De nouvelles données renforcent le fait que l'accès à la justice est une question de gouvernement ouvert
Nuevos datos que confirman que el acceso a la justicia es un asunto de gobierno abierto
La communauté du gouvernement ouvert a vu un soutien croissant pour lier la justice à un gouvernement ouvert ces dernières années, en partie à cause des niveaux alarmants d'exclusion de la justice. Selon le World Justice Project (WJP) évaluation de l'écart de justice, plus de 5 milliards de personnes ont un non-satisfait justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... besoin, beaucoup étant confrontés à de multiples injustices. Les efforts visant à faire avancer les réformes de la justice ont également été encouragés par la inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus justice dans le Programme de développement durable à l'horizon 2030 des Nations Unies au titre de la cible 16.3, qui appelle les États membres à « assurer accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus pour tous." Le soutien à l'établissement d'un lien entre justice et gouvernement ouvert a été renforcé par la reconnaissance accrue que l'accès à la justice sous-tend la réduction de la pauvreté, autonomise les citoyens, renforce les efforts de lutte contre la corruption et améliore la prestation de services. Ce sont des éléments essentiels du programme de gouvernement ouvert.
En réponse à cet élan, le Open Government Partnership (OGP) vient de publier un document sur l'accès à la justice, le premier d'une série de politiques sur la justice en trois parties produite dans le cadre du programme OGP Rapport global. Le document utilise des données du World Justice Project (WJP) Aperçu global sur l'accès à la justice 2019 étude pour examiner les besoins juridiques et l'accès à la justice dans les pays de l'OGP, et relie les résultats aux engagements pertinents dans les plans d'action biennaux de l'OGP. Le WJP L'ensemble de données fournit des données d'enquêtes auprès des ménages comparables sur les besoins juridiques et l'accès à la justice dans tous les pays 101, représentant la voix de plus de personnes que 100,000. Les données pour les pays 60 OGP inclus dans l'ensemble de données révèlent que:
- Les problèmes juridiques sont courants et ont tendance à s'aggraver. En moyenne, la moitié (51%) des habitants des pays OGP ont rencontré au moins un problème juridique au cours des deux dernières années. Les personnes confrontées à un problème juridique ont généralement de multiples problèmes juridiques, les litiges liés à la maladie et aux accidents ayant une très forte corrélation avec les problèmes d’emploi et les difficultés à obtenir des avantages sociaux.
- Les problèmes de documentation et de services de base sont nettement plus fréquents dans les pays les plus pauvres. Les problèmes juridiques sont répartis de manière inégale entre les pays OGP. Ceux qui ont un taux de pauvreté élevé ont une prévalence plus élevée de problèmes juridiques - tels que l’identification de base, l’accès à l’eau et à l’électricité et les titres fonciers - qui pèsent de manière disproportionnée sur les pauvres.
- Seule une faible majorité de personnes aux prises avec des problèmes juridiques savait où obtenir un avis juridique et moins de la moitié l’avait obtenu. En moyenne, 53% des répondants ayant des problèmes juridiques dans les pays OGP savaient où aller pour obtenir des conseils et seul 41% ont déclaré pouvoir obtenir l'aide dont ils avaient besoin.
- L’entraide et le recours à des conseillers juridiques spécialisés sont en train de se renforcer. Une personne sur cinq dans les pays OGP a reçu de l'aide de sources telles qu'Internet, une brochure ou une application mobile. Les données montrent également que les personnes qui s’éduquent elles-mêmes sont également susceptibles de faire appel à des services juridiques professionnels.
- Seule une personne sur six s'est adressée à une autorité pour résoudre son problème juridique. Les autorités les plus courantes dans les pays OGP étaient les cours et tribunaux (48%), les bureaux du gouvernement (43%) et les processus de plainte et de police officiels (40%).
- Deux personnes sur cinq ayant un problème juridique ont dû faire face à une sorte de difficulté. Les problèmes de santé physiques ou liés au stress ont été les difficultés les plus courantes dans les pays OGP et ont été ressentis de manière disproportionnée par les femmes. En revanche, les hommes ont signalé de manière disproportionnée des problèmes liés à l’alcool et à la drogue dans le cadre de leurs problèmes de justice.
Ces données confirment que l'accès à la justice est essentiel à la réduction de la pauvreté et à l'inclusion, comme le montre la prévalence de problèmes juridiques liés à l'emploi, à la santé et aux services publics de base. De plus, bon nombre des principaux obstacles à l'accès à la justice dans les pays OGP - prestation de services, accès à l'information et autonomisation juridique - sont également essentiels au programme de gouvernement ouvert.
Mais ce document fait plus que brosser un tableau de l'état de l'accès à la justice dans les pays OGP. La communauté du gouvernement ouvert peut faire pression en faveur de réformes liées à la justice en utilisant le document comme suit:
- Un outil de diagnostic pour évaluer les besoins juridiques les plus pressants et les obstacles à l'accès à la justice. Outre les résultats globaux de 30 + présentés dans le document, les décideurs et les défenseurs peuvent utiliser Le microsite interactif du WJP pour que l'étude explore les résultats pour leur pays.
- Un cadre pour élaborer des interventions de justice appropriées. Ce document décrit les engagements 28 dans OGP visant à collecter des données sur les besoins juridiques, à renforcer les capacités juridiques, à améliorer la participation au système de justice, à renforcer les processus judiciaires et à améliorer les résultats des personnes ayant des besoins juridiques.
- Un outil de plaidoyer pour illustrer que l'accès à la justice est essentiel au développement inclusif. La justice a traditionnellement pris du retard sur d'autres questions de développement - telles que la santé et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... – lorsqu'il s'agit de fournir des preuves empiriques de son importance pour le développement. Il ne faut donc pas s'étonner que la communauté internationale aideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver... la justice ne représente que 1.8 % du total des flux d'aide, contre 13 % pour la santé et 8 % pour l'éducation. Afin de mobiliser les ressources et la volonté politique, les réformateurs des gouvernements ouverts doivent convaincre les gouvernements et les donateurs que l'accès à la justice est fondamental pour le développement humain et économique. Ce document est un outil important pour cela.
Crédit photo: Reuters / Joe Skipper via AdobeStock
Entre la comunidad de gobierno abierto, cada vez existe un mayor apoyo para vincular el acceso a la justicia con la agenda de gobierno abierto, en parte debido a los niveles alarmantes de exclusión de la justicia. Según la evaluación de la brecha en la justicia que desarrolló World Justice Project (WJP), más de 5 mil millones de personas tienen asuntos de justicia sin resolver y muchos de ellos tienen más de un problema. La Agenda para el Desarrollo Sostenible 2030 en su meta 16.3 promueve el impulso a reformas de justicia, haciendo un llamado a los estados a “asegurar un acceso equitativo a la justicia para todos.” El vínculo entre la justicia y el gobierno abierto se ha fortalecido al reconocer que el acceso a la justicia contribuye a la reducción de la pobreza, empodera a los ciudadanos, impulsa los esfuerzos anticorrupción y mejora la provisión de servicios. Todos estos son componentes fundamentales de la agenda de gobierno abierto.
En ese sentido, Open Government Partnership (OGP) recientemente publicó un documento sobre acceso a la justicia, primera de tres partes sobre el tema de justicia que forma parte del informe global de OGP. Este documento retoma datos del estudio Perspectivas globales sobre el acceso a la justicia 2019, analiza las necesidades legales y el acceso a la justicia en países de OGP y vincula estos hallazgos a compromisos establecidos en los planes de acción de OGP. Los datos de WJP se generan a partir de encuestas realizadas a hogares sobre sus necesidades legales y sobre el acceso a la justicia en 101 países, representando a más de 100,000 personas. Los datos de los 60 países de OGP que se incluyen en los datos revelan que:
- Los problemas legales son comunes y tienden a combinarse. En promedio, la mitad (51%) de las personas que viven en los países de OGP han tenido algún problema legal en los últimos dos años. Además, las personas que tienen un problema legal tienden a tener varios problemas. Por ejemplo, las controversias relacionadas con enfermedades o lesiones están altamente correlacionadas con problemas de empleo y de prestaciones.
- Los problemas de documentos y servicios básicos son significativamente más comunes en los países pobres. Los problemas legales se manifiestan de forma diferenciada en los países de OGP. Aquellos que tienen tasas más altas de pobreza tienen una mayor prevalencia de problemas legales, tales como la falta de documentación básica, de acceso a agua y electricidad y a la tenencia de la tierra. Además, dichos problemas afectan de forma desproporcionada a los pobres.
- Solamente una ligera mayoría de las personas que tienen problemas legales saben cómo obtener asesoría legal y menos de la mitad tienen acceso a ella. En promedio, el 53% de los encuestados que tienen problemas legales en países de OGP saben en dónde conseguir asesoría legal y solamente el 41% respondieron que tuvieron acceso a la ayuda que necesitaban.
- La autoayuda y el uso de expertos legales se refuerzan. Una de cada cinco personas en países de OGP obtuvieron ayuda de fuentes como el internet, un folleto o una aplicación móvil. Los datos muestran que las personas que se informan a sí mismos tienen una mayor probabilidad de contratar servicios legales.
- Solamente una de cada seis personas recurre a una autoridad para resolver sus problemas legales. Las autoridades más comunes en los países de OGP fueron las cortes y tribunales (48%), oficinas de gobierno (43%) y la policía y procesos formales de denuncia (40%).
- Dos de cada cinco personas que tienen un problema legal sufren de algún tipo de dificultad como resultado. Problemas de salud física o estrés son las dificultades más comunes en los países de OGP, sobre todo entre las mujeres. Por su parte, los hombres enfrentan problemas de alcohol y drogas cuando están lidiando con sus problemas de justicia.
Estos resultados refuerzan la idea que el acceso a la justicia es clave con respecto a la reducción de la pobreza y la inclusión, como lo demuestra la prevalencia de problemas legales relacionados con el empleo, salud y servicios públicos básicos. Además, muchas de las barreras clave para el acceso a la justicia en países de OGP – provisión de servicios, acceso a la información y empoderamiento legal – también son elementos clave de la agenda de gobierno abierto.
Pero este documento es más que una descripción del estado del acceso a la justicia en los países de OGP. La comunidad de gobierno abierto puede impulsar reformas relacionadas con la justicia utilizando la publicación como:
- Una herramienta de diagnóstico para evaluar las necesidades legales más urgentes y las barreras que existen con respecto al acceso a la justicia. Además de los más de 30 resultados agregados que incluye la publicación, los tomadores de decisiones pueden utilizar el micrositio interactivo de WJP para explorar los resultados en su país.
- Un marco para diseñar intervenciones adecuadas en materia de justicia. La publicación describe 28 compromisos de OGP diseñados para recolectar datos sobre las necesidades legales, fortalecimiento de las capacidades legales, una mayor participación en el sistema de justicia, el fortalecimiento a los procesos de justicia y obtener mejores resultados para las personas que tienen necesidades legales.
- Una herramienta para demostrar que el acceso a la justicia es importante para el desarrollo incluyente. Históricamente, se ha generado menos evidencia empírica sobre la importancia de la justicia para el desarrollo que sobre otros temas, tales como la salud y la educación. No sorprende que la asistencia internacional para la justicia representa solamente el 1.8% del monto total de los flujos de asistencia, mientras que la salud abarca el 13% y la educación el 8%. Para canalizar más recursos y mayor voluntad política, los reformadores de gobierno abierto deben reunir argumentos que demuestren a los gobiernos y a los donantes que el acceso a la justicia es clave para el desarrollo humano y económico. Esta publicación puede ser una herramienta muy útil para esta tarea.
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