Obstacles et innovations au niveau local : perspectives du dernier rapport local de l'IRM

Quintana Roo, au Mexique, a récemment connu une période de croissance rapide, mais une planification improvisée a laissé une trace d'inégalités sociales, de corruption et d'impact environnemental. Dans son premier OGP plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... en 2021, Quintana Roo a apporté des modifications juridiques pour ouvrir la voie à l’élaboration inclusive d’un plan stratégique de 25 ans. La nouvelle loi appelle le gouvernement à co-créer son plan stratégique avec le public, y compris les femmes, les nations autochtones et les communautés d'ascendance africaine. L’État a déjà recueilli les commentaires de plus de 11,000 XNUMX personnes.

De nombreux membres locaux de l'OGP ont vécu des expériences similaires, car davantage de juridictions que jamais ont co-créé diverses réformes de gouvernement ouvert. Pour mettre en lumière les innovations et les obstacles rencontrés par les réformateurs locaux du gouvernement ouvert, l'IRM a publié un rapport sur les engagements locaux du PGO mis en œuvre au cours des deux dernières années. L'IRM a rassemblé les réformes issues de 72 engagements mis en œuvre par 29 gouvernements locaux au cours de la période 2021-2022, principalement dans les Amériques, en Europe, en Afrique et au Moyen-Orient. 

Explorons les questions clés pour obtenir des résultats en matière de gouvernement ouvert et renforcer la collaboration entre le gouvernement et la société civile.

À quoi ressemble la co-création au niveau local ?

Les membres locaux de l'OGP ont adopté des approches dynamiques de co-création. Cela se reflète dans une diversité de mécanismes de consultation, comme à Madrid, en Espagne, qui a réorienté ses forums délibératifs locaux existants et site de consultation virtuelle pour élaborer son plan d’action OGP. Cela a également permis de mieux impliquer les groupes sous-représentés dans la conversation. Pendant la mise en œuvre, les membres locaux ont continué à expérimenter des formats de collaboration. Par exemple, Bogota, Colombie ; Rosario, Argentine ; et El Kef, Tunisie, ont établi des comités de suivi pour chacun engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes..., avec des membres du gouvernement et de la société civile.

Qu’ont apporté les réformes locales ?

De nombreux engagements ont renforcé l’inclusion des groupes sous-représentés, avec plus de la moitié des plans d’action de 2021 contenant au moins un engagement lié à l’inclusion. Les engagements ont aidé les communautés vulnérables à accéder aux services, ont intégré les perspectives des femmes et des jeunes dans l'élaboration des politiques et ont inclus les personnes handicapées dans la conception des espaces publics. Les services publics, l’ouverture budgétaire et les transitions vertes sont également des domaines communs de réforme, émergeant de plus de 30 % des plans d’action. Par exemple, Nandi, Kenya, a ouvert sa première ligne d'assistance téléphonique publique sur les services gouvernementaux, qui a déjà reçu plus de 5,000 XNUMX appels – souvent de résidents qui ne peuvent pas facilement se rendre dans les bureaux du gouvernement. Abuja, Nigeria, a eu recours à la budgétisation participative pour distribuer des fonds à des projets d'eau potable et d'infrastructures routières, même si les élections ont retardé les progrès. À Khmelnytskyi, en Ukraine, les habitants ont participé à l'élaboration d'un Plan d'action de la ville verte, qui s'est adapté pour répondre aux besoins des personnes déplacées à l'intérieur du pays depuis l'invasion russe.

Quels sont les facteurs qui déterminent les réformes ?

Construire des alliances et garantir la faisabilité politique sont particulièrement essentiels au succès des plans d’action locaux. Certains ont directement impliqué de hauts responsables et la société civile tout au long de la conception et de la mise en œuvre des engagements. D'autres ont également aligné leurs plans d'action sur les programmes de développement des gouvernements locaux ou établi des liens avec le processus national OGP. Cependant, des événements politiques imprévus ont considérablement ralenti un certain nombre d'adhérents locaux, par exemple à El Kef, en Tunisie ; Regueb, Tunisie ; Ozurgeti, Géorgie ; Irlande du Nord, Royaume-Uni ; Gwangju, République de Corée ; Ontario, Canada ; Khmelnytskyi, Ukraine, et Ternopil, Ukraine.

Pour continuer à renforcer les résultats du gouvernement ouvert, l'IRM recommande aux réformateurs locaux :

• Adopter des engagements davantage axés sur la responsabilité, pour renforcer la capacité des gouvernements locaux à instaurer la confiance. Celles-ci peuvent permettre au public de demander au gouvernement de répondre aux plaintes et de justifier ses décisions.
• Inclure un large éventail de participants tout au long du cycle du plan d’action soutenir des engagements qui reflètent au mieux les enjeux de diversité. Cela peut inclure personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique...; les femmes, les filles et celles du monde entier le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus et le spectre de l'identité sexuelle ;, jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus; communautés autochtones ou membres de LGBTQIA +L'augmentation des opportunités de participation et la création de mécanismes de responsabilisation pour la communauté LGBTQIA+ dans l'élaboration des politiques et la prestation de services peuvent garantir que leurs voix sont entendues et que les changements sont... communauté.
• Obtenir un soutien politique et construire des alliances pour la réforme en impliquant de hauts responsables dès le début du processus de conception et de mise en œuvre, en s’appuyant sur les priorités gouvernementales existantes et en apprenant des gouvernements locaux qui entreprennent des réformes similaires.
• Envisager d'établir des liens entre les processus OGP nationaux et locaux pour soutenir l’apprentissage à différents niveaux de gouvernement, dans les juridictions locales et dans la société civile. Cela peut également contribuer à la cohérence des politiques et à l’allocation des ressources.
• Tirer parti du réseau diversifié de membres locaux et nationaux de l'OGP pour l'apprentissage par les pairs, le renforcement des capacitésL'amélioration des compétences, des capacités et des processus des fonctionnaires, de la société civile et des citoyens est essentielle pour obtenir des résultats durables dans l'ouverture du gouvernement. Spécifications techniques : Ensemble d'ac..., et échange d’outils pour la réforme.

Pour en savoir plus sur les récentes réformes locales de l'OGP, lisez le Rapport du MII sur les plans d'action locaux : 2021-2022!