La participation du public aux réformes du gouvernement ouvert fait progresser l'action pour le climat

L’accord de Paris de 2015 a été présenté comme une avancée décisive dans la diplomatie internationale sur le climat, donnant lieu à un engagement commun de limiter la hausse de la température mondiale bien en dessous de deux degrés Celsius et d’intensifier les efforts d’adaptation à ses impacts, tout en donnant aux pays la possibilité de développer leur propre pays. Contributions déterminées (NDC) pour atteindre cet objectif. Certains pays, tels que la Chine et l’Inde, ont poursuivi avec acharnement un développement sobre en carbone en investissant massivement dans l’énergie éolienne et solaire. D'autres gouvernements sont allés encore plus loin en adoptant une législation sur les objectifs radicaux en matière d'émission de carbone; Aux Pays-Bas, par exemple, un projet de loi visant à réduire les émissions de 1990 de près de 49 pour cent par 2030 et par 95 pour cent par 2050. Mais d’autres pays accusent un retard, en particulier les États-Unis après sa décision d’engager le processus de retrait de 2017.

Maintien des engagements politiques

La réalité est qu'il est politiquement difficile de maintenir les progrès en matière d'action climatique tout au long des cycles électoraux, et malgré les liens entre l'action climatique et le développement durable, trop de décideurs politiques écartent l'atténuation et l'adaptation en tant que questions politiques distinctes à traiter après l'emploi, la sécurité, la santé et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation .... Les décideurs perçoivent souvent les retombées politiques de l'action climatique comme étant limitées, car les avantages de la réduction des émissions d'aujourd'hui seront récoltés par les politiciens de demain. Ce ne sont que dans les pays où les populations subissent les impacts les plus immédiats du changement climatique, comme le Bangladesh et les États insulaires du Pacifique, qu'il s'agit d'une préoccupation politique dominante.

Toutefois, cette dynamique politique peut changer lorsque les coalitions nationales d’action pour le climat prennent de l’élan, élargissent leur base et trouvent des moyens d’amplifier leurs voix. Faire participer les citoyens aux décisions en matière d'action pour le climat peut être un puissant moyen d'approfondir l'engagement politique en faveur de la réforme, et de nombreux citoyens du monde entier partagent le même objectif. préoccupation croissante concernant l'impact futur du changement climatique. Par exemple, une étude de l’Union européenne sur 2017 a révélé que 92 pourcentage d'Européens considérer le changement climatique comme un problème grave. Cette inquiétude est particulièrement vive chez les jeunes: un sondage 2018 Gallup de mai a révélé que 70 pour cent des Américains âgés entre 18 et 34 s'inquiètent du changement climatique.

De nombreuses personnes trouvent déjà des moyens d'augmenter énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Plus l’efficacité énergétique, adopter des modes de transport plus durables ou adopter des régimes alimentaires à faibles émissions de carbone pour réduire leur empreinte climatique. Mais ils ont le sentiment que leurs actions individuelles ne portent pas leurs fruits et ils s’attendent à ce que leurs gouvernements prennent des engagements climatiques plus ambitieux et consacrent les ressources financières nécessaires pour soutenir une transition vers une économie à faibles émissions de carbone.

Famille d'accueil Participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... en politique climatique via OGP

La Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) offre trois séries d'opportunités pour impliquer les citoyens dans l'élaboration des engagements en matière de politique climatique, les rendant plus politiquement populaires et durables à long terme. Il s'agit notamment de : façonner l'action gouvernementale sur le climat en co-créant Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... (AP), en développant des engagements AP qui intègrent le principe de participation à la délibération politique et en créant des plateformes qui favorisent l'accès du public aux données et aux informations.

L'OGP processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... offre une occasion unique de lier les réformes du gouvernement ouvert aux processus climatiques nationaux - pour traduire le sentiment public sur le changement climatique en une participation active à la prise de décision sur le climat. Par exemple, le Costa Rica, l'Argentine et Israël ont engagé leurs autorités en matière de changement climatique dans l'élaboration d'engagements climatiques en 2017. Cette décision a contribué à améliorer la cohérence entre les engagements de l'OGP AP et les priorités climatiques nationales, tout en exposant les autorités climatiques à l'expertise en matière de gouvernance et aux bonnes pratiques. par le biais du Partenariat. Dans le même temps, un échantillon plus diversifié de la société civile avait la capacité de peser sur la prise de décision et de renforcer à la fois le fond et ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... des engagements climatiques.

Au total, les pays 11 ont inclus un engagement pour l'action climatique dans leurs PAN sous 2016 et 2017, et la plupart ont bénéficié d'un engagement concerté de la société civile, aboutissant à une conception améliorée et à une ambition plus grande. Au Costa Rica, par exemple, la société civile a souscrit à un engagement qui associe la divulgation de données à la participation du public et, pour la première fois dans le cadre du programme OGP, aborde explicitement les informations relatives au financement de la lutte contre le changement climatique. Dans cet engagement, le Costa Rica engagements construire un système de divulgation des données climatiques, qui comprend financement climatiqueLes gouvernements rendent le financement climatique plus ouvert en introduisant une surveillance publique pour garantir que les fonds atteignent les objectifs visés et en rendant les processus de prise de décision plus inclusifs pour faire participer les groupes vulnérables... Plus informations, en consultation avec le Conseil consultatif de citoyens sur le changement climatique nouvellement créé.

D'autres pays ont placé la participation au cœur de leurs engagements envers le PGO. Par exemple, dans son 2016-2018 AP, Le Kenya s'est engagé à mettre en place un processus multipartite transparent pour la mise en œuvre de la loi de 2016 sur les changements climatiques. La France s'est engagée à renforcer l'implication des citoyens dans la révision de ses plans d'action pour l'adaptation au changement climatique et les objectifs de développement durable dans son rapport. 2018-2020 AP, tandis que la Sierra Leone est allée plus loin que beaucoup de gouvernements en divulguant de manière transparente des informations sur les changements climatiques dans des formats de données accessibles et ouverts. Dans le pays 2016-18 AP, le gouvernement s’engage à poursuivre sur cette lancée en créant une base de données centrale reprenant les engagements pris par la NDC pour permettre aux citoyens de suivre les progrès accomplis dans la mise en œuvre.

Saisir le moment

Ces exemples montrent le potentiel considérable dont disposent les pays pour approfondir la politique engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... au changement climatique en créant un espace permettant aux citoyens d'influencer la conception des engagements climatiques de l'AP en utilisant le principe de co-création qui est au cœur de l'OGP. Pourtant, les engagements à ce jour se concentrent souvent sur l'amélioration de l'accessibilité des données plutôt que sur le déclenchement d'un changement transformationnel dans les politiques climatiques. Pour aller plus vite, nous devons partager les leçons positives de la participation du public dans l'élaboration des engagements climatiques de l'AP et trouver des moyens d'impliquer un ensemble plus large d'organisations de la société civile dans le processus de co-création de l'OGP, y compris des groupes travaillant à l'avant-garde de l'action climatique.