Six questions pour protéger votre portail de transparence du statut de "Zombie"
Seis preguntas para evitar que tu portal de transparencia se convierta en “zombi”:
Avez-vous déjà cherché un gouvernement en ligne transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus portail uniquement pour constater que les informations vitales que vous espériez trouver ne s'y trouvent pas ou que le portail lui-même a disparu ? Si oui, vous n'êtes pas seul. Au cours de la dernière décennie, le Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... a examiné d'innombrables engagements qui promettent de fournir un portail de transparence comme antidote à un large éventail de défis de gouvernance.
Ces engagements conduisent souvent à un phénomène que l'IRM en est venu à appeler les « portails zombies ». Un portail zombie est un site Web qui n'est pas tout à fait mort mais qui n'est pas non plus vivant. Il pourrait s'agir d'un lien rompu avec un réel potentiel d'utilité s'il est ressuscité de son état inactif. Les portails zombies peuvent également apparaître comme des sites Web fonctionnels à première vue, mais une inspection plus approfondie révèle qu'ils sont dépourvus de contenu utile et qu'ils ne sont pas touchés par le gouvernement ou la société civile.
Les portails de transparence percutants sont animés par l'engagement des citoyens et du gouvernement. L'infrastructure « humaine » est tout aussi essentielle lors du développement que les aspects techniques. De plus, les engagements mis en œuvre grâce à une approche participative peuvent jeter les bases d'une réforme qui renforce la participation civique. Les champions de la transparence gouvernementale peuvent poser plusieurs questions à l'avance pour s'assurer que leur site Web ne rejoigne pas l'armée de portails zombies qui hantent Internet, notamment :
- Un portail en ligne est-il la réponse au problème politique ? Existe-t-il des sites Web ou d'autres ressources qui traitent mieux le problème en question ? Les utilisateurs visés disposent-ils d'un accès Internet suffisant pour que le portail en vaille la peine ? Parfois, la meilleure solution consiste à fermer un portail zombie et à se concentrer sur un outil mieux aligné sur l'objectif de la politique.
- Comment pouvons-nous aider le public et le gouvernement à utiliser activement le portail ? L'existence et les avantages du portail doivent être communiqués au public, en se concentrant sur les groupes ciblés, le cas échéant. Les fonctionnaires auront également besoin de formation pour comprendre la valeur du portail et pour utiliser le portail à son plein potentiel et changer la culture gouvernementale.
- Quels sont les partenaires non gouvernementaux les mieux placés pour aider à assurer la convivialité et l'accessibilité du portail ? Bon nombre des portails de transparence les plus performants ont été conçus en étroite collaboration avec des experts et des utilisateurs de données. Les partenaires non gouvernementaux peuvent fournir un savoir-faire technique, tester la convivialité et donner leur avis pour s'assurer que le portail remplit son objectif.
- Existe-t-il un cadre juridique pour guider et renforcer la maintenance et les mises à jour continues du portail ? Un mandat légal qui renforce l'objectif du portail peut garantir que les organismes gouvernementaux concernés continuent à participer après la fanfare initiale. Des directives et des processus clairs sur la publication d'informations ou la réponse aux citoyens peuvent faciliter la conformité et garantir des données standardisées de haute qualité.
- Y a-t-il un financement à long terme alloué pour maintenir le portail dans le temps ? Si le portail est initialement financé par un tiers, établissez un plan dès le départ pour assurer le financement une fois le rôle du partenaire terminé.
- Existe-t-il une équipe technique avec un mandat clair pour maintenir le portail ? Le travail technique ne s'arrête pas avec le développement du portail. La maintenance et l'amélioration continues nécessitent un support technique dédié pendant toute la durée de vie du portail.
Les portails de transparence ont le potentiel de faire progresser le gouvernement ouvert et de résoudre de nombreux problèmes politiques. Les réformateurs peuvent utiliser le Open Government Partnership (OGP) pour mettre en place les os d'un portail durable. Colombie, la République de Moldova, et Ukraine ont développé des plateformes de passation des marchés publics percutantes et ont amélioré les services publics et réduit les coûts. Dans Slovaquie et par Royaume Uni, les portails contribuent à la lutte contre la corruption grâce à la transparence des bénéficiaires effectifs des entreprises.
Avec la bonne approche, la communauté du gouvernement ouvert peut se vacciner contre les portails zombies tout en faisant avancer des réformes de transparence ambitieuses là où cela compte le plus. Pour plus d'informations, consultez Open Ownership's Liste de contrôle de mise en œuvre pour la création d'un registre public des bénéficiaires effectifs et l'Open Contracting Partnership's Meilleures pratiques pour développer des portails de passation de marchés ouverts.
Quels portails de transparence se démarquent comme exemple ? Quels autres pièges exposent les portails au statut de zombie ? Dites-le nous dans les commentaires ci-dessous !
¿Alguna vez has hecho una búsqueda en un portal de transparencia del Gobierno y notado que la información que esperabas encontrar no se está disponible o ha desaparecido? Si es el caso, no estás solo. En los últimos diez años, el Mecanismo de Revisión Independiente (IRM, por sus siglas en inglés) ha evaluado un sinfín de compromisos que prometen la creación de un portal de transparencia como el antídoto a una gran variedad de retos a la gobernanza.
Estos compromisos con frecuencia llevan a un fenómeno que el IRM empezó a denominar “portales zombis”. Un portal zombi es un sitio web que no está totalmente muerto pero tampoco realmente vivo. Tal vez tienen un enlace que no funciona pero con potencial de ser útil si se revive desde su estado inactivo. O podría ser un sitio web aparentemente funcional a primera vista pero que, después de un análisis más profundo, revelan estar vacíos de cualquier contenido útil, por lo que no son utilizados por el Gobierno ni por la sociedad civil.
Los portales de transparencia que realmente tienen impacto cobran vida con la participación ciudadana y del Gobierno. La infraestructura “humana” es tan importante como los aspectos técnicos. Los compromisos implementados a través de métodos participativos pueden preparar el camino hacia reformas que fortalezcan la participación ciudadana. Antes de iniciar el desarrollo de un portal de transparencia, es importante responder a las siguientes preguntas para asegurar que la plataforma no se una al ejército de portales zombi que plagan el internet:
- ¿El portal es la respuesta a la problemática identificada? ¿Ya existen sitios web u otros recursos que pueden resolver el problema? ¿Las y los usuarios tienen suficiente acceso a internet? En ocasiones, la mejor solución es eliminar un portal zombi y enfocarse en crear una herramienta mejor alineada con el objetivo de política pública o reforma.
- ¿Cómo podemos ayudar al Gobierno y a la ciudadanía a utilizar el portal de forma activa? La existencia y los beneficios del portal deben comunicarse al público, enfocándose en las audiencias meta. Las y los funcionarios deberán ser capacitados, asegurando que conozcan el valor del portal y que lo utilicen al máximo para cambiar la cultura de gobierno.
- ¿Qué socios no gubernamentales pueden ayudar a asegurar la usabilidad y accesibilidad del portal? Muchos de los portales de transparencia más exitosos fueron diseñados en colaboración con personas expertas en datos y con las y los usuarios. Las organizaciones no gubernamentales pueden ofrecer asistencia técnica, probar la usabilidad de la plataforma y retroalimentarla para asegurar que cumpla con su objetivo.
- ¿Se cuenta con un marco legal o reglamentario para guiar y reforzar el mantenimiento y actualización del portal? Un mandato legal que refuerza el objetivo del portal puede asegurar que los organismos de gobierno relevantes sigan participando más allá de la motivación inicial. El desarrollo de lineamientos y procesos de publicación de información o respuesta a la ciudadanía puede ayudar a mejorar el cumplimiento y asegurar la calidad de los datos estandarizados.
- ¿Se cuenta con financiamiento de largo plazo para asegurar el mantenimiento del portal a lo largo del tiempo? Si el portal tiene financiamiento de un tercero, será importante establecer un plan desde el inicio para asegurar el financiamiento una vez que culmine la participación del mismo.
- ¿Se cuenta con un equipo técnico con el mandato de dar mantenimiento al portal? El trabajo técnico no termina con el desarrollo del portal. El mantenimiento y mejoras continuas requieren de un equipo técnico durante toda su vida útil.
Los portales de transparencia tienen el potencial de impulsar el gobierno abierto y atender muchos retos de política pública. Las personas reformadoras pueden aprovechar la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP, por sus siglas en inglés) para iniciar el desarrollo de un portal sostenible. Por ejemplo, Colombia, la República de Moldavia y Ucrania han desarrollado plataformas de adquisiciones públicas con impactos positivos y han mejorado los servicios públicos y reducido costos. En Eslovaquia y el Reino Unido, los portales están ayudando a luchar contra la corrupción a través de la transparencia de los beneficiarios reales de las empresas.
Con el enfoque apropiado, la comunidad de gobierno abierto se puede vacunar contra portales zombis e impulsar reformas de transparencia ambiciosas en donde más se necesita. Para mayor información, consulta la guía de implementación de Open Ownership para la creación de registros de beneficiarios reales y las Buenas prácticas para el desarrollo de portales de contratación de la Alianza para las Contrataciones Abiertas.
¿Qué portales de transparencia son un buen ejemplo? ¿Qué otros obstáculos pueden empujar los portales hacia el estado zombi? ¡Cuéntanos en los comentarios!
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