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Transparence dans les pêches: une voie claire pour les Seychelles

Images d'un trésor inattendu aux Seychelles
Bertrand Belleet Sven Biermann|

Alors que l'avenir des pêcheries mondiales est gravement menacé, les Seychelles montrent la voie en augmentant la crédibilité et la qualité des informations nationales sur les pêches. En partenariat avec la Fisheries Transparency Initiative (FiTI), cette petite nation insulaire travaille à protéger le secteur qui est essentiel au maintien de sa population et de son économie.

C'est une zone d'eau époustouflante: la zone économique exclusive (ZEE) de 1.37 million de kilomètres carrés est presque la zone combinée de la France et de la Turquie. Pourtant, trouver la nation insulaire des Seychelles sur une carte nécessite une certaine connaissance géographique et une bonne vue.

Comme de nombreux autres États côtiers et petits États insulaires en développement, la gestion des Seychelles de ses ressources halieutiques est importante pour sa prospérité continue. Plus précisément:

  • La pêche et le tourisme sont les deux principaux piliers de son économie, créant ainsi des centaines d'emplois.
  • La pêche est un contributeur vital à la sécurité alimentaire et nutritionnelle nationale - très important pour un pays qui dépend des importations pour presque toutes les autres catégories d'aliments.
  • La pêche est un métier respecté, pratiqué par de nombreux pêcheurs artisanaux, et d'une grande importance sociale et culturelle.

Mais les stocks mondiaux de poissons font face à un avenir incertain - y compris aux Seychelles - pour un certain nombre de raisons. Selon l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture, plus de 30 pour cent des stocks mondiaux de poisson sont déjà pêchés à des niveaux biologiquement non durables.

Tendances mondiales de l'état des stocks mondiaux de poissons marins, 1974-2015; FAO. 2018. La situation mondiale des pêches et de l'aquaculture 2018 - Atteindre les objectifs de développement durable. Rome. Licence: CC BY-NC-SA 3.0 IGO.

Quelle est la situation du secteur des pêches maritimes?

Bien qu'il existe de nombreux aspects pour parvenir à une pêche durable, la disponibilité publique d'informations crédibles est une nécessité fondamentale. Le nombre de navires, les revenus des licences de pêche, les quantités pêchées ou les informations sur les subventions ne sont que quelques aspects essentiels à prendre en compte lors de la formulation et de la mise en œuvre des politiques nationales. Sans ces informations, la qualité et la crédibilité de la prise de décision peuvent être compromises, tandis que la perspective d'une surveillance et d'une responsabilisation efficaces diminue. La transparence est la pierre angulaire des efforts du pays pour passer à une économie océanique durable et un principe central de son «économie bleue: cadre stratégique et feuille de route».

Les Seychelles se sont tournées vers Initiative pour la transparence des pêches (FiTI), un partenariat mondial multipartite qui définit, pour la première fois, les informations que les autorités nationales doivent publier sur le secteur de la pêche maritime dans leur pays.

«Il est normal que nos concitoyens sachent en quoi consistent les accords de pêche, quels sont les navires autorisés, les captures, les redevances payées et à quoi servent les revenus. Ces informations font souvent défaut dans de nombreux pays et doivent également être améliorées ici. » - Vprésident de la glace pour la cérémonie d'ouverture du Secrétariat international de l'Initiative pour la transparence des pêches aux Seychelles - mardi 28 mai 2019 (Discours intégral disponible ici.)

Grâce à la FiTI, les Seychelles seront bientôt l'un des premiers pays à effectuer régulièrement des évaluations de la transparence concernant la disponibilité et l'accessibilité des informations de base. Ce sera également un outil idéal pour institutionnaliser et améliorer le dialogue et la coopération avec toutes les parties prenantes de bonne foi.

Il va sans dire que la mise en œuvre de la FiTI complète le travail du pays sur le gouvernement ouvert. Fin 2019, les Seychelles sont devenues le premier membre national de l'OGP à inclure la FiTI comme l'un des quatre engagements dans son plan d'action.

Transparence = pas de «solution miracle»

La transparence est nécessaire pour aider les autorités à contribuer positivement à la vie des gens. Cependant, la publication de statistiques sur un site Web ne réduira pas en soi les volumes de captures non viables ni la création d'emplois dans le secteur de la pêche. La transparence ne se traduit pas par magie par une meilleure prise de décision, une surveillance et une responsabilisation accrues, ou, dans ce cas, des océans plus sains. Elle peut cependant aider à garantir que les parties prenantes ne sont pas ignorantes des faits et elle peut concentrer la pression du public sur les domaines les plus importants. (À son tour, cela aide à concentrer les décideurs sur où allouer le plus d'efforts et de ressources).

La décision d'utiliser ces faits pour guider la prise de décision est un choix qui nécessite un leadership fort dans les institutions publiques; une volonté des parties prenantes (gouvernement, société civile, secteur privé) de travailler ensemble vers un objectif commun; et une appréciation des opportunités et des complexités du secteur.

Les Seychelles progressent déjà au sein de la FiTI. Le gouvernement a promis de publier son premier rapport FiTI à l'avance, d'ici octobre 2020. Ainsi, attendez-vous à plus de cette petite île, mais du grand état de l'océan!

Photo publiée avec l'aimable autorisation de Imran Ahmad - Seychelles Tourism Board

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