Pourquoi la synergie ITIE-OGP est importante pour la Géorgie
La importancia de las sinergias entre la EITI y OGP en Georgia
Bien qu'étant l'une des principales zones économiques de la Géorgie, industries d'extractionL'application des valeurs de transparence, de participation et de responsabilité d'un gouvernement ouvert aux industries extractives peut réduire la corruption, protéger les intérêts et les besoins de la communauté et soutenir l'environnement ... manquent généralement de niveaux suffisants de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et responsabilité. Le rapport mondial OGP 2019 récemment publié montre qu'une meilleure transparence entraîne de meilleurs résultats économiques, notamment une augmentation des flux d'investissements directs étrangers et de meilleures cotes de crédit. Elle contribue également à la stabilité politique, liberté d'associationLa liberté d'association — le droit de rejoindre un groupe formel ou informel pour mener une action collective — est un droit universel et peut être utilisée comme un mécanisme de responsabilité publique. Spécification technique... Plus, les médias indépendants et l'engagement du gouvernement auprès des citoyens, ce qui conduit à des améliorations à long terme de la santé, l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... et la croissance économique.
En tant qu'initiative multipartite qui vise à obtenir des gouvernements des engagements pour promouvoir la transparence, autonomiser les citoyens, lutter contre la corruption et exploiter les nouvelles technologies pour renforcer la gouvernance, le Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP), salue les initiatives gouvernementales visant à améliorer la transparence des revenus des ressources naturelles dans leurs plans d'action nationaux, y compris l'adoption de l'Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE). En tant que norme mondiale pour la bonne gouvernance des ressources pétrolières, gazières et minérales, l'ITIE garantit la transparence et la responsabilité dans la gouvernance des ressources naturelles d'un pays. Il s’agit d’un outil efficace qui oblige ses pays membres à publier des informations sur les aspects clés de la gestion de leurs ressources naturelles de manière opportune et précise.
L'OGP et l'ITIE visent tous deux à améliorer la gouvernance et à renforcer la confiance en ouvrant les données et en créant des opportunités pour participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus. L'OGP encourage ses pays membres à rejoindre l'ITIE et les deux plateformes se sont engagées à approfondir leur partenariat et leurs engagements communs en faveur de la transparence des industries extractives. Avec ces objectifs communs, la synergie entre l'OGP et l'ITIE ne cesse de croître. Les parties prenantes des pays membres à la fois de l'OGP et de l'ITIE peuvent s'inspirer des conclusions des validations de l'ITIE lors de la formulation des plans d'action de l'OGP.
Dans le même temps, les engagements de l'OGP peuvent soutenir la mise en œuvre des principes de l'ITIE. Des membres de l'OGP comme l'Allemagne, l'Ukraine, l'Indonésie, le Libéria, l'Arménie, les Philippines et le Royaume-Uni ont mis en œuvre des centaines d'engagements en matière de ressources naturelles donnant des résultats intéressants.
Les Philippines ont amélioré l'accès aux données extractives pour les membres de la société civile et sont devenus le premier pays à obtenir des résultats satisfaisants selon les normes ITIE. L'Indonésie (un autre pays membre de l'ITIE et de l'OGP) est un importateur net de pétrole et a connu une augmentation rapide du secteur minier et est pleinement attachée aux principes de l'ITIE. Pendant ce temps, le Libéria met en œuvre un OGP engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... on contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus qui vise à soutenir la gestion responsable des ressources naturelles.
Des groupes de la société civile en Géorgie ont plaidé pour l'adhésion de la Géorgie à l'ITIE dans le cadre de l'OGP. Même en 2013, l'Institut pour le développement de la liberté d'information (IDFI) a recommandé au gouvernement géorgien d'inclure l'adhésion à l'ITIE en tant qu'engagement OGP. L'ITIE peut jouer un rôle crucial dans la poursuite des objectifs de gouvernement ouvert dans le pays. La Géorgie, qui n'a pas encore adhéré à l'ITIE, peut utiliser les plans d'action de l'OGP pour prendre des engagements visant à accroître progressivement la transparence dans le secteur extractif.
Cela peut inclure, par exemple:
- Transparence des contrats et des revenus et beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus divulgations
- Collaboration avec l'OGP et l'ITIE pour identifier et partager les meilleures pratiques dans la mise en œuvre des registres publics de propriété effective et d'autres domaines politiques comme la transparence autour des entreprises publiques
- Alignement avec les autres objectifs de plaidoyer des organisations de la société civile sur les processus ITIE et OGP
Crédit photo: Initiative pour la transparence des industries extractives (ITIE)
La Géorgie est riche en ressources naturelles et dépend également fortement des investissements étrangers. Si le pays souhaite accroître son attractivité auprès des investisseurs du secteur extractif, il doit adhérer à l’ITIE. Grâce à l'OGP, les pays de la région, comme l'Ukraine et l'Arménie, ont intensifié leurs efforts en matière de transparence des industries extractives et de la propriété réelle. Une plus grande transparence pourrait conduire à davantage de confiance et à des investissements directs dans le secteur, ce qui profiterait au pays sur les plans économique et technologique. L'ITIE est un réseau de spécialistes des industries extractives qui peut être utilisé pour améliorer les pratiques d'octroi de licences, la tenue de registres et l'amélioration des impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... systèmes de collecte. Outre les avantages économiques évidents de l'adhésion à l'ITIE, il est important de garder à l'esprit que le public géorgien a le droit de savoir ce que l'un des secteurs économiques les plus importants pourrait rapporter et comment cette richesse est distribuée.
La Géorgie a déjà une expérience de la collaboration intersectorielle, notamment par le biais d'initiatives telles que l'OGP. Les mécanismes institutionnels de coopération OSC-entreprises ou OSC-gouvernements ne sont pas nouveaux. Par conséquent, la Géorgie a le potentiel pour devenir membre de l'ITIE et prouver que le pays reste fidèle aux principes de transparence, de responsabilité et de bonne gouvernance de l'OGP.
Photo en vedette: Albchrome shpk est le plus grand producteur de minerai de chrome et de ferrochrome en Albanie. Photo de Albchrome shpk, albchrome.al
A pesar de ser un sector económico clave en Georgia, en general, las industrias extractivas no tienen suficiente transparencia y rendición de cuentas. El Informe Global de 2019 que OGP publicó recientemente demuestra que la transparencia genera resultados económicos, mayor inversión extranjera y mejores calificaciones crediticias. Además, contribuye a la estabilidad política, la libertad de asociación, la independencia de los medios y la colaboración entre los gobiernos y la ciudadanía, lo cual a su vez resulta en mejores resultados en términos de salud, educación y crecimiento económico.
Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa multisectorial que promueve la creación de compromisos para promover la transparencia, empoderar a los ciudadanos, luchar contra la corrupción y aprovechar las nuevas tecnologías para fortalecer la gobernanza. Entre otros compromisos, OGP promueve iniciativas de transparencia de los ingresos por extracción de recursos naturales, incluyendo la incorporación a la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI por sus siglas en inglés). La EITI representa un estándar global para la buena gobernanza del petróleo, el gas y los recursos minerales y asegura la transparencia y rendición de cuentas en la gobernanza de los recursos naturales. Es una herramienta efectiva que exige a sus miembros publicar información sobre aspectos clave del manejo de sus recursos naturales de manera puntual y precisa.
Tanto OGP como EITI buscan mejorar la gobernanza y construir confianza al promover la apertura de los datos y crear oportunidades para la participación ciudadana. OGP invita a sus miembros de incorporarse a la EITI y ambas plataformas se han comprometido a fortalecer su colaboración y la creación de compromisos conjuntos para promover la transparencia en las industrias extractivas. Con estos objetivos comunes, es evidente la sinergia entre OGP y la EITI. Los actores de países que son miembros de OGP y de EITI pueden desarrollar sus planes de acción de OGP a partir de las validaciones de la EITI.
Al mismo tiempo, los compromisos de OGP pueden apoyar la implementación de los principios de la EITI. Miembros de OGP como Alemania, Ucrania, Indonesia, Liberia, Armenia, Filipinas y el Reino Unido han implementado cientos de compromisos sobre recursos naturales, con resultados interesantes.
Filipinas dio un mayor acceso a los datos sobre industrias extractivas a los miembros de la sociedad civil y fue el primer país en tener resultados satisfactorios, según los estándares de la EITI. Indonesia (miembro de la EITI y de OGP) es un importador neto de petróleo y ha tenido un crecimiento rápido en el sector minero y se ha comprometido con los principios de la EITI. Por su parte, Liberia está implementando un compromiso de OGP sobre contratación abierta que busca impulsar el manejo responsable de los recursos naturales.
En Georgia, grupos de la sociedad civil han promovido la incorporación de Georgia a la EITI en el marco de OGP. En 2013, el Instituto para el Desarrollo de la Libertad de Información (IDFI) recomendó al Gobierno de Georgia incluir la incorporación a EITI como un compromiso de OGP. La EITI puede jugar un papel clave para el impulso a objetivos de gobierno abierto. Georgia, que aún no se incorpora a la EITI, puede aprovechar sus planes de acción de OGP para comprometerse a incrementar su transparencia en el sector extractivo de forma gradual, por ejemplo:
- Transparencia en los contratos y en los ingresos y publicación de los beneficiarios reales
- Colaboración entre OGP y la EITI para identificar y compartir buenas prácticas sobre la implementación de registros públicos de beneficiarios reales y otras áreas de política como la transparencia en las empresas estatales
- Alineación de las metas de otras organizaciones de la sociedad civil con los procesos de la EITI y OGP.
Georgia es rico en recursos naturales y depende en gran medida de inversiones extranjeras. Si quiere ser más atractivo a la inversión en el sector extractivo, debe incorporarse a OGP. A través de OGP, otros países de la región como Ucrania y Armenia han fortalecido sus esfuerzos de transparencia en la industria extractiva y en los beneficiarios reales. La transparencia podría llevar a una mayor confianza e inversión en el sector, lo cual a su vez beneficiaría al país económica y tecnológicamente. La EITI es una red de especialistas de las industrias extractivas que puede ser utilizada para mejorar sus prácticas de expedición de permisos, registros y sistemas de recaudación fiscal. Además de los beneficios económicos de incorporarse a la EITI, es importante recordar que el público de Georgia tiene derecho a saber el potencial de uno de sus sectores económicos más importantes y cómo se distribuye la riqueza asociada a él.
Georgia ya ha logrado la colaboración intersectorial, por ejemplo a través de iniciativas como OGP. Los mecanismos institucionales para la cooperación entre las OSC y las empresas o las OSC y el gobierno no son nuevos. Por ello, Georgia tiene el potencial de incorporarse a la EITI y demostrar que es fiel a los principios de transparencia, rendición de cuentas y la buena gobernanza.
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