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Le prochain niveau: Contrats ouverts à Ottawa

El siguiente nivel: Contratación abierta en Ottawa

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Gavin Hayman|

Il a fui les talibans quand il était 16. Connaissant peu l'anglais, il est arrivé au Royaume-Uni et s'est vu accorder l'asile à peine. Avec détermination, il a convaincu une université de lui donner une chance et est devenu un ingénieur civil à Londres avant de rentrer en Afghanistan pour aider à la reconstruction de son pays.

Parlant de La scène Lors du Sommet de l'OGP à Ottawa, Yama Yari a émerveillé l'auditoire du gouvernement ouvert, décrivant le parcours remarquable qu'il suivait pour passer du statut de plus jeune ministre afghan aux Taliban. Il a obtenu d'excellents résultats, menant ce qu'il décrit comme la plus grande réforme institutionnelle de l'histoire récente de l'Afghanistan, malgré les menaces régulières de puissants intérêts acquis et de chefs de guerre.

La passation de marchés ouverte était au cœur de ses réformes alors qu'il dirigeait une Agence nationale de passation des marchés nouvellement créée pour mettre fin à l'hémorragie du budget afghan. Il est en train de fusionner cinq agences de transport pour reconstruire les infrastructures aériennes, routières et ferroviaires du pays déchiré par la guerre. Les réformes qu'il a supervisées ont permis d'économiser plus de 500 $, aidé à dresser la liste noire des entreprises frauduleuses 100 et, pour la première fois depuis des années 17, le ministère des Travaux publics dépense 98% de son budget.

Yama Yari est l'un des réformateurs rockstar de notre communauté grandissante de contractants ouverts, qui s'emploie à ouvrir des contrats publics et à améliorer les services publics dans le monde entier. Le Sommet a également été le moment idéal pour célébrer cette communauté et lancer notre nouvelle stratégie.

Notre vision est de transformer les contrats publics. La transparence était le bon endroit pour commencer, mais ce serait le mauvais endroit pour arrêter. Nos partenaires nous ont demandé de travailler plus politiquement, de mieux structurer les incitations et de faire en sorte que les données soient utilisées plus régulièrement et de meilleure qualité, afin de garantir la fermeture de la boucle de rétroaction et de faire appel à de nouveaux alliés tels que les journalistes et les entreprises.

Nous savons que les contrats ouverts peuvent être transformationnels. Nous avons eu un bon exemple de cela avec les réformes de Prozorro en Ukraine, qui ont remporté le prix du gouvernement ouvert de 2016 (et ont permis au pays d'économiser plus de 1 milliards de dollars).. Et d’autres réformateurs des contrats ouverts continuent de s’engager, ainsi que le Partenariat ouvert (Open Contract Partnership - OCP), à viser des objectifs ambitieux. Mais nous savons aussi que le changement est difficile et nécessite l’alignement de nombreux éléments politiques.

Notre nouvelle stratégie est structurée autour de ces questions et de l’appui à des réformes plus agiles et axées sur les performances des contrats publics. Dans le tableau ci-dessous, vous pouvez voir ce que nous avons appris pour avoir plus d'impact, de manière plus fiable. Dites-nous ce que vous pensez - nous sommes toujours à la recherche d'idées intelligentes.

De manière plus générale, les contrats ouverts ont été très animés au sommet d’Ottawa avec plus de vingt sessions et événements bondés pendant la semaine, notamment le lancement d’un nouveau réseau de réformateurs au niveau local dirigé par Hivos.

La diversité croissante et la profondeur de la sous-traitance ouverte ainsi que le potentiel d’impact réel sur les biens et services quotidiens offerts aux citoyens sont très bien encadrés par le nouveau Rapport global, qui résume certains des développements impressionnants que nous avons vus au cours de nos quatre premières années à OCP.

Et même s'il était agréable de savoir si le premier ministre du Canada préfère The Weeknd à Drake, j'aurais préféré en savoir plus sur les leçons tirées de l'affaire SNC Lavalin et sur les deux ou trois autres grands scandales contractuels au Canada en ce moment. . Le gouvernement canadien commence tout juste à adopter des contrats ouverts et devrait également intensifier ses réformes en matière de propriété véritable.

Selon le mécanisme de reporting indépendant d'OGP, des engagements contractuels ouverts obtenir de meilleurs résultats par rapport aux autres. Plus de deux engagements de contrats ouverts sur cinq ont entraîné des changements significatifs dans les niveaux de transparence des achats. C’est plus du double du taux d’engagements «réussis» dans l’ensemble.

Nous devons non seulement maintenir ce taux de réussite, mais également l’élever à des impacts systémiques réels.

Cette transformation nécessite une vision audacieuse et le courage de s’élever contre des intérêts particuliers. Mukelani Dimba, le nouveau vice-président d'OCP, a souligné à Ottawa que les intérêts privés des élites étaient encore trop communs. «Les systèmes de passation des marchés publics médiocres sont soit des points d'entrée, soit des catalyseurs permettant à l'État de s'emparer des intérêts privés». Les contrats du gouvernement sont la quintessence des dépenses gouvernementales douteuses et du gouvernement fermé.

Alors que nous fermons la porte aux intérêts acquis, nous devons en ouvrir un autre vers un nouveau marché plus diversifié. Les gouvernements dépensent un tiers de leur argent pour acheter des biens et des services au secteur privé, mais les entreprises appartenant à des femmes fournir uniquement 1% de ce marché. Ce doit changer comme notre collègue Hera Hussain l'a clairement indiqué sur la scène principale cette année en lançant la campagne inspirante de l'OGP #BreaktheRoles veiller à ce que le genre et l'inclusion soient intégrés dans l'ensemble du PGO. L'inclusion est fondamentale pour des achats justes et efficaces et constitue un élément clé de notre stratégie.

Hera Hussain (OCP) et la parlementaire kirghize Aida Kasymalieva lancent la campagne Break the Roles lors du sommet mondial OGP au Canada.

Les contrats ouverts doivent générer des avantages pour tous, redistribuer le pouvoir et nouer de nouvelles alliances. Lors du lancement de la stratégie OCP, notre nouvelle présidente, Sally Hughes, qui dirige le Association mondiale de gestion des contrats, a déclaré que pour concrétiser notre nouvelle vision, «nous avons besoin d’un partenariat fondé sur l’honnêteté, l’équité et la transparence. Une volonté de changer. Une volonté de faire confiance. "

La prochaine étape pour nous est de continuer à mettre toutes ces leçons en pratique. À cette fin, nous lançons un nouveau programme audacieux - Ascenseur contractant ouvert - Cela aidera votre travail à avoir plus d’impact, plus tôt. Il aidera les équipes de réformateurs audacieux dans le domaine des achats à faire avancer leurs projets ambitieux de changement systémique. Nous voulons vous aider à aller plus loin et vous permettre de transformer votre vision en réalité. Gardez un œil sur le lancement officiel sur 1 Juillet.

Les contrats publics sont importants. L'histoire de Yama Yari nous inspire beaucoup, car elle rappelle que l'ouverture des contrats peut apporter un réel changement pour les gens. La passation de marchés publics est le véhicule idéal pour tenir la promesse d'un gouvernement plus intelligent, plus ouvert et plus réactif. Pour obtenir cet impact, les réformes nécessitent un leadership cohérent et un effort constant pour faire avancer les choses. Nous sommes ravis du nombre croissant de partenaires qui se joignent à nous pour faire double emploi et tenir cette promesse. Nous sommes impatients de plonger avec vous tous pour concrétiser cette vision ambitieuse tout en tirant les leçons des échecs et en célébrant les progrès accomplis.

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