Open Response + Open Recovery: conversations avec la communauté Open Gov d'Europe
Respuesta abierta + Recuperación abierta: Conversaciones con la comunidad de gobierno abierto de Europa
Le 25 juin, environ 90 réformateurs de la communauté européenne de l'OGP se sont réunis pour la discussion en ligne «Réponse ouverte + récupération ouverte en Europe: quelle est la prochaine étape?». La discussion a porté sur la façon dont la communauté a utilisé la plateforme OGP pendant la pandémie et l'impact sur l'espace civique. C'est ce que nous avons entendu.
La collaboration est la clé du succès
Pendant l'événement, pourparlers de foudre Bojana Selaković, directrice de programme de Initiatives civiques, Vasyl Zadvornyy, PDG de ProZorro, Niklas Kramer, conseiller principal en politiques au Ministère fédéral de la santé d'Allemagne et Sanjay Pradhan, PDG d'OGP. Un fil conducteur tout au long de ces discussions était l'importance de la collaboration des citoyens et de la société civile pour apporter des solutions et instaurer la confiance pendant la pandémie, de la fourniture d'un soutien et d'une assistance juridique à la communauté, du suivi civique des contrats d'approvisionnement d'urgence au développement d'une source ouverte et sécurisée. application de suivi des contacts.
La société civile est un acteur crucial
Notre conversation a clairement montré que la pandémie ne peut être combattue par les gouvernements seuls. La société civile, les militants, les journalistes et les citoyens ordinaires ont joué un rôle essentiel dans la réponse au COVID-19. La collaboration entre tous ces différents acteurs s'est renforcée dans de nombreux pays pendant la pandémie, avec un réel sentiment de solidarité émergeant entre les citoyens afin d'aider ceux qui en ont le plus besoin. Dans le discours éclair de Bojana Selaković, nous avons appris comment la société civile serbe s'est réunie pour soutenir les groupes vulnérables et fournir des services juridiques aideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver... pendant la pandémie.
Cela dit, la pandémie pose un véritable défi pour la durabilité de la société civile. Les donateurs, les organisations internationales et les gouvernements doivent continuer de fournir un espace et un financement aux organisations de la société civile pour poursuivre leurs activités.
Préoccupations numériques
L'inquiétude du public concernant la confidentialité et la surveillance s'est accrue sous la pandémie. Comme nous l'a dit Niklas Kramer, il est impératif que les gouvernements collaborent avec la société civile et les citoyens lors de la création d'outils de suivi et de traçabilité et placent transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et la responsabilité au centre de ces efforts pour garantir que le droit des citoyens à la vie privée ne soit pas érodé dans ces circonstances exceptionnelles.
De l'école et des conférences aux réunions de famille et aux mariages Zoom, beaucoup de nos vies sont devenues numériques. Mais ce n'est tout simplement pas le cas pour tout le monde. Tous les enfants n'ont pas accès à Internet haut débit en quantité suffisante pour mener à bien leurs études. De nombreux citoyens âgés ne sont pas bien connectés, en particulier dans les zones rurales. La transition numérique dans le cadre de la pandémie risque de laisser certaines personnes de côté et doit être prise en charge rapidement par les gouvernements. En outre, tous les membres de la société, y compris les gouvernements, ont besoin de plus l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... et une formation sur la sûreté et la sécurité numériques.
Voir le protections de la vie privée module d'OGP Guide d'Open Gov et du coronavirus et Mise en ligne du processus OGP.
Restaurations ouvertes du gouvernement
L'Europe a connu d'importants retours en arrière du gouvernement ouvert sous COVID-19. Huit membres européens de l'OGP ont documenté des suspensions ou des modifications de leur droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... procédures. Quand cela vient à la liberté de réunionLa réunion pacifique — un droit humain fondamental — est essentielle à des institutions démocratiques saines et efficaces. Spécifications techniques : Protection du droit individuel de réunion pacifique, ... Plus, plus de 3 pays OGP sur 4 en Europe ont imposé des mesures pendant la pandémie qui empêchaient les gens de rencontrer d'autres personnes en dehors de leur foyer sauf si cela était strictement nécessaire. C'est presque le double du taux des autres régions, et dans certains pays, ce qui est inquiétant, il n'y a pas de limite de temps pour ces restrictions. En outre, le contrôle judiciaire a été gravement affecté dans au moins deux pays de la région. Les gouvernements doivent veiller à ce que toutes les restrictions ou limites utilisées pour freiner la pandémie soient proportionnelles, transparentes et limitées dans le temps.
Pour plus de recommandations, consultez le Espace civique module d'OGP Guide d'Open Gov et du coronavirus.
OGP en temps de crise
L'OGP reste une plate-forme importante pour de nombreux pays pour poursuivre le dialogue entre le gouvernement et la société civile pendant la pandémie et un moyen de prendre des engagements concrets liés à la réponse au COVID-19. Même où plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... les processus de co-création ont ralenti ou se sont interrompus, l'utilisation de forums multipartites et de la communauté du gouvernement ouvert comme moyen de discuter de la réponse à la pandémie a été cruciale.
Cependant, ce n'est pas le cas dans tous les pays. À certains endroits, l'OGP a perdu de son élan. Les gouvernements et la société civile devraient soutenir le processus OGP par le biais d'un dialogue multipartite et travailler avec l'OGP Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... et Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... pour remettre les processus sur les rails.
Route vers le rétablissement
Alors que l'Europe commence à s'ouvrir lentement et à se tourner vers la reprise, les gouvernements doivent adopter une approche ouverte et une communication ouverte sur les prochaines étapes afin de renforcer la confiance dans une société profondément affectée par les événements des derniers mois. Par exemple, lorsque les gouvernements déploient forfaits de relance, les dépenses doivent être transparentes, responsables et ouvert à l'examen du public. Certains participants à la discussion ont suggéré la nécessité d'explorer une norme mondiale de transparence pour ces plans de relance.
Pour plus d'informations, consultez le module d'ouverture fiscale du Guide pour ouvrir le gouvernement et le coronavirus.
En résumé, notre conversation a souligné la nécessité d'une approche ouverte pour instaurer une confiance mutuelle entre les gouvernements et les citoyens et pour développer des solutions efficaces pour lutter contre le coronavirus, et comment l'OGP peut être utilisé comme plate-forme pour y parvenir.
On June 25th, around 90 reformers from Europe’s OGP community convened for the online discussion ‘Open Response + Open Recovery in Europe: What’s Next?’. The discussion focused on how the community has been using the OGP platform during the pandemic and the impact on civic space. This is what we heard.
La colaboración es clave para el éxito
Durante el evento, Bojana Selaković, directora de programas en Civic Initiatives, Vasyl Zadvornyy, director ejecutivo de ProZorro, Niklas Kramer, asesor de política senior del Ministerio Federal de Salud de Alemania, y Sanjay Pradhan, director ejecutivo de OGP ofrecieron charlas relámpago. Un tema común a todas las charlas fue la importancia de la colaboración con la ciudadanía y la sociedad civil para promover soluciones y fortalecer la confianza durante la pandemia, por ejemplo ofreciendo apoyo comunitario y asistencia legal, monitoreando los contratos públicos durante la emergencia o desarrollando aplicaciones de rastreo seguras.
La sociedad civil es un actor clave
La conversación dejó claro que los gobiernos por sí mismos no pueden resolver la pandemia. La sociedad civil, activistas, periodistas y ciudadanos han jugado un papel crucial en la respuesta al COVID-19. La colaboración entre todos estos actores se ha fortalecido en muchos países durante la pandemia y ha surgido un verdadero sentido de solidaridad entre los ciudadanos para ayudar a quienes más lo necesitan. Por ejemplo, en la charla de Bojana Selaković, escuchamos que la sociedad civil de Serbia se ha reunido para ayudar a grupos vulnerables y ofreciendo asistencia legal durante la pandemia.
Sin embargo, la pandemia representa un reto serio para la sostenibilidad de la sociedad civil. Los donantes, organizaciones internacionales y gobiernos deben seguir ofreciendo el espacio y los fondos necesarios para que las organizaciones de la sociedad civil pueden continuar sus actividades.
Preocupaciones digitales
Durante la pandemia se han exacerbado las inquietudes sobre la privacidad y la vigilancia. Como lo comentó Niklas Kramer, es necesario que los gobiernos trabajen con la sociedad civil y la ciudadanía en sus procesos de desarrollo de herramientas de seguimiento, asegurando que la transparencia y rendición de cuentas sean el centro de dichos esfuerzos, de manera que la privacidad de la ciudadanía no se vea afectada durante estas circunstancias excepcionales.
Clases de escuelas, congresos, reuniones familiares y hasta bodas por Zoom. La vida de muchos de nosotros se volvió digital. Pero esto no aplica para todos. No todos los niños tienen acceso a internet con la suficiente velocidad para continuar con sus estudios y muchos adultos mayores no tienen conectividad, en particular los que viven en áreas rurales. La transición digital que se ha registrado durante la pandemia podría dejar a muchos atrás y esto debe ser atendido por los gobiernos. Además, todos los miembros de la sociedad, incluyendo los gobiernos, requieren de una mayor capacitación en temas de seguridad digital.
Consulta el módulo de protección a la privacidad en la Guía de gobierno abierto y el coronavirus y Cómo llevar el proceso de OGP a un espacio virtual.
Repliegues del gobierno abierto
En el marco del COVID-19, en Europa se han registrado repliegues significativos al gobierno abierto. Ocho miembros de OGP de Europa han documentado suspensiones o alteraciones a sus procedimientos de acceso a la información. En cuanto a la libertad de asociación, más de 3 de cada cuatro países de Europa han impuesto medidas durante la pandemia, restringiendo las reuniones fuera de los hogares de las personas a menos que sea estrictamente necesario. Este dato es casi el doble que lo registrado en otras regiones y en algunos países no hay límites en el tiempo a estas restricciones. Adicionalmente, la supervisión judicial se ha visto seriamente afectada en por lo menos dos países de la región. Los gobiernos deben asegurar que las restricciones o límites establecidos para limitar la pandemia, sean proporcionales, transparentes y limitados en el tiempo.
Para mayor información, consulta el módulo de espacio cívico de la Guía de gobierno abierto y el coronavirus.
OGP en tiempos de crisis
OGP sigue siendo una plataforma importante en muchos países para continuar el diálogo entre el gobierno y la sociedad civil durante la pandemia y como un medio para establecer compromisos concretos sobre la respuesta al COVID-19. Incluso en países en donde el proceso de cocreación se ha entorpecido o pausado, los foros multisectoriales y la comunidad de gobierno abierto han sido fundamentales en las discusiones sobre la respuesta a la pandemia.
Sin embargo, esto no ha ocurrido en todos los países. En algunos, OGP ha perdido impulso. Los gobiernos y la sociedad deben mantener el proceso de OGP a través del diálogo multisectorial y trabajar con la Unidad de Apoyo de OGP y el Comité Directivo para retomar el proceso.
Road to recovery
Europa está iniciando la reapertura y mirando hacia la recuperación. En ese contexto, los gobiernos deben adoptar metodologías abiertas y una comunicación abierta sobre los siguientes pasos para desarrollar la confianza en una sociedad profundamente afectada por los eventos de los meses pasados. Por ejemplo, cuando los gobiernos despliegan paquetes de estímulos, el uso de recursos debe ser transparente, responsable y abierto al escrutinio. Algunos participantes de la discusión han sugerido la necesidad de explorar un estándar global de transparencia para estos paquetes de estímulos.
Para mayor información, consulta el módulo de apertura fiscal de la Guía de gobierno abierto y el coronavirus.
En resumen, la conversación destacó la necesidad de impulsar un modelo abierto hacia la construcción de la confianza mutua entre los gobiernos y la ciudadanía, desarrollar soluciones efectivas para atender la pandemia y cómo podemos utilizar la plataforma de OGP para implementarlas.
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