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Résultats, défis et prochaines étapes pour la ville de Buenos Aires

Resultados, Desafíos y Próximos Pasos de la Ciudad de Buenos Aires en la Alianza para el Gobierno Abierto

Maria Soledad Gattoni|

Soirée de lancement: un espace de rencontre

En avril, 11, 2018, le mécanisme de reporting indépendant (IRM) a lancé le premier programme #OGPLocal rapport évaluer la performance de la ville de Buenos Aires dans l'OGP en 2017. Les représentants des gouvernements locaux et les organisations de la société civile (OSC) ont partagé leurs expériences et leurs défis, tandis que je présentais les résultats de l'évaluation et les recommandations pour le prochain plan d'action. L'événement a amené la clôture et le débat; en même temps, c'était un événement tourné vers l'avenir.

Du point de vue du GRI, nous analysons les différents engagements du plan d'action et évaluons le contenu, son pertinence au contexte dans lequel les engagements ont été proposés et à l'impact potentiel que ces engagements pourraient avoir en cas de achèvement. Nous examinons également le processus par lequel ces engagements ont été écrits, comment ils ont été co-créés, qui a eu une voix et un vote pour les proposer et les rédiger, et s'il y a eu un dialogue et un retour d'information entre les différents acteurs. Nous accordons une attention particulière à la manière dont les engagements ont été mis en œuvre, dont la mise en œuvre a été contrôlée par les organisations de la société civile et aux résultats que les engagements ont produits. En somme, on regarde ce qui a changé et ce qu'il y a de nouveau qui n'était pas là avant, avant la mise en œuvre du plan d'action. Avec ces informations, nous recommandons et guidons le processus.

Processus de co-création et de consultation

Dans le cadre du programme des pionniers sous-nationaux (maintenant le Programme local OGP), le plan d’action de la ville de Buenos Aires a été co-créé en collaboration avec le Sous-secrétariat à la gestion stratégique et à la qualité institutionnelle et les OSC suivantes: Fondation Directorio Legislativo, Association civile pour l'égalité et la justice (ACIJ), Open Knowledge Foundation les nouveautés Association pour les droits civils (ADC). A travers le débat et la mise en place d'une méthodologie spécifique et d'une table de travail multi-acteurs, les acteurs ont mené différentes phases de consultation publique et de tables rondes thématiques. Des représentants de différentes parties du gouvernement ont participé aux tables rondes, ainsi que des universitaires, des journalistes et des militants de la société civile qui travaillent sur des sujets spécifiques (comme l'éducation , droits sexuels et reproductifs, et autres).

Au cours du processus de co-création du plan d’action et des tables rondes, le sous-secrétariat a partagé toutes les informations et les procès-verbaux des référentiel virtuel. Par la suite, lors de la mise en œuvre des engagements, différents acteurs ont utilisé tableaux de suivi commenter, suivre et surveiller le processus.

Le premier plan d'action a hiérarchisé les engagements dans les domaines suivants: accès à l'information publique dans les trois branches du gouvernement; ouverture de données sur les transports, les infrastructures d'enseignement et l'accès aux services de santé sexuelle et reproductive; et la mise en place de mécanismes de signalement des citoyens.

Resultats

La chose la plus importante à souligner dans le plan d’action de Buenos Aires est que les cinq engagements qui ont été mis en œuvre ont été évalués de manière significative comme une ouverture du gouvernement. Grâce à leur mise en œuvre, davantage de canaux de participation ont été ouverts qu'auparavant, davantage d'informations ont été divulguées et les canaux de responsabilité reliant le gouvernement et les citoyens ont été améliorés.

Quatre des cinq engagements étaient en grande partie ou totalement achevés. Deux des cinq engagements étaient des engagements marqués d'un astérisque: à savoir, des engagements qui sont en rapport avec les valeurs OGP, ont un impact potentiellement transformateur et sont en grande partie ou totalement terminés.

Qu'est-ce qui a réellement changé?

L'un des résultats les plus visibles du plan d'action est le nombre de bases de données gouvernementales publiées et divulguées. Ces bases de données vont de Information judiciaire, à la publication de bases de données de bus publics, aux cartes de données avec travaux d'infrastructure réalisés dans les écoleset même des données relatives à endroits où des préservatifs peuvent être obtenus ou des tests VIH peuvent être effectués.

Quels engagements ont eu plus de succès? Celles qui comprenaient la participation des OSC en tant que partenaires d’exécution et celles qui étaient strictement surveillées par les OSC: par exemple, la plate-forme # DÓNDE, Mis au point par le Fondation Huesped, qui comprend l’évaluation et la qualification des services reçus dans les centres de santé en matière de droits sexuels et reproductifs, empêchant ainsi un traitement discrétionnaire.

Un autre point à souligner était l'ouverture de nouveaux canaux pour participation citoyenne à travers des tables rondes, y compris des discussions sur la location législation organisée par le sous-secrétariat avec l'Institut du logement (IVC) et des représentants des OSC.

Défis à venir

L'un des défis à venir est d'élargir la participation et d'institutionnaliser le forum multipartite (le groupe de travail actuel). En vue du prochain plan d'action, il est important que la ville de Buenos Aires mette en œuvre des réformes qui favorisent la responsabilité publique et incluent la participation de groupes d'intérêt tels que les syndicats, le secteur privé, les communautés LGBTBIQ, les organisations de femmes et les citoyens non organisés. . Élargir le processus de consultation signifie quitter la zone de confort et le renforcement du processus de débat, élément essentiel pour une réussite processus de co-création.

 

Un autre défi consistera à passer de la simple publication de données à la publication de données avec un objectif précis, à renforcer les mécanismes de rapport et à diffuser les plates-formes de données en collaboration avec les secteurs qui peuvent utiliser et tirer parti des données disponibles.

 

 

Enfin, le défi le plus important consiste peut-être à aligner les priorités du plan sur celles des citoyens.

 

Et ensuite: dans la peau du citoyen

Avant la fin de l'événement de lancement, j'ai proposé un petit exercice: que tout le monde réfléchisse aux raisons pour lesquelles il / elle participait à cet événement de lancement. En tant que représentant d’un secteur du gouvernement, d’une organisation de la société civile, d’une entité universitaire, chacun de nous avait un rôle et un objectif spécifiques à atteindre lors de cette réunion. J'ai proposé aux participants d'assister, en tenant compte de leur rôle, qu'ils réfléchiraient et proposeraient les sujets qu'ils souhaitaient voir reflétés dans le prochain plan d'action. Les résultats du travail collaboratif ont été reflétés dans ce nuage de mots:

Ensuite, je leur ai proposé d'oublier cet objectif et leur institution et de se mettre à la place des citoyens. Dans cette nouvelle perspective, je leur ai demandé de réfléchir à nouveau aux problèmes et aux priorités qu’ils souhaitaient voir figurer dans le prochain plan d’action. Le mot nuage a considérablement changé:

Si l'échantillon de participants n'était pas suffisamment représentatif pour tirer des conclusions, la différence entre les deux nuages ​​nous a tous laissés dans un état de réflexion: pour obtenir des engagements qui impactent réellement la vie des citoyens, il est essentiel de mettre leurs chaussures - qui sont aussi notre chaussures; changer de perspective de temps en temps et fermer cette distance. Tel est le véritable défi auquel la ville de Buenos Aires devra faire face dans le prochain plan d’action.

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