement.

Plusieurs gouvernements locaux et régionaux ont déjà adopté des mesures visant à promouvoir la participation, la transparence et la responsabilité (par exemple, assemblées de quartier à Barcelone et réunions Paris Métropole). et construisent des territoires innovants et co-créent des services, des outils et des solutions avec leurs citoyens. Ces actions luttent toutes contre la perte de confiance.

De ce point de vue, cinq éléments fondamentaux contribueront davantage à la réalisation de l'objectif ci-dessus : 1) renforcer les capacités des collectivités locales et régionales en matière de gouvernement ouvert et concevoir des cadres juridiques et institutionnels accompagnés de ressources humaines, techniques et financières suffisantes ; 2) promouvoir des modèles de gouvernance (tels que multiniveaux, public-privé) et des cadres juridiques qui soutiennent la décentralisation ; 3) promouvoir la engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... et coresponsabilité des acteurs politiques et des citoyens ; 4) favoriser une gouvernance européenne et mondiale plus démocratique et transparente en veillant à ce que les gouvernements locaux et régionaux aient à la fois une voix et une représentation fortes ; et 5) renforcer et développer des espaces permettant aux gouvernements locaux et aux organisations communautaires de partager, d'apprendre et d'échanger.

La confiance des citoyens dans la légitimité des institutions est cruciale, mais il est également crucial que les autorités publiques entreprennent des projets politiques capables de se connecter à la société. Un plan audacieux - tel que l'agenda 2030 - qui place la population au centre de l'agenda politique est nécessaire. Ce nouveau cadre mondial reconce fondamentalement le rôle des gouvernements locaux et régionaux et reconnaît leur importance dans la résolution des grands problèmes démocratiques, environnementaux, économiques et sociaux.

Dans le même esprit, notre groupe de gouvernements locaux et régionaux en Europe, représentés au Conseil des communes et régions d'Europe (CCRE) et dans Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) - s'engage à construire une Europe plus démocratique de bas en haut en développant des systèmes d'apprentissage, des échanges de capacités techniques et des mécanismes de consultation afin de développer des priorités communes et de soutenir le travail de la communauté de pratique sur la transparence et le gouvernement ouvert . Les valeurs promues par le programme 2030 et sa complémentarité avec le programme du gouvernement ouvert indiquent que les gouvernements locaux et régionaux sont essentiels pour en faire une réalité. Nous devrions défendre ces valeurs et les considérer comme des outils pour la construction d'un avenir stable, durable, inclusif, pacifique et démocratique pour l'Europe.

La contribution du Congrès à la réflexion sur l'avenir du Conseil de l'Europe (Session ministérielle d'Helsinki 16-17 mai), Rapport, CG36 (2019) 08prov, 18 mars 2019. Disponible sur: https://search.coe.int/congress/pages/result_details.aspx?objectid=090000168093bfe1
CGLU (2017). GOLD IV - Quatrième rapport mondial sur la décentralisation et la démocratie locale: co-créer l'avenir urbain: l'agenda des métropoles, des villes et des territoires. Disponible chez: https://www.uclg.org/sites/default/files/goldiv_en.pdf
CGLU et Banque mondiale (2008). «Décentralisation et démocratie locale dans le monde: premier rapport mondial de Cités et Gouvernements Locaux Unis». Barcelone.
CGLU (2016). "Objectifs de développement durableLes pays OGP expérimentent des innovations de gouvernement ouvert pour accélérer les progrès vers les objectifs de développement durable, en particulier l'ODD 16+ qui comprend des sociétés pacifiques, justes et inclusives...: Ce que les gouvernements locaux doivent savoir ». Barcelone.
Voir http: //http://www.ccre.org
See http://www.uclg.org
See http://opengov.uclg.org