Le Parlement ouvre la voie: la co-création au Cabo Verde
Parlamentos Preparando el Camino: El Proceso de Cocreación de Cabo Verde
De temps en temps, des idées simples fonctionnent tout simplement. Lorsque l'Assemblée nationale du Cabo Verde a entrepris de faire tomber les barrières à l'engagement des citoyens, elle a sorti le marteau. Le mur de béton qui séparait les représentants des représentés a été abattu et l'espace devant le majestueux bâtiment a été transformé en `` place des citoyens '', avec wifi gratuit.
Il y a beaucoup à dire sur un tel symbolisme. Selon Jorge Santos, Président de l'Assemblée nationale: «Un parlement qui érige des murs ne peut tout simplement pas suivre le rythme de la société. Être ouvert est le seul moyen de servir vos citoyens. »
En février 2020, le Parlement a concrétisé cet engagement en unissant ses forces au Cabinet du Premier ministre et au PNUD. Programme Pro PALOP-TL SAI pour lancer la co-création du deuxième de Cabo Verde plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Le premier plan (2018-2020) avait porté sur la facilité de faire des affaires, données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police..., et la rénovation et la réhabilitation urbaines. Sur cette base, cet atelier a réuni le parlement, le gouvernement et la société civile pour explorer une vision pour Cabo Verde 2030 et identifier les priorités pour la prochaine série d'engagements.
Les attentes sont élevées, et pour cause. Ces dernières années, Cabo Verde a obtenu des résultats qui inspirent ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po...: le cadre de gestion des finances publiques a été renforcé et fait date législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... a été promulgué le la violence sexisteLes réformes qui combattent la violence sexiste sont essentielles pour favoriser une société et un gouvernement inclusifs qui respectent les droits humains et promeuvent l’égalité des sexes. Spécifications techniques : Engagements... Plus, entre autres. Mais de nombreux défis persistent. Les inégalités continuent de nuire au développement durable et les services publics peinent encore à répondre à la demande.
Crédit photo: Pro PALOP-TL ISC
Cabo Verde s'est engagé à relever ces défis de front et à mobiliser le soutien de la société civile et des citoyens dans la réalisation des priorités les plus urgentes. Pour ce faire, il peut compter sur un soutien important: l'atelier s'est tenu à l'Assemblée nationale, où le président du Parlement Jorge Santos, la représentante du PNUD dans le pays Opia Kumah et l'ambassadrice européenne à Cabo Verde Sofia Moreira de Sousa ont accueilli les délégués.
Faire entrer l'OGP - littéralement - au parlement a créé un nouvel élan pour le cycle de co-création de cette année. Surtout, il a démontré que le Parlement est un lieu où les décisions de politique publique sont prises avec citoyens, pas seulement pour leur. Lorsque des questions peuvent être posées, des engagements peuvent être pris et des mesures peuvent être prises.
Dans son discours de clôture, le ministre d'État à la présidence, Fernando Elísio Freire, a souligné l'engagement du gouvernement à tirer parti du processus de l'OGP pour impliquer la société civile et les citoyens dans la conception de solutions pour relever les défis qui affectent le pays. Parallèlement à cela, à Cabo Verde et dans le monde, OGP a engagement et soutien croissants des parlements à cette même fin. En fin de compte, c'est à cela que sert l'OGP: créer un espace pour que les dirigeants politiques se réunissent et améliorent la vie des citoyens.
Il faut un village, comme on dit. OGP reconnaît depuis longtemps le rôle vital que jouent les parlements en promulguant la législation et les budgets, en renforçant le soutien de tous les partis et en surveillant de près la mise en œuvre. En lançant la co-création de cette année, Cabo Verde montre que les parlements ne peuvent pas seulement agir en tant que partenaires, mais en tant que moteurs d'un gouvernement ouvert. Nous espérons qu’ils ouvriront la voie.
De vez en cuando, las ideas sencillas pueden funcionar. Cuando la Asamblea Nacional de Cabo Verde se propuso eliminar las barreras que limitaban la participación ciudadana, lo hicieron con toda la fuerza. Se destruyó el muro de concreto que separaba a los representantes de los representados y el espacio que se encontraba frente al edificio señorial se transformó en una plaza ciudadana con acceso gratuito a internet.
Este símbolo tiene grandes implicaciones. En las palabras de Jorge Santos, vocero de la Asamblea Nacional: “Un parlamento que construye muros simplemente no puede estar a la altura de la sociedad. La apertura es la única forma de servir a nuestra ciudadanía.”
En febrero de 2020, el Parlamento consolidó este compromiso al unir fuerzas con la oficina del primer ministro y con el programa Pro-PALOP-TL-SAI del PNUD para iniciar el proceso de cocreación del segundo plan de acción de Cabo Verde. El primer plan (2018-2020) se había enfocado en la facilidad de hacer negocios, datos abiertos y la renovación y rehabilitación urbana. Con base en ello, se organizó un taller entre el parlamento, el gobierno y la sociedad civil con el fin de definir una visión para Cabo Verde 2030 y de identificar las prioridades para el siguiente conjunto de compromisos.
Las expectativas son muy altas y con razón. En años recientes, Cabo Verde ha logrado resultados muy inspiradores: logró fortalecer el marco para el manejo de las finanzas públicas y publicar una legislación sobre violencia de género. Pero aún existen muchos retos. La desigualdad sigue debilitando nuestros esfuerzos por alcanzar el desarrollo sostenible y aún no satisfacemos la demanda de los servicios públicos.
Photo Credit: Pro PALOP-TL ISC
Cabo Verde está decidido a luchar con estos retos directamente y a colaborar con la sociedad civil y con la ciudadanía en nuestras prioridades más urgentes. En el proceso, ha obtenido apoyo de diversos grupos. El taller se llevó a cabo en la Asamblea Nacional, en donde el vocero del Parlamento Jorge Santos, el representante del PNUD Opia Kumah y la embajadora de Europa en Cabo Verde Sofia Moreira de Sousa le dieron la bienvenida a los delegados.
Introducir a OGP – literalmente – en el parlamento ha generado una nueva inercia para el ciclo de cocreación de este año. Este proceso ha demostrado que el parlamento es un espacio en el que las decisiones de política pública se realizan con los ciudadanos y no solamente para ellos. En este espacio se plantean preguntas, se crean compromisos y se toman acciones.
En su discurso de clausura, el ministro de Estado en la presidencia Fernando Elísio Freire señaló el compromiso del gobierno para aprovechar el proceso de OGP para incorporar a la sociedad civil y a la ciudadanía en el diseño de soluciones para abordar los retos que afectan al país. Además, en Cabo Verde y a nivel global, se ha registrado en OGP cada vez más participación y apoyo por parte de los parlamentos con ese fin. En última instancia, ese es el fin de OGP: crear un espacio en el que los líderes políticos se reúnen para mejorar la vida de la ciudadanía.
Desde hace tiempo, OGP ha reconocido el papel fundamental que tienen los parlamentos para la creación de leyes y de presupuestos, para el establecimiento de apoyo entre partidos y para dar seguimiento cercano a la implementación. En el inicio del proceso de cocreación de este año, Cabo Verde demuestra que los parlamentos no sólo son socios, sino impulsores del gobierno.
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