Protéger l'espace civique : leçons apprises et actions à entreprendre

Un espace civique dynamique et robuste est essentiel pour un gouvernement ouvert. Alors que nous marquons 10 ans depuis la fondation d'OGP cette année, nous sommes également confrontés à 15 ans de déclin constant des libertés civiles, y compris dans certains pays OGP. Ces dernières années, la sécurité des militants et des journalistes en particulier s'est détériorée dans plus de la moitié des pays du PGO. Les niveaux d'engagement de la société civile sont également en baisse. Pour la première fois, cinq pays OGP échouent à l'OGP Vérification des valeursPour rejoindre l'OGP, les pays doivent faire preuve d'un engagement démontré envers les valeurs du gouvernement ouvert en respectant un ensemble de critères de performance minimaux dans les dimensions clés du gouvernement ouvert. Commençant en..., qui mesure le degré auquel la société civile peut fonctionner librement sans répression ou ingérence gouvernementale.

Le Sommet mondial OGP 2021 en décembre sera à la fois un moment pour célébrer le leadership des réformateurs et la collaboration société civile-gouvernement au cours des 10 dernières années et un moment pour prendre des mesures et contrer ces tendances inquiétantes. Dans ce cadre, nous sommes ravis de lancer officiellement le réseau d'apprentissage de l'espace civique OGP lors du sommet. Ce sera le premier espace du genre pour l'apprentissage intersectoriel sur la façon de mettre en œuvre des politiques concrètes pour protéger et améliorer l'espace civique.

Au cours des dix années d'OGP, nous avons appris cinq leçons clés sur l'espace civique :

1. La co-création du plan d'action OGP crée un espace permettant à la société civile de s'engager de manière significative. Lorsque la société civile joue un rôle substantiel dans le processus de co-création des engagements OGP, elle est plus ambitieuse. Plus important encore, nous avons constaté que dans les pays où le contexte politique plus large peut être difficile, la société civile a utilisé l'OGP comme un espace pour poursuivre le dialogue sur les politiques avec les représentants du gouvernement. Bien que le processus soit devenu plus participatif au fil du temps, les commentaires du gouvernement et la qualité de l'engagement reste un défi.
2. Les réformateurs ont tiré parti de l'OGP pour co-créer des engagements qui s'attaquent aux défis critiques de l'espace civique. Les organisations de la société civile au Mexique ont utilisé le plan d'action OGP du pays pour développer un cadre qui réglemente l'acquisition et l'utilisation de la technologie de surveillance et établir des contrôles démocratiques pour empêcher l'interception des communications privées. À la suite du mouvement #EndSARS, le forum multipartite de l'OGP du Nigéria s'est engagé à améliorer le rôle de surveillance de la Commission des services de police, à favoriser un dialogue entre les citoyens et les forces de police et à assurer des visites programmées dans les postes de police pour évaluer les conditions de service et l'adhésion. à une procédure appropriée. Cependant, nos données montrent qu'elles ne suffisent presque pas. Un peu moins de la moitié des membres de l'OGP ont fait 111 engagements au total pour l'espace civique depuis la création de l'OGP il y a dix ans, et seuls 11 membres de l'OGP mettent actuellement en œuvre les engagements d'espace civique de leurs plans d'action 2019 ou 2020.
3. Les solutions aux problèmes d'espace civique ne sont pas universelles. Cela semble intuitif, mais le récit global autour de l'espace civique que nous voyons souvent dans les campagnes, ne résonne pas toujours avec les acteurs au niveau du pays. Les réformateurs devraient explorer comment d'autres domaines thématiques - tels que la lutte contre la corruption, la gouvernance numérique et la justice - peuvent servir de points d'entrée dans les discussions sur la réforme de l'espace civique. Par exemple, la Lettonie a inclus un engagement on protections des dénonciateurs dans leur 2017-2019 plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... La loi complète sur la dénonciation a été mise en œuvre en 2019 et promeut des mécanismes efficaces de protection des lanceurs d'alerte.
4. Forger une coalition de réformateurs de l'espace civique est essentiel pour le progrès. Un leadership politique de haut niveau autour des questions d'espace civique est vital, mais l'apprentissage parmi les fonctionnaires et autres réformateurs intersectoriels est tout aussi important. Le lancement du Civic Space Learning Network encouragera les membres nationaux et locaux de l'OGP à montrer l'exemple sur l'espace civique, à faire avancer les réformes qui ouvrent et protègent l'espace civique dans leurs juridictions et à soutenir les efforts de plaidoyer mondiaux sur l'espace civique.
5. OGP représente les valeurs de l'espace civique et l'amélioration de l'environnement de fonctionnement de la société civile. Nous l'avons vu dans certains des engagements visant à rationaliser la réforme du droit des ONG, mais également dans les mesures de gouvernance du PGO, comme le politique de réponseLa politique de réponse est utilisée lorsqu'un pays participant à l'OGP semble prendre des mesures qui sapent les valeurs et les principes de l'OGP, tels qu'ils sont énoncés dans la déclaration sur le gouvernement ouvert, d'une manière ....

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Agir maintenant

• Plus tôt cette année, les coprésidents de l'OGP, Maria Baron et la République de Corée, ont publié un Appel à l'action, appelant les membres de l'OGP à créer des engagements ambitieux sur l'espace civique et la participation, la lutte contre la corruption et la gouvernance numérique. Trouver des idées d'actions pour protéger et valoriser l'espace civique ici.
• Rejoignez-nous au Sommet mondial OGP cette semaine. Une visite espace civique plénière le mercredi 15 décembre 2021 de 12h00 à 14h00 UTC, nous couvrirons un large éventail de problèmes, notamment les pouvoirs d'urgence, la surveillance numérique, la liberté de la presse, dans le nord et le sud du monde, tels qu'ils ont fait surface dans les pays OGP, et discuter de la façon dont les réformes ont reculé pour protéger l'espace civique, y compris le lancement du Civic Space Learning Network.
• Tirer parti de la plate-forme OGP au niveau des pays pour garantir un engagement significatif de la société civile pendant l'Année d'action du Sommet pour la démocratie. L'OGP peut aider à garantir que les engagements de haut niveau pris par les gouvernements lors du Sommet pour la démocratie sont co-créés avec la société civile, traduits en plans d'action OGP et suivis via le mécanisme de rapport indépendant.
• Montres l'enregistrement d'une récente session sur l'habilitation de la société civile dans la coopération au développement et l'aide humanitaire organisée par l'Asdi, l'ICNL et l'OCDE en marge du Sommet mondial de l'OGP.