Insertion dans l'agenda de développement de la Moldavie des principes de gouvernement ouvert

Le gouvernement de la République de Moldavie a lancé son programme de transformation électronique en 2010. Ce programme implique une engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à mettre en œuvre les Technologies de l'Information et de la Communication (TIC) dans le but de transformer l'économie et la gouvernance. Cet objectif sera atteint en stimulant une croissance économique durable fondée sur une compétitivité renforcée, en constituant un capital humain solide, en facilitant la l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres et en améliorant la gouvernance du secteur public.

Après huit ans de régime communiste, le nouveau gouvernement pro-européen a donné la priorité à la participation de la société civile et à la promotion de la démocratie et droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... dans son programme de développement plus large. La Moldavie a rejoint le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres en 2011 afin de renforcer la collaboration entre les citoyens, la société civile, le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres et le gouvernement en vue de promouvoir et d'assurer un gouvernement ouvert et innovant grâce à l'utilisation des TIC. L'Initiative pour un gouvernement ouvert est intégrée au programme de transformation électronique de la gouvernance.

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Le Centre d'administration électronique, une institution de la Chancellerie d'État responsable des programmes de transformation électronique et de gouvernement ouvert, a présenté le projet Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... lors de la première ronde de consultations publiques. « Nous avons décidé de présenter la première ébauche afin de partir de quelque chose plutôt que de rien. Au cours des consultations, nous étions ouverts à une révision complète du projet en réponse aux souhaits de la société civile », explique Irina Tisacova, coordinatrice du gouvernement ouvert au Centre d'e-gouvernement.

Le processus de consultation avec les organisations de la société civile a été intense et a impliqué des tables rondes et des tête-à-tête. «Les problèmes liés à la transparence du gouvernement naissaient toujours en Moldavie et le niveau de compréhension, de sensibilisation et de capacité des organisations de la société civile dans ce domaine était faible. La société civile estime que l'approche adoptée par le centre de gouvernement électronique a été adaptée au contexte », déclare Veronica Cretu, coordinatrice du groupe de travail sur le gouvernement électronique / gouvernement ouvert au sein du Conseil de la participation nationale, un groupe créé peu après la Moldavie. approuvé son plan d'action en avril 2012.

Une chronologie stricte était une autre contrainte. Veronica Cretu souligne qu '«idéalement, le processus de consultation aurait dû comporter plusieurs phases: une phase de pré-élaboration visant à sensibiliser le public, une phase de consultation et enfin une phase de prise de décision dans laquelle tous les commentaires sont pris en compte et où les parties prenantes ont la possibilité de voter. ”Sur la version finale du plan d'action proposé. ' Le processus de consultation s'est déroulé de la fin du mois de janvier à la mi-mars, période durant laquelle la société civile a été invitée à participer à toutes les consultations en ligne et hors ligne. Celles-ci comprenaient des tables rondes, le partage de documents par courrier électronique, des entretiens et l’utilisation des réseaux de médias sociaux.

Le Projet de plan d'action OGP a été publié sur la plateforme de participation du gouvernement et des commentaires et suggestions ont été sollicités. Les organisations nationales et locales dans les domaines de l'accès à l'information, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, la responsabilité du gouvernement, la JeunesReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Autres Conseil, l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ..., santé et justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... commenté. Le gouvernement a analysé les commentaires et suggestions et en a inclus la plupart dans la version finale du plan d'action. Environ 130 représentants de la société civile ont pris part aux réunions de consultation et entre 50 et 75 % des contributions de la société civile ont été incluses dans le plan d'action final.

«Le gouvernement n'a pas répondu aux attentes des participants concernant la présentation d'un résumé des commentaires reçus, d'un document détaillant les commentaires reflétés dans la dernière version du plan d'action et indiquant pourquoi d'autres commentaires n'étaient pas inclus. Le gouvernement en tiendra compte lors de la prochaine série de consultations », a déclaré Irina.

Le gouvernement moldave a collaboré avec des partenaires de développement internationaux afin de sensibiliser le public à la Open Government Partnership et d'impliquer autant de participants que possible dans les consultations. La Fondation Soros - Moldavie, la Banque mondiale et FHI 360 ont contribué à la promotion de l'OGP en aidant à organiser des réunions consultatives, des conférences et des séances de sensibilisation. Ils ont renforcé les capacités locales grâce à des ateliers de formation, entrepris des recherches et fourni un soutien technique et des conseils au gouvernement et aux OSC. Le gouvernement a fait connaître l'initiative en utilisant un certain nombre de stratégies en ligne et hors ligne. Il a diffusé des informations aux niveaux national et local par l'intermédiaire des partenaires de développement internationaux, par le biais d'une coalition d'autorités locales, de spots radio et télévisés, de médias sociaux et d'événements spéciaux. Les jeunes âgés de 16 à 30 ans, qui représentent 30 % des 3.5 millions d'habitants du pays, ont été spécifiquement ciblés lors de la Semaine de l'innovation ouverte en mai 2012 - une série d'événements qui a réuni les acteurs locaux des secteurs public et privé ainsi que la société civile. société civile et experts internationaux. Ils ont participé à des activités de renforcement des compétences et à des événements de sensibilisation autour de données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., en tirant parti pour obtenir une valeur sociale et commerciale. "Nous avons appris que non seulement le gouvernement doit être ouvert, mais que la société civile doit renforcer sa capacité à analyser toutes les informations et données publiées", déclare Victoria Vlad, chercheuse en économie au sein de l'Expert Grup.

À ce jour, la plupart des ONG actives dans les processus de gouvernement ouvert sont concentrées dans la capitale. «La plupart des décisions, stratégies et consultations s’arrêtent à la frontière de Chisinau», explique Victoria. Les mécanismes de contact avec les ONG dans les zones rurales restent limités et les liens entre les autorités centrales et locales pourraient être améliorés. Diverses méthodes d’engagement des citoyens sont nécessaires pour accroître la participation et les niveaux de confiance. "Nous devons explorer de nouvelles manières innovantes d'améliorer la collaboration entre les autorités locales et les organisations de la société civile au sein des comités de développement locaux", suggère Irina. Les efforts visant à surveiller la mise en œuvre du plan d'action se poursuivent par l'intermédiaire du groupe de travail sur le gouvernement en ligne / gouvernement ouvert, qui compte dix représentants d'OSC.

Outre le suivi de la mise en œuvre du plan d'action, l'une des tâches principales du groupe est d'identifier les possibilités de promouvoir, de renforcer les capacités, de diffuser et d'intégrer les valeurs et les principes du gouvernement ouvert dans différents secteurs du développement. En décembre 2012, le groupe a organisé un événement d'éducation ouverte avec les principales parties prenantes concernées, abordant l'éducation du point de vue des valeurs et des principes fondamentaux du gouvernement ouvert. Au cours de 2013, le groupe de travail prévoit d'élaborer des modules de renforcement des capacités sur le gouvernement ouvert, en les intégrant dans les programmes en cours avec les autorités publiques locales, les jeunes et d'autres organisations de la société civile.

À ce jour, les principaux processus qui ont été dégagés des processus OGP sont notamment les suivants: la nécessité d’accroître la sensibilisation et la collaboration avec les citoyens; la nécessité d'améliorer la communication avec les parties prenantes nationales et locales; et la nécessité d'insuffler à tous les secteurs les principes du gouvernement ouvert. En fin de compte, le respect des engagements reste essentiel pour renforcer et renforcer la confiance des citoyens dans le gouvernement. Les gens sont plus disposés à coopérer quand ils peuvent voir des résultats, aussi minimes soient-ils. le Open Government Partnership en République de Moldavie n’est pas une initiative autonome; il est étroitement lié au programme national plus vaste de transformation électronique. Veronica Cretu conclut qu '"il est important de respecter et de respecter les recommandations de l'OCDE en matière d'engagement des citoyens, afin que l'élaboration, la consultation, la mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du plan d'action soient menés de manière ouverte, transparente et inclusive".

Cet article fait partie d'une série consacrée aux expériences de l'OGP dans différents pays. Cet article a été posté à partir du hub OGP (http://www.ogphub.org) sur 14 Juin 2013.  

Insertion dans l'agenda de développement de la Moldavie des principes de gouvernement ouvert by Open Government Partnership