Contrats ouverts pour de meilleurs biens et services au Kenya

Le gouvernement kenyan et la société civile ont une longue histoire de collaboration sur contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus politique et pratique. Le quatrième et le plus récent du Kenya plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... montre d'excellents progrès dans l'adoption d'engagements plus ambitieux et explicites. Découvrez comment le Kenya a utilisé les commentaires des OGP Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... pour renforcer ses engagements en matière de contrats ouverts et leur mise en œuvre et comment la participation des parties prenantes kenyanes à deux événements mondiaux clés a contribué à maintenir l'élan de la réforme.

Cette histoire fait partie d'une série intitulée Réforme en action, qui montre comment le modèle OGP contribue aux résultats nationaux du gouvernement ouvert.

Catalyseurs de progrès

Objectif à long terme: Le Kenya a inclus des contrats ouverts dans plusieurs plans d'action OGP. La poursuite des thèmes d'un plan d'action à l'autre permet au travail d'évoluer et de devenir plus percutant et durable au fil du temps. Les engagements du Kenya sont passés d'un appel à une simple transformation de leur ancien formatage de données vers la norme internationale Open Contracting Data Standard (OCDS) à un ambitieux engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... dans le plan d'action actuel pour créer un système national consolidé pleinement conforme à l'OCDS et couvrant toutes les étapes de marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus dans le pays.

Réforme en action Découvrez comment les réformateurs du monde entier tirent parti de leur engagement avec OGP pour atteindre leurs objectifs de gouvernement ouvert et comment des progrès progressifs peuvent conduire à un changement systémique.

La plateforme OGP en action

• Recommandations du MII pour des engagements plus forts: Les parties prenantes kenyanes ont noté que les recommandations du MII ont aidé les réformateurs à relever l'ambition de leurs quatre plans d'action et à passer de la conception de l'engagement à une mise en œuvre solide, puis aux résultats initiaux. le Rapport du MII sur le deuxième plan d'action du Kenya a souligné que la mise en œuvre de l'engagement de passation de marchés ouverts avait été limitée en raison de contraintes financières et de capacité. Sur cette base, les parties prenantes kenyanes de l'OGP et Hivos ont conçu un engagement de passation de marchés ouverts plus concret et ambitieux en 2018. Cet engagement garantissait que le nouveau portail des marchés publics, qui a été mandaté en vertu d'un décret exécutif de 2018 pour remplacer l'actuel portail du Trésor en proie à la corruption, serait s'aligner sur les meilleures pratiques internationales. Tout au long des phases de conception et de mise en œuvre, l'IRM et SU ont souligné les possibilités d'amélioration du nouveau portail, notamment l'utilisation de l'OCDS et la publication de données dans des formats conviviaux. Cet engagement dans le troisième plan d'action visait à améliorer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus via le nouveau portail et réduire la corruption en améliorant l'ouverture et l'accessibilité des données d'approvisionnement et en réduisant la possibilité de falsification des données par des tiers, un problème clé avec l'ancien portail du Trésor. Cet engagement a conduit à la publication initiale de données ouvertes, accessibles et opportunes au format OCDS et a préparé le terrain pour un engagement actuel visant à créer un portail d'approvisionnement complet de bout en bout à l'échelle nationale et dans le comté de Makueni.

• Maintenir l'élan grâce à des événements mondiaux de passation de marchés ouverts: Le Sommet anti-corruption de 2016 à Londres a contribué à consolider l'intérêt et à garantir l'adhésion du gouvernement aux contrats ouverts parmi les parties prenantes kenyanes. Lors de l'événement, le procureur général a fait remarquer que les contrats et les budgets du gouvernement doivent être ouverts et transparents pour prévenir et dénoncer la corruption et l'utilisation abusive de l'argent des contribuables. En partie grâce à cet élan suscité par le Sommet, le Kenya a adopté son premier plan d'action pour mentionner explicitement les contrats ouverts comme une priorité nationale. Le plan d'action appelait à une transparence accrue autour des offres et des contrats, à la mise en œuvre de l'OCDS et à une base de données de non-paiement pour les entrepreneurs figurant sur la liste noire.

• Inspiration et apprentissage par les pairs: Lors du sommet OGP 2018, le gouvernement kenyan a assisté à une table ronde dirigée par Hivos, Africa Freedom of Information Center et Open Contracting Partnership sur les stratégies efficaces de plaidoyer de base pour les contrats ouverts. Des exemples de pays comme l'Ukraine et le Guatemala ont montré aux parties prenantes kenyanes comment l'OCDS pouvait les aider à atteindre leur objectif de divulguer plus et mieux les informations sur les achats de manière conviviale. À la fin de ce sommet, le gouvernement kenyan s'est réengagé à utiliser la technologie pour dénoncer la corruption et renforcer la coopération internationale en utilisant l'OGP comme moyen de responsabilisation.

Grâce à la possibilité d'apprendre des autres gouvernements par le biais de conversations et d'échanges entre pairs lors du Sommet, le troisième plan d'action du Kenya contenait des engagements plus concrets et plus concrets. Bien que l'OGP n'ait pas créé de relations entre le gouvernement national du Kenya et des acteurs tels que Development Gateway, Hivos et le comté de Makueni, les événements du partenariat ont été l'occasion de les aider à aligner leur travail et à renforcer leur collaboration.

• Renforcement des capacitésL'amélioration des compétences, des capacités et des processus des fonctionnaires, de la société civile et des citoyens est essentielle pour obtenir des résultats durables dans l'ouverture du gouvernement. Spécifications techniques : Ensemble d'ac... et partage des connaissances: Le troisième plan d'action du Kenya appelait à la conformité OCDS dans les portails de données nationaux et locaux, ce qui nécessitait une formation technique sur la norme de données. L'OGP a animé une formation par l'Open Contracting Partnership, les experts qui maintiennent la norme et fournissent un soutien pour sa mise en œuvre aux gouvernements du monde entier, à l'Autorité de réglementation des marchés publics et au Trésor, les deux départements gouvernementaux responsables du développement du portail d'approvisionnement. Cette formation a aidé les agences kenyanes à développer une feuille de route pragmatique pour traduire leurs données au format OCDS et créer des systèmes de données conformes à OCDS.

En 2020, le gouvernement kenyan a participé à deux événements régionaux qui l'ont aidé à adapter son travail de réforme du gouvernement ouvert à la pandémie de COVID-19. Un échange entre pairs organisé par l'OGP entre les points de contact des gouvernements africains a permis à ces acteurs d'échanger et de partager leurs expériences dans la coordination des parties prenantes sur le processus de l'OGP pendant la pandémie. le Réponse ouverte + récupération ouverte campagne mentionnée lors de ces réunions a aidé à intégrer les achats d'urgence liés à la COVID-19 dans des discussions plus larges sur le renforcement de la transparence des achats pendant la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée.... En outre, les connaissances acquises ont aidé le gouvernement kenyan à maintenir son engagement avec la société civile sur la co-création et la mise en œuvre de ses engagements actuels en matière de contrats ouverts malgré les défis de la pandémie.

Et après

Dans le cadre de son plan d'action actuel, le Kenya continuera à développer son portail de passation de marchés ouverts, notamment en le rendant entièrement interopérable avec le beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus portail. Le Kenya travaillera également avec les réformateurs locaux des contrats ouverts dans des endroits comme le pays de Makueni pour connecter les portails locaux de contrats ouverts au portail national. Une meilleure interopérabilité entre ces ensembles de données permettra une meilleure utilisation des données, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du gouvernement.