L'environnement JusticePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... Atlas a actuellement des registres de 2,089 XNUMX cas de conflits socio-environnementaux dus à l'extraction minière, pétrolière et gazière. C'est encore un autre des nombreux chiffres frappants que nous voyons tous les jours sur le chômage ; malnutrition; les groupes de déplacés, de migrants et de réfugiés ; Attaques terroristes; et bien d'autres problèmes auxquels notre société est confrontée.

Je suis inspiré d’écrire sur les soi-disant conflits environnementaux car derrière eux, comme c’est le cas de tous les autres conflits, se trouvent des habitants de territoires spécifiques qui ont leurs moyens de subsistance, leurs traditions, leurs plantes, leurs animaux, leur air, leurs nuages ​​et leurs rivières.

La majorité de ces conflits ont été créés à la suite de projets d’investissement et d’exploitation envahissant les territoires des peuples, tels que les activités minières et hydroélectriques. Ces projets menacent gravement la vie des groupes locaux. Le grand paradoxe est que, bien que les communautés locales aient le plus gros enjeu, elles ont généralement peu de pouvoir, voire aucun, pour prendre des décisions concernant le projet. En fait, ils n'ont souvent même pas accès aux informations de base sur le projet: de quoi s'agit-il? Où cela aura-t-il lieu? Qui sont les chefs de projet?

Il leur est souvent presque impossible d'accéder aux informations concernant les impacts potentiels du projet. Les gouvernements et les investisseurs ont tendance à considérer cette information comme un «secret d’État». La possibilité de s’exprimer, d’exprimer leurs préoccupations et de maintenir un dialogue approfondi avec le gouvernement et les investisseurs sur le projet est un luxe, presque un miracle. Chaque fois que cela se produit, c'est l'exception et non la règle.

En d'autres termes, et du point de vue des droits, les communautés affectées ont très peu d'occasions d'exercer leur droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... et la participation aux décisions qui auront un impact sur les territoires qu'ils habitent. L'accès à l'information est un droit de l'homme et un élément crucial des démocraties. Selon la loi type interaméricaine, les informations publiques sont « tout type de données sous la garde ou le contrôle d'une autorité publique ». Participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus, à son tour, est défini comme l'opportunité pour les citoyens de s'engager, de manière opportune et significative, dans la création de politiques publiques, de stratégies et de plans à différents niveaux sur des projets ayant des impacts environnementaux potentiels (CEPAL, 2013).

De nombreuses raisons expliquent le manque de gouvernabilité démocratique et de respect des droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T.... Je voudrais en souligner un en particulier : les cadres juridiques des pays d'Amérique latine qui définissent mal les devoirs et les procédures d'accès à l'information et de participation citoyenne en matière d'environnement.

Un exemple est l'analyse juridique menée dans 17 pays d'Amérique latine qui a montré un niveau inégal de reconnaissance du droit d'accès à l'information. Si certains pays promeuvent ce droit, d'autres le garantissent. Les cadres juridiques qui garantissent ce droit comprennent des obligations telles que: un délai défini pour la livraison des informations, des méthodes de livraison adéquates qui prennent en compte les besoins locaux et la nécessité de diffuser les informations dans un langage clair. Seuls 35% des pays ont intégré ces normes dans leurs législations.

En ce qui concerne la participation des citoyens, la recherche a analysé les dispositions relatives aux auditions publiques de projets enregistrés dans le système d'évaluation de l'impact sur l'environnement (SEIA en espagnol) en tant qu'exigence fondamentale pour la participation. Le résultat est assez intimidant. Seuls les pays 4 (21%) sont obligés de mener une consultation publique sur les projets enregistrés dans la SEIA. Dans les pays 7 (41%), la consultation est volontaire.

Que peuvent faire les gens à ce sujet? Ils s'organisent pour défendre leurs territoires. Une autre réalité douloureuse est l'assassinat de nombreux dirigeants de territoires d'Amérique latine et des Caraïbes qui se sont qualifiés de défenseurs de l'environnement. Selon le rapport d'avril 2015 de Global Witness, dans 2014, au moins des défenseurs de l'environnement de 166 ont été assassinés. La majorité de ces meurtres ont eu lieu au Brésil (29), en Colombie (25) et au Honduras (12). Quarante-sept d'entre eux (40%) appartenaient à un groupe autochtone. En outre, dans 2014, les assassinats liés à des projets hydroélectriques ont connu une forte hausse. L’assassinat de l’avocat hondurien Berta Caceres, qui avait reçu le Goldman Environmental Prize de 2015, en est un exemple frappant.

C'est là que les négociations en cours entre 23 pays d'Amérique latine et des Caraïbes deviennent essentielles pour la région. La promesse d'un futur accord - j'insiste sur le mot promesse puisque les négociations ne sont pas finalisées et que certains gouvernements ont affiché des positions très conservatrices -, c'est que les États acquerront des obligations plus fortes en matière d'information, de participation et de accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus pour que les citoyens puissent participer aux questions environnementales.

Cette négociation fait partie des engagements établis par le gouvernement chilien dans son premier OGP National Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Ce engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... a été proposé par la société civile, accepté et soutenu par le Gouvernement.

Je pense qu'il est difficile de vraiment comprendre l'impact potentiel de cet accord à moyen terme, tel qu'il est présenté dans les plans d'action nationaux, ce qui est compréhensible compte tenu de la ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... de la tâche. Cependant, le fait que cette négociation soit enracinée dans le plan d'action national du Chili est un élément essentiel, car elle a fourni une visibilité et une position plus forte, ainsi que reflété la volonté politique d'agir.