Pourquoi les données sur l'intégrité politique sont importantes : aperçus du Baromètre mondial des données

Cette analyse du groupe thématique d'intégrité politique du Baromètre mondial des données a été compilée par Renzo Falla Lopez (responsable, données et analyses) au Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres.

Les données sur l'intégrité politique sont essentielles pour comprendre comment les décisions publiques sont prises. Plus précisément, elles mettent en lumière ceux qui influencent le gouvernement : qui les responsables écoutent-ils lorsqu'ils élaborent les lois et les politiques ? Qui finance les campagnes politiques ? Qui bénéficie des décisions politiques ? Ces informations, associées à de solides mécanismes de contrôle public, peuvent contribuer à garantir que le gouvernement est au service des citoyens et non l'inverse. Par exemple, les données sur les finances des hauts fonctionnaires peuvent alerter le public sur d'éventuelles pratiques frauduleuses. les conflits d'intérêtsUn élément clé de la lutte contre la corruption consiste à prévenir ou à révéler les conflits d'intérêts - lorsqu'un agent public est en mesure d'utiliser une fonction publique à des fins personnelles ou privées. Spécification technique... ou des cas d’enrichissement illicite. De même, les données sur les lobbyistes sont essentielles pour garantir que les fonctionnaires servent les électeurs, et non les plus offrants.

Ces données sont particulièrement précieuses lorsqu'elles sont combinées à d'autres ensembles de données. Par exemple, lorsqu'elles sont combinées à des informations sur marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Autres, y compris l'attribution des marchés publics, ces données peuvent contribuer à détecter les pots-de-vin et les délits d'initiés. Combinées aux informations sur les bénéficiaires effectifs des entreprises (les personnes qui possèdent, contrôlent ou bénéficient des structures de l'entreprise), ces données peuvent révéler le rôle des sociétés écrans en politique, souvent utilisées pour masquer les bénéficiaires de la corruption et des flux financiers illicites.

En bref, les données sur l'intégrité politique sont essentielles à la construction d'un écosystème de données sain, favorisant des systèmes politiques justes, inclusifs et efficaces. Entre les mains des organismes de surveillance de la société civile, des journalistes et des organismes de contrôle gouvernementaux, ces données peuvent contribuer à protéger les démocraties de la corruption et des influences indues, garantissant ainsi que les ressources publiques soient allouées au plus grand nombre, et non à une minorité privilégiée.

Lacunes, progrès et priorités : ce que révèle la GDB sur les données relatives à l'intégrité politique

La deuxième édition du Baromètre mondial des données (GDB) souligne qu'il reste encore beaucoup à faire en matière de collecte et de publication de données sur l'intégrité politique. Par exemple, de nombreux pays ne publient toujours pas d'informations sur le patrimoine, le passif et les finances des hauts fonctionnaires. C'est le cas même parmi les pays membres de l' Open Government Partnership (OGP), qui exige des règles de base concernant les déclarations de patrimoine dans le cadre de ses critères d'adhésion. Cela représente une lacune critique en matière de données.

Dans de nombreux cas, le manque de données disponibles semble lié à l'absence de cadres rigoureux exigeant la collecte et la divulgation de données. Par exemple, très peu de pays collectent – ​​et encore moins divulguent – ​​des informations sur les lobbyistes, telles que leurs représentants, les fonctionnaires qu'ils rencontrent et le montant de leurs contributions. Pourtant, seuls quelques pays disposent d'une réglementation définissant les lobbyistes, encadrant leurs activités et exigeant la collecte d'informations à leur sujet. L'établissement et le renforcement de ces cadres constituent donc une étape importante pour de nombreux pays, et les données de la GDB révèlent précisément laquelle.

La deuxième édition de la BDD offre également un éclairage essentiel que la première édition n'avait pas pu apporter : elle met en lumière les pays qui ont progressé au fil du temps. Plus précisément, cette version de la BDD montre que plusieurs pays publient désormais des données dans des domaines clés tels que la mise en œuvre de la droit à l'informationLe droit légal de demander des informations au gouvernement permet au public de suivre le processus décisionnel du gouvernement, de participer à la prise de meilleures décisions et de tenir le gouvernement responsable. Technique... systèmes et dons aux partis politiques. Ces informations sur les acteurs en amélioration sont essentielles pour reconnaître les bonnes performances, encourager de nouvelles réformes et inciter les autres à suivre leur exemple.

En fin de compte, si les données du GDB soulignent un besoin urgent de données plus nombreuses et de meilleure qualité sur l’intégrité politique, elles contribuent également à permettre des réformes dans ce domaine, en mettant en lumière des lacunes politiques spécifiques, en identifiant les pays qui font déjà des progrès et en soulignant les domaines dans lesquels des mesures supplémentaires sont nécessaires.

Établir des partenariats pour des réformes d'intégrité politique

L'accès à des données actualisées et de meilleure qualité sur l'intégrité politique est essentiel pour comprendre quelles politiques promouvoir et où. Pour y parvenir, une étape importante pour les pays consiste à renforcer et à exploiter les partenariats. La divulgation seule ne suffit pas à garantir l'impact des données sur l'intégrité politique. Il est également nécessaire de mettre en place des réseaux de personnes et d'institutions travaillant ensemble, tels que les médias, les organismes de surveillance et le secteur privé. secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres, et les organisations de la société civile.

Les partenariats sont essentiels pour plusieurs raisons. Par exemple, impliquer diverses parties prenantes peut contribuer à surmonter les intérêts particuliers qui entravent la réforme de l'intégrité politique. La constitution de coalitions de réformateurs contribue également à garantir un changement durable. À mesure que davantage de personnes s'investissent dans les réformes, il devient plus difficile de revenir en arrière après des transitions politiques ou des périodes de forte opposition.

L'OGP est un exemple de plateforme permettant aux réformateurs de faire progresser ces initiatives. La collaboration entre le gouvernement et la société civile pour co-créer et mettre en œuvre des réformes est au cœur du modèle de l'OGP. Ces réformes sont intégrées dans des plans d'action suivis par le mécanisme de rapport indépendant de l'OGP. À ce jour, les réformateurs ont fait progresser des centaines d'initiatives de données ouvertes grâce à l'OGP, notamment dans le domaine de l'intégrité politique. Par exemple, le Malawi actuellement, en ce moment Nous travaillons à la mise en œuvre de la loi sur les partis politiques (2018), qui oblige les partis politiques à déclarer leurs finances au gouvernement. Le gouvernement met en place un nouveau bureau d'enregistrement des partis politiques pour gérer ce processus.

Une nouvelle voie de réforme est la Défi du gouvernement ouvert, par lequel toute institution du secteur public d'un pays participant au PGO, tous secteurs et niveaux de gouvernement confondus, peut s'engager à rendre son gouvernement plus ouvert et responsable, notamment par des réformes visant à promouvoir l'intégrité politique. Des dizaines de gouvernements, tant au niveau national que local, mettent déjà en œuvre les réformes Challenge. Le Chili, par exemple, la mise en œuvre une stratégie nationale d'intégrité publique qui couvre, entre autres, les demandes d'accès à l'information, le lobbying et le financement des partis politiques. De même, le Mexique la mise en œuvre une politique nationale de lutte contre la corruption intergouvernementale qui fera progresser plusieurs domaines de l'intégrité politique, notamment pressionLa transparence du lobbying permet au public de s'assurer qu'il existe une diversité de participation et de contribution à la prise de décision publique. Spécifications techniques : Politiques et actions affectant le lobbying...À l’avenir, davantage de pays devront suivre cet exemple pour faire de l’intégrité politique la norme et non l’exception.