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Registres publics à travers l'UE: le moment est venu, le moment est venu

Registros públicos en la UE: el momento es hoy

Robin Hodess|

Après des années de scandale public, journalisme d'enquêteet recherche sur les politiques pour étayer tout cela avec des preuves, il existe une demande et un élan importants pour mettre fin aux sociétés anonymes, une fois pour toutes. La cause a été maintes fois expliquée pourquoi elle est critique par et pour gouvernements, la performance des entreprises et société civile, avec un accent particulier sur la lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme, ce qui a entraîné un changement substantiel des normes internationales.

One important policy tool to stop secrecy around company ownership is public registers of beneficial ownership. Why do we need them, when most countries already have company registers? Beneficial ownership registers provide information on those individuals who ultimately control and benefit from a company, and go beyond the legal persons that may be listed as owners. This gives insight into potential collusion, les conflits d'intérêts, blanchiment d'argent, etc. - et à l'inverse crée la transparence qui aide les investisseurs et les marchés, tout en renforçant la responsabilité des entreprises et la confiance du public.

Le G20 a fait la promotion de sa propre mise en œuvre de Principes de haut niveau sur la transparence de la propriété effective depuis 2014. Pourtant, au cours des dernières années, plusieurs pays - y compris certains au sein du programme OGP - ont intensifié leurs activités et ont progressé plus rapidement que la plupart des autres Pays G20, peut-être à l’exception du Royaume-Uni, qui mène dans ce domaine. Des progrès substantiels ont été accomplis en matière de transparence des bénéficiaires effectifs en Ukraine et en Slovaquie et des engagements crédibles ont également été pris par des pays tels que le Kenya et le Ghana. En outre, l’Initiative 2016 sur la transparence des industries extractives Standard demande également à tous ses pays plus que 50 conformes à l'ITIE de mettre en œuvre la déclaration publique de la propriété effective des sociétés extractives par 2020. Plus récemment, dans 2018, l’Union européenne a franchi le pas avec l’adoption de la cinquième directive relative à la lutte contre le blanchiment d’argent (AMLD 5), obligeant tous les États membres de l’UE à établir des registres publics des bénéficiaires effectifs avant la fin de 2019.

What does this mean for EU states? Put bluntly: it is time to get cracking on implementing beneficial ownership transparency. One way is to make this part of Open Government Partnership travailler. Pour encourager cela, les membres du caucus de la société civile du comité directeur de l'OGP (Helen Darbishire d'Open Access Europe, Zuzana Wienk de Fair Play Alliance et moi-même) ont rédigé un appel à l'action, demandant aux membres de l'OGP d'adopter des engagements ambitieux pour mettre en œuvre la transparence de la propriété réelle. dans le cadre de la prochaine plan d'action cycle.

Plus de 80 ont rejoint l’appel à l’action en signant le lettre montrer un soutien significatif aux niveaux national et international à la mise en œuvre des dispositions AMLDV via le processus du plan d'action OGP.

À quoi ressemble l'ambition dans la mise en œuvre ? Étant donné que nous considérons la transparence des bénéficiaires effectifs comme un élément crucial engagement à OGP, une partie de la réponse est que les registres fourniraient non seulement des données accessibles au public mais librement accessibles, fournies dans données ouvertes des formats utilisables par tous.

La mise en œuvre de la transparence de la propriété réelle via le processus OGP présente plusieurs avantages. D'une part, le processus de mise en place ambition sera collaboratif, via la co-création OGP. Cela augmentera la propriété des registres publics en tant que solution pratique et contribuera à donner un élan au processus permettant de les atteindre. Il veillera également à ce que les registres répondent aux besoins des parties prenantes. Si l'OGP devient un moyen pour les États membres de l'Union européenne de mettre en œuvre la transparence de la propriété réelle, l'OGP sera en mesure de soutenir un apprentissage rapide entre pairs à travers ces expériences, avec des avantages indirects pour l'ensemble du partenariat.

Avec 2018, nous pouvons réaliser des progrès tangibles pour mettre fin aux sociétés anonymes en Europe en intégrant des engagements en matière de propriété effective dans OGP. Si nous pouvons atteindre cet objectif à grande échelle, nous fournirons la prochaine vague d'efforts concrets pour mettre un terme à ces "voitures en fuite pour corruption" qui nuisent aux marchés et aboutissent souvent à l'impunité. De plus, nous ferons un grand pas en avant vers le type de pratiques de gouvernement ouvert que l’OGP a été mis en place pour promouvoir, en rendant le gouvernement et les entreprises plus responsables vis-à-vis de la société. Allons en Europe: tu es au bâton!

Open Government Partnership