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En 2021, la division de Open Government Partnership (OGP) a eu 10 ans. Au cours de ces 10 années, nous, à l'unité de soutien OGP, avons recueilli des données sur des centaines de plans d'action pour un gouvernement ouvert et des milliers d'engagements. Dans notre récent Rapport sur les signes vitaux OGP, nous examinons ces données pour évaluer si la plate-forme OGP fonctionne comme prévu, de plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... co-création aux résultats.

Cette nouvelle recherche valide le modèle OGP de co-création et de plans d'action nationaux. En d'autres termes, là où le processus OGP est le plus solide, les résultats OGP ont tendance à être les plus solides. Et lorsque les plans d'action abordent des problèmes difficiles, ils font une différence. En même temps, nous avons constaté que plusieurs défis importants subsistaient.

Voici les 10 principales conclusions du rapport :

Processus OGP : le modèle fonctionne, mais les commentaires du gouvernement aux OSC constituent un défi

1. La participation de la société civile est associée à de meilleurs résultats OGP. Nous trouvons des preuves statistiques - pour la première fois - que l'engagement des OSC tout au long du processus OGP est un bon prédicteur d'engagements ambitieux, d'une meilleure mise en œuvre et premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP... Plus, même en contrôlant d'autres facteurs.
2. Les processus OGP deviennent plus participatifs. De plus en plus de pays mettent en place des forums de dialogue multipartites. Et dans la plupart des pays, les représentants du gouvernement ne se contentent plus d'informer ou de consulter les OSC sur le processus OGP - ils s'engagent dans un dialogue aller-retour (voir Figure 1).

3. Les bureaux gouvernementaux à la tête de l'OGP deviennent plus stables. Seul un pays sur cinq environ connaît un changement dans ce bureau au cours du cycle du plan d'action, contre près de la moitié au début de l'OGP (voir la figure 1). Cette stabilité croissante est associée à des résultats plus précoces.
4. La rétroaction du gouvernement aux OSC demeure un défi. Lorsque les gouvernements donnent leur avis, ils ont tendance à avoir de meilleurs plans d'action. Pourtant, les commentaires ne sont toujours pas courants. Moins de la moitié des gouvernements OGP fournissent un réponse motivéeUn dialogue continu entre les parties prenantes lors de l'élaboration d'un plan d'action OGP est essentiel au succès du plan. Plus précisément, communiquer aux parties prenantes les idées reçues et la décision..., c'est-à-dire une explication de la manière dont les contributions du public ont été prises en compte dans le processus OGP (voir la figure 2).

Plans d'action : Les plans sont plus diversifiés mais ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... et la mise en œuvre pourrait être plus forte

5. Les plans d'action sont de plus en plus courts mais plus diversifiés. Le nombre de problèmes de gouvernement ouvert couverts par le plan d'action moyen a doublé par rapport aux premiers jours de l'OGP. Cela suggère que les plans d'action peuvent impliquer une plus grande diversité de parties prenantes.
6. L'ambition du plan d'action ne s'améliore généralement pas (voir Figure 3). Ceci est préoccupant car nous constatons que l'ambition est le meilleur prédicteur des premiers résultats réels. Cependant, l'ambition varie considérablement en fonction du domaine politique abordé par chaque engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... (voir constatation 9 et figure 5).

7. Le revenu est le meilleur prédicteur de la mise en œuvre du plan d'action (voir Figure 4). La différence de taux de mise en œuvre entre les pays OGP aux revenus les plus élevés et les plus faibles est de près de 35%, même en tenant compte d'autres facteurs.

Domaines politiques: les membres de l'OGP montrent des améliorations «réelles» dans des domaines politiques spécifiques

8. Faire progresser les domaines politiques grâce à l'OGP est associé à des améliorations du « monde réel ». Les pays OGP qui ont pris des engagements ambitieux dans le cadre de plusieurs plans d'action pour divulguer des informations budgétaires et beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus les informations sont devenues plus ouvertes que les autres pays OGP dans ces domaines, sur la base de données tierces.
9. Les réformes anti-corruption montrent un fort retour sur investissement. Les engagements liés aux sujets de lutte contre la corruption se traduisent systématiquement par des résultats précoces (voir Figure 5). Et ces engagements sont de plus en plus courants, en particulier ceux liés à la propriété effective et contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus (voir la figure 6).

10. Les libertés civiles posent un défi urgent. Les pays OGP continuent de décliner sur des mesures tierces liées à l'espace civique - en particulier autour de la sécurité des militants et des journalistes - et peu d'engagements OGP traitent de ces questions (voir Figure 6).

Voir la Rapport sur les signes vitaux OGP pour plus de détails. Pour ceux qui s'intéressent aux chiffres, toutes les données du rapport sont accessibles au public en ligne ici. Toute question ou commentaire concernant le rapport ou les données peut être adressé à renzo.falla@opengovpartnership.org.