Description de la réforme Le comté de Machakos, en collaboration avec l'Institut des finances publiques, s'engage à déployer une plateforme alimentée par l'IA - Sauti ya Bajeti (« Une voix du budget ») - pour améliorer sa gouvernance participative et fournir des résultats d'investissement plus efficaces. En tirant parti de la technologie, le comté vise à optimiser ses ressources limitées pour mieux répondre aux besoins de développement de ses citoyens. Cette réforme vise à garantir l’inclusion significative de toutes les voix, en particulier des femmes, des jeunes et des professionnels qui ne peuvent pas assister aux forums traditionnels. Grâce à l’accès à distance, les professionnels peuvent désormais participer à l’élaboration des budgets, des politiques et de la législation des comtés depuis leurs bureaux ou lieux de travail.

Sauti ya Bajeti permettra : 1. Accès aux plateformes participatives numériques, 2. Délibérations éclairées entre les citoyens et le gouvernement, 3. Vote des citoyens sur le budget et les priorités politiques, et 4. Mécanismes de rétroaction robustes et en temps réel.

Cette solution de pointe, basée sur l’IA, place les données budgétaires et les documents associés directement entre les mains des citoyens, garantissant un accès rapide, simplifié et pratique aux informations critiques. Grâce à WhatsApp, une plateforme déjà largement utilisée, les résidents peuvent simplement discuter avec l’agent IA pour accéder aux informations dont ils ont besoin pour participer de manière significative à la prise de décision et demander des comptes au gouvernement du comté.


Problème(s) traité(s) par la réforme Bien que la Constitution du Kenya de 2010 et la législation ultérieure aient institutionnalisé la participation des citoyens à la gouvernance, les cadres juridiques habilitants restent larges et manquent de directives détaillées sur les formes, les formats et les procédures de participation. Cela a conduit à une interprétation et une mise en œuvre incohérentes dans les différents comtés. À Machakos, bien que le comté ait adopté un modèle structuré en quatre étapes pour la participation du public afin d’améliorer l’inclusion et la qualité des délibérations, des lacunes importantes en termes de portée et d’efficacité persistent.

La participation reste faible parmi les groupes clés, en particulier les professionnels et les chefs d’entreprise, qui citent le caractère long et rigide du processus comme un facteur dissuasif. Étant donné que la participation nécessite souvent une présence physique, de nombreux citoyens, en particulier ceux qui travaillent dans la ville voisine de Nairobi, ne peuvent pas s’engager en raison de contraintes logistiques et financières. Cela contribue à l’idée que la participation est contraignante et inaccessible à moins d’être facilitée par des mesures incitatives telles que le transport ou des rafraîchissements, ce qui à son tour augmente le coût pour le gouvernement et limite l’évolutivité.

En outre, la sensibilisation civique limitée et l’accès limité à l’information continuent d’entraver un engagement significatif. De nombreux citoyens privilégient des intérêts étroits et localisés sans comprendre les compromis plus larges requis au niveau du comté. Cela est dû en grande partie à un accès limité aux documents essentiels de planification et de budget tels que le Plan de développement intégré du comté (CIDP), les Plans annuels de développement (ADP) et les cadres budgétaires. La faible disponibilité et la faible facilité d’utilisation de ces informations compromettent la capacité du public à apporter des contributions éclairées.

Un autre défi est l’absence de mécanismes de rétroaction opportuns et transparents. Même lorsque les citoyens participent, ils ne reçoivent souvent aucune communication sur la manière dont leur contribution a influencé les décisions. Cela affaiblit la confiance du public et décourage l’engagement continu, renforçant la croyance selon laquelle la participation est symbolique plutôt que substantielle.

En résumé, cette réforme vise à résoudre plusieurs problèmes interconnectés : 1. Ambiguïté dans les directives de participation, conduisant à une mise en œuvre fragmentée et inégale ; 2. Exclusion des professionnels et des citoyens qui travaillent, qui sont confrontés à des obstacles pratiques à leur engagement ; 3. Coûts élevés de la participation en personne, qui limitent l’inclusivité et mettent à rude épreuve les ressources du comté ; 4. Accès limité aux informations budgétaires et de planification, réduisant la qualité technique des contributions du public ; 5. Une éducation civique inadéquate, qui favorise des revendications déséquilibrées et paroissiales ; 6. Des boucles de rétroaction faibles, qui érodent la confiance et la responsabilité des citoyens.

En relevant ces défis, le comté de Machakos vise à favoriser un processus participatif plus inclusif, informé et rentable qui reflète des voix diverses et améliore à la fois la légitimité et l’impact sur le développement.

Cette réforme marque une étape transformatrice pour surmonter les obstacles systémiques à une participation citoyenne inclusive, informée et rentable dans le comté de Machakos. En déployant Sauti Ya Bajeti, une plateforme numérique alimentée par l'IA accessible via WhatsApp, le comté met à la disposition des citoyens des informations budgétaires et politiques essentielles dans un format synthétisé et convivial. Cela permet de démystifier les documents financiers complexes et permet aux citoyens de s’engager de manière significative dans les décisions budgétaires et politiques.

En introduisant un canal participatif en ligne qui complète les plateformes en personne existantes, Sauti Ya Bajeti réduit considérablement les barrières logistiques et financières traditionnellement associées à la participation du public. Les citoyens, en particulier les professionnels, les hommes d’affaires et les résidents travaillant à Nairobi, peuvent désormais s’engager à distance, à leur convenance, sans avoir besoin de transport ou de présence physique dans les forums publics. Cela permet non seulement d’élargir la portée, mais aussi de réduire le coût global de la participation, tant pour les citoyens que pour le gouvernement du comté.

La plateforme est également conçue pour améliorer la qualité de la participation du public. Grâce à des invites d’IA et à des fils de conversation faciles à parcourir, les citoyens peuvent accéder à du contenu organisé sur le processus budgétaire, aux cadres juridiques pertinents tels que la loi sur la gestion des finances publiques et à des opportunités spécifiques de contribution. Par exemple, un utilisateur peut simplement demander : « Quelles sont les principales priorités du budget actuel ? » ou « Comment puis-je participer au prochain forum budgétaire ? » et recevoir des réponses instantanées et claires. Cet accès juste à temps à des informations précises et exploitables renforce la profondeur technique des contributions des citoyens et favorise des délibérations et une hiérarchisation des priorités plus raisonnées et fondées sur des preuves.

De plus, Sauti Ya Bajeti est un puissant outil d’éducation civique. En intégrant des invites d’apprentissage interactives dans l’IA conversationnelle de la plateforme, le système favorise la sensibilisation continue du public et le renforcement des connaissances. Les citoyens peuvent apprendre par eux-mêmes les concepts, les processus et les droits clés, comblant ainsi efficacement le fossé en matière d’éducation civique et créant au fil du temps un public plus informé et plus engagé.

De manière cruciale, la plateforme ferme également la boucle de rétroaction. Grâce à sa fonctionnalité de communication bidirectionnelle basée sur l’IA, les citoyens peuvent suivre la manière dont leur contribution a été prise en compte dans les décisions finales, soumettre des requêtes ou des pétitions et recevoir des mises à jour en temps réel du gouvernement. Cela favorise la transparence, renforce la confiance et la légitimité du processus participatif.

Dans l’ensemble, Sauti Ya Bajeti représente un modèle évolutif, rentable et inclusif qui répond directement aux défis décrits, allant de l’accès limité à l’information et de la faible participation des professionnels à une éducation civique inadéquate et à des mécanismes de rétroaction faibles. Il s’agit d’une étape concrète vers l’institutionnalisation de la voix des citoyens dans la prise de décision et vers la garantie que la gouvernance à Machakos soit véritablement participative, fondée sur des données et responsable.

Pertinence par rapport aux valeurs de l’OGP Sauti Ya Bajeti est fermement ancré dans les valeurs fondamentales du gouvernement ouvert – transparence, responsabilité publique et participation civique – en transformant la manière dont les citoyens accèdent à l’information, interagissent avec leur gouvernement et contribuent aux processus décisionnels. La plateforme oblige le comté à télécharger et à maintenir un référentiel complet et opportun des principaux documents financiers publics, notamment les plans de développement intégré du comté (CIDP), les budgets approuvés, les rapports de mise en œuvre, les dossiers d'approvisionnement et les conclusions des audits. Cette divulgation proactive garantit que tous les citoyens, quelle que soit leur situation géographique ou leur profession, peuvent accéder à des informations essentielles dans un format simplifié et synthétisé.

Le moteur d'IA qui alimente Sauti Ya Bajeti utilise ces données pour répondre aux questions des citoyens en temps réel via WhatsApp, la plateforme de messagerie la plus utilisée au Kenya. Cela réduit radicalement les obstacles à l’information et permet un accès continu à des données budgétaires crédibles et actualisées, plaçant ainsi le pouvoir de contrôle, de surveillance et d’engagement directement entre les mains des citoyens. Grâce à de meilleures informations, les citoyens sont mieux équipés pour poser des questions éclairées, proposer des priorités réalistes et suivre les performances du comté, renforçant ainsi la transparence et la responsabilité publique.

De plus, la plateforme va au-delà de l’accès statique à l’information en proposant une éducation civique interactive. Grâce à des invites personnalisées telles que « Souhaitez-vous en savoir plus sur la manière dont les citoyens peuvent participer à l'élaboration du budget du comté ? », les utilisateurs peuvent explorer du contenu accessible et concis sur les lois relatives aux finances publiques, les possibilités de participation et les obligations du gouvernement. Cela améliore les connaissances des citoyens, leur permettant de participer de manière significative aux discussions politiques et budgétaires.

Sauti Ya Bajeti établit également un canal de communication bidirectionnel continu entre le gouvernement et les citoyens. Contrairement aux forums de participation traditionnels qui sont périodiques et physiquement limitatifs, la plateforme permet un retour d’information en temps réel, des pétitions et des commentaires sur des questions politiques clés ou des décisions budgétaires. Cette fonctionnalité garantit que la participation civique n’est pas un événement ponctuel mais un dialogue continu, adapté aux besoins et aux préoccupations émergents.

Grâce à ces mécanismes, Sauti Ya Bajeti met en œuvre les principes du gouvernement ouvert en rendant la participation plus inclusive, l’information plus accessible et le gouvernement plus responsable, redéfinissant ainsi la manière dont la transparence et l’engagement sont réalisés au niveau infranational.

Résultats escomptés 1. Participation citoyenne accrue : augmenter les niveaux d’engagement de 50 % parmi les groupes sous-représentés. 
2. Accès amélioré à l’information : garantir que 60 % des résidents puissent accéder facilement aux documents clés. 
3. Responsabilité publique améliorée : établir des boucles de rétroaction avec 75 % des contributions des citoyens reconnues.
4. Éducation civique renforcée : sensibilisation accrue, 70 % des utilisateurs signalant une meilleure compréhension de la gouvernance.
5. Prise de décision basée sur les données : fournir des informations exploitables aux décideurs politiques en fonction des interactions avec les citoyens.

Jalons 1. Achèvement des tests initiaux (juin 2025) : Finaliser les tests utilisateurs du module Accès à l'information (ATI).
2. Déploiement du module ATI (juillet 2025) : Lancement du module ATI, garantissant l'accès public aux documents financiers clés.
3. Lancement du module de budgétisation participative (BP) (octobre 2025) : Mettre en œuvre le module BP, permettant aux citoyens de participer à la priorisation budgétaire.
4. Développement du module de responsabilité sociale (novembre 2025) : Début des travaux sur le module de responsabilité sociale axé sur les services de surveillance.
5. Mise en œuvre complète de tous les modules (novembre 2026) : terminer le déploiement de tous les modules et intégrer les mécanismes de rétroaction.
6. Évaluation et rétroaction (décembre 2026) : Réaliser des évaluations pour évaluer l’engagement des citoyens et l’efficacité de la plateforme.

La société civile est-elle impliquée ?

Oui, la société civile participe activement à l’élaboration de l’action et continuera à jouer un rôle dans sa mise en œuvre. 

1. Processus de co-création : l'Institut des finances publiques (IPF), Mzalendo et le Sénat des jeunes du Kenya ont dirigé les efforts de co-création, en veillant à ce que diverses perspectives soient incluses.
2. Engagement continu : les groupes de la société civile collaboreront au développement du module de budgétisation participative et fourniront des commentaires pendant la mise en œuvre pour garantir que la plateforme répond aux besoins de la communauté.
3. Renforcement des capacités : les partenaires de la société civile contribueront également à former les citoyens à l’utilisation de la plateforme, améliorant ainsi la participation globale.

Cette approche collaborative garantit que l'initiative Sauti ya Bajeti répond aux besoins de la communauté et favorise un engagement durable.