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Trois facteurs pour mettre en œuvre efficacement des réformes ambitieuses des marchés publics ouverts

Tres factores para la implementación efectiva de reformas de contrataciones abiertas

Chaque année, les gouvernements du monde entier dépensent plus de 13 billions de dollars américains (environ 12 % du produit intérieur brut mondial) par le biais des marchés publics. Encore, diverses études montrent que 10 à 25 % de la valeur d'un contrat gouvernemental peuvent être perdus à cause de la corruption. Appliquer les principes du gouvernement ouvert aux marchés publics-par le biais de contrats ouverts et de mécanismes publics de suivi et de rapport-peut aider économiser de l'argent, lutter contre la corruption et développer la concurrence.

Dans le Open Government Partnership (OGP), le nombre d'engagements faisant progresser les contrats ouverts continuer à grandir. En 2021, les trois quarts des membres de l'OGP avaient mis en œuvre contrat ouvert et marchés publics réformes. Les engagements en matière de marchés publics sont plus susceptibles d'être ambitieux (58 %), et montrent de solides premiers résultats après la mise en œuvre (26%), par rapport à la moyenne de tous les engagements des pays du PGO. 

Voici trois facteurs qui pourraient aider à créer des réformes plus ambitieuses des marchés publics ouverts et à mieux les mettre en œuvre. 

  • Prendre plus d'engagements politiques de haut niveau dans l'OGP. Dans le cas des marchés publics ouverts, des déclarations d'intention politiques de haut niveau ont ouvert la porte à de nombreux engagements plus ambitieux en matière de marchés publics ouverts dans les plans d'action du PGO. Par exemple, les promesses politiques issues de la Sommet anti-corruption de Londres et Déclaration OGP Paris en 2016 se sont accompagnés d'une multiplication par trois des engagements correspondants dans les plans d'action cette année-là. 
  • Formaliser la participation de la société civile à la mise en œuvre. L'approche OGP encourage une collaboration active entre les gouvernements et les organisations de la société civile (OSC) pour mettre en œuvre des réformes ambitieuses du gouvernement ouvert. Des exemples dans les marchés publics montrent à quel point la formalisation de cette collaboration peut également avoir un impact considérable sur la garantie de résultats rapides solides. 

Mise en œuvre des recommandations d'un groupe de suivi de la passation des marchés composé de représentants de la société civile et d'agents publics grandement améliorée La plateforme ukrainienne de Prozorro en 2016. Au cours de ses deux premières années, Prozorro a conduit à près de 2 milliards USD d'économies sur les achats et augmenté massivement la quantité d'informations sur les achats données ouvertes

In au Royaume-Uni, des accords contractuels avec des institutions gouvernementales ont fourni aux OSC des ressources pour favoriser l'interopérabilité des données et inciter les parties prenantes à travailler avec la norme Open Contracting Data Standard. Le soutien a permis aux journalistes d'utiliser des données contractuelles ouvertes pour découvrir de graves lacunes dans la prise en charge des adolescents vulnérables par les mairies. Les Pays-Bas adoptent une approche similaire, travaillant avec des OSC, des entreprises privées et des universités pour mettre en œuvre leur plan d'action engagement à ouvrir la passation des marchés processus.

Ces collaborations formelles peuvent également s'étendre au-delà des plans d'action OGP. Engagement OGP du Honduras en 2016 sur la passation des marchés ouverts a considérablement accru l'accès aux informations sur la passation des marchés via Honduccompras. S'appuyant sur ces réformes, un décret exécutif a mandaté Organismes multipartites dirigés localement, qui impliquent les personnes concernées par les projets d'infrastructure, à jouer un rôle actif dans le suivi de la manière dont les projets sont acquis et livrés. 

  • Répondre aux crises ou aux fenêtres d'opportunité. La pandémie de COVID-19 a été un défi sans précédent pour la société civile et les gouvernements du monde entier. Le gouvernement ouvert a subi d'intenses pressions lors de la réponse à la crise, mais il y avait une opportunité de tirer parti des réformes des marchés publics ouverts. En Lituanie, l'ampleur des achats d'urgence a stimulé des mesures pour s'assurer que ces achats étaient ouverts et transparents. En Équateur, la collaboration entre les OSC et le gouvernement qui a débuté dans le cadre du premier plan d'action du PGO a aidé les parties prenantes surveiller et réagir rapidement à la livraison des contrats d'approvisionnement d'urgence pendant la pandémie de COVID-19 en temps réel. 

De telles crises n'attendent pas le début des cycles du plan d'action OGP. En cas de chevauchement, cependant, le processus OGP peut offrir une surveillance supplémentaire et une évaluation indépendante de ces réformes. Les plans d'action élaborés pendant la pandémie intégraient des engagements ambitieux liés à la COVID-19 ; par exemple, l'Indonésie promis pour accroître la transparence des informations budgétaires liées au COVID-19, Kenya engagé à inclure les achats d'urgence liés à la COVID-19 lors de la mise en œuvre de l'Open Contracting Data Standard, et la Colombie promis faire venir des citoyens pour surveiller les projets liés à la COVID-19.

L'intégration du gouvernement ouvert dans la réforme des marchés publics présente d'énormes avantages potentiels. De nombreux engagements dans les processus OGP ont montré que l'intégration de ces trois facteurs dans le processus d'élaboration des politiques cun être très influent. 

Quels autres facteurs sont importants pour promouvoir ambition ou assurer des progrès dans la mise en œuvre de la réforme des marchés publics ouverts ? Laissez vos commentaires ci-dessous et faites-le nous savoir quels autres éléments, selon vous, contribuent à la mise en œuvre d'une réforme ambitieuse des marchés publics ouverts.

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