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Peru

Creating a Repository of Studies on Sanitation (PE0080)

Overview

At-a-Glance

Action Plan: Peru Action Plan 2017-2019

Action Plan Cycle: 2017

Status: Inactive

Institutions

Lead Institution: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

Support Institution(s): NA

Policy Areas

E-Government

IRM Review

IRM Report: Perú Design Report 2017-2019

Starred: Pending IRM Review

Early Results: Marginal

Design i

Verifiable: Yes

Relevant to OGP Values: Access to Information , Technology

Potential Impact:

Implementation i

Completion:

Description

15. Creación de un repositorio de estudios en materia de saneamiento
2017 – 2019
Institución responsable de la implementación Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
Descripción del compromiso
¿Cuál es la problemática que el compromiso aborda? Desconocimiento de las acciones del Estado para el cierre de brechas relativas a saneamiento. Existe información de indicadores en materia de saneamiento pero no son de dominio público.
¿Cuál es el compromiso? La Oficina General de Estadística e Informática implementará un repositorio de estudios en materia de saneamiento.
El repositorio mostrará información de estudios estadísticos de servicios de saneamiento a nivel regional.
La información estará a disposición de los usuarios.
¿Cómo contribuirá a resolver la problemática? El compromiso representa una oportunidad para la ciudadanía, Gobiernos Locales y Regionales y usuarios del sistema para conocer los estudios de saneamiento en los que participa el MVCS.
Al poner toda la información a disposición del ciudadano/a y la sociedad civil facilitará aumentar el conocimiento de las acciones del estado para el cierre de brechas relativas a saneamiento.

¿Por qué es relevante a los valores de OGP? Es relevante frente a la transparencia, debido a:
• Se publica información, se mejora la calidad de la información y el acceso a los usuarios del sistema.
• Uso relevante de las Tecnologías de Información e innovación tecnológica.
Información adicional El compromiso se desarrollará con recursos propios y se requiere esfuerzo para afrontar costos de publicidad, publicación y mantenimiento en portal web, capacitaciones o instructivos, reuniones, personal, entre otros.

Actividad y producto entregable Responsable Fecha de Inicio Fecha de término
1. Consolidar los indicadores de estudio en materia de saneamiento, y clasificar la información pública teniendo en consideración lo establecido en la Ley de Transparencia de Acceso a la Información Pública, normas del Archivo General de la Nación, estándares de CONCYTEC. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Enero 2018 Marzo 2018
2. Desarrollo de un sistema básico de repositorio. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Abril 2018 Julio 2018

Información de Contacto
Nombre de la persona responsable Daniel Camacho Zárate
Título, Departamento Director General de la OGEI
Correo electrónico y teléfono dcamacho@vivienda.gob.pe
Otros actores de Gobierno involucrados
Otros actores de Organizaciones de la Sociedad Civil, Sector Privado, Organizaciones multilaterales, Grupos de Trabajo, etc.

IRM Midterm Status Summary

15. Creación de un repositorio de estudios en materia de saneamiento.

Texto del compromiso como aparece en el plan de acción:

“La Oficina General de Estadística e Informática implementará un repositorio de estudios en materia de saneamiento.

El repositorio mostrará información de estudios estadísticos de servicios de saneamiento a nivel regional.

La información estará a disposición de los usuarios.”

Hitos

  1. Consolidar los indicadores de estudio en materia de saneamiento, y clasificar la información pública teniendo en consideración lo establecido en la Ley de Transparencia de Acceso a la Información Pública, normas del Archivo General de la Nación, estándares de CONCYTEC.
  2. Desarrollo de un sistema básico de repositorio.

Fecha de inicio: enero de 2018 Fecha de término: julio de 2018

Nota editorial: Ver el texto completo del compromiso aquí:

https://www.opengovpartnership.org/sites/default/files/Peru_Action-Plan_2017-2019.pdf

Contexto y objetivos

En el Perú, la información sobre indicadores de saneamiento a nivel regional ha sido poco sistematizada y difundida al público. A diferencia de otros sectores, como salud y educación, que desde hace décadas mantienen oficinas locales que le han provisto de información al organismo rector, el sector saneamiento se ha embarcado muy recientemente en el apoyo a la provisión de información desde las regiones del Perú. Recientemente, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) presentó su plataforma DATASS – Sistema de Diagnóstico sobre Abastecimiento de Agua y Saneamiento en el Ámbito Rural con información detallada a nivel local sobre acceso a los servicios de saneamiento, infraestructura sanitaria, calidad del servicio, entre otros indicadores [103].

El compromiso responde al valor de acceso a la información pública. El MVCS pondrá a disposición de la ciudadanía estudios estadísticos sobre indicadores del sector saneamiento para las regiones del Perú, tanto los que produce el MVCS como los que manejan otras instituciones del Estado (Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento - SUNASS e Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI). El compromiso también responde al valor de tecnología para la transparencia por el uso de una plataforma en línea.

El compromiso es lo suficientemente específico para verificar su cumplimiento. Propone dos etapas: una de consolidación de los indicadores y otro de publicación en un repositorio en línea.

El impacto del compromiso es menor. Si bien la creación de un repositorio de estudios estadísticos es un paso gradual positivo en el área de política relevante para mejorar la problemática identificada, este no llega a constituir un paso importante para la resolución del problema general del saneamiento en el Perú. La información provista será de utilidad para miembros de la academia y OSC que trabajen en materia de saneamiento; lo que constituye un público limitado. A su vez, el repositorio consolida información en buena parte disponible por otros canales: además de la que ya ofrece el DATASS del propio MVCS, de la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) y Encuesta Nacional de Programas Presupuestales (ENAPRES) del INEI, e información sobre enfermedades diarreicas aguas (EDAS) [104] e infecciones respiratorias agudas (IRAS) [105] del Centro Nacional de Epidemiología, Prevención y Control de Enfermedades del Ministerio de Salud [106]. Si bien el compromiso reduce barreras al acceso a esta información, el público objetivo de este repositorio (academia y OSC) muy probablemente accede a los datos a través de las fuentes originales antes descritas. Finalmente, el compromiso no especifica los lineamientos de publicación de la información: si estará disponible solo en línea o será descargable en algún formato.

Siguientes pasos

  • Se recomienda ampliar el alcance y utilidad de la información para los actores no estatales; por ejemplo, mediante la publicación de bases de datos y la posibilidad de exportar archivos en formato de “Comma Separated Values” (csv). Estas incorporaciones al sistema existente permitirían masificar el uso por actores no tradicionales (universidades, investigadores, organizaciones de la sociedad civil, sector privado).
  • Se sugiere incluir información sobre las Empresas Públicas de Saneamiento (EPS) de las principales ciudades del país. Las EPS son empresas públicas municipales que, desde hace algunos años, están pasando por un proceso de reestructuración dirigido por el Gobierno central para hacerlas más competitivas, sostenibles en su financiación y transparentes. La información sobre sus inversiones sería de alto valor para el sector académico que trata temas de saneamiento urbano, dado que este tipo de información no se publica con regularidad [107].
[104] Accesible por regiones y actualizada en la web del Ministerio de Salud aquí: http://www.dge.gob.pe/portal/docs/vigilancia/sala/2018/SE04/edas.pdf
[105] Accesible por regiones en la web del Ministerio de Salud aquí: http://www.dge.gob.pe/portal/docs/vigilancia/sala/2018/SE28/iras.pdf
[106] Al respecto véase el informe de avance del MVCS a la Presidencia del Consejo de Ministros.
[107] Entrevista con Hildegardi Venero, investigadora del Instituto de Estudios Peruanos.

Commitments

  1. Social Oversight of Public Works

    PE0084, 2019, Anti-Corruption

  2. Promote Online Information on Infrastructure

    PE0085, 2019, E-Government

  3. Implement Digital Contrator Work Logs

    PE0086, 2019, Anti-Corruption

  4. Implement a Contracting Open Data Portal

    PE0087, 2019, Access to Information

  5. Enabling Citizens to Submit Health Complaints Online

    PE0088, 2019, E-Government

  6. Expand Access to Health Insurance

    PE0089, 2019, Capacity Building

  7. Geospatial Data on Nearby Health Services

    PE0090, 2019, E-Government

  8. Strengthen the Online Education "Identicole" Platform

    PE0091, 2019, E-Government

  9. Dislose University Data Online

    PE0092, 2019, Access to Information

  10. Interoperability of Environmental Data Disclosures

    PE0093, 2019, E-Government

  11. Virtual Platform on Socio-Environmental Conflicts

    PE0094, 2019, E-Government

  12. Regional Web Platforms on Extractive Industry Activities

    PE0095, 2019, Anti-Corruption

  13. Improve Citizen Access to Socio-Economic Classifications

    PE0096, 2019, E-Government

  14. Multilingual Call Operators for Police Services

    PE0097, 2019, Access to Justice

  15. Enable Digital Police Reports and Services

    PE0098, 2019, Access to Justice

  16. Citizen Security Open Data

    PE0099, 2019, Access to Information

  17. Awareness-Raising and Dialogue with Citizens on Justice

    PE0100, 2019, Capacity Building

  18. Strengthen the National Register of Lawyers Sanctioned for Poor Professional Practices

    PE0101, 2019, Access to Justice

  19. Consult Citizens Earlier on Regulations

    PE0102, 2019, Open Regulations

  20. Mechanisms for Citizen Participation in the Development of Regulations

    PE0103, 2019, Open Regulations

  21. Mechanisms for Citizens to Report Red Tape and Bad Regulations

    PE0104, 2019, Open Regulations

  22. Multistakeholder Forums in Priority Sectors and Open Government Commitments

    PE0066, 2017, Public Participation

  23. Access to Environmental Information and Improving Transparency Mechanisms of Environmental Information

    PE0067, 2017, Capacity Building

  24. Strengthening Spaces That Bring Together the Public, Private and Civil Society Sector for the Conclusion of Proposals for Design, Implementation and Monitoring of Regional and Local Environmental Policies (Municipal Environmental Commissions - CAM and Regional Environmental Commissions - CAR)

    PE0068, 2017, Capacity Building

  25. Promote Access to Information of Public Funds Linked to Extractive Activities in Multilevel Instances

    PE0069, 2017, Anti-Corruption

  26. Improve the Skills of the Teachers in the Educational Use of Eib Educational Materials in Various Native Languages ​​And Development Relevant for All Levels and Languages, Involving Parents of Indigenous Communities.

    PE0070, 2017, Capacity Building

  27. Design and Implementation, with the Participation of Local Civil Society, a Decentralized Management Model for Diversity with a Territorial Approach That Addresses Various Educational Realities Relevance and Capacity Building in the Use of Statistical Information on the Eib for Improved Decision Territorial Decisions.

    PE0071, 2017, Capacity Building

  28. Web Information Query Degrees and Titles Issued by the Institutes of Higher Education (IES) Nationwide

    PE0072, 2017, E-Government

  29. Promote the Improvement of the Conditions Under Which Specific Educational Services for the Population in Rural Areas (Alternation Secondary, Secondary and Secondary Student Residence with Tutorial) Are Provided Through Partnerships with Civil Society.

    PE0073, 2017, Education

  30. Urban Transport of Lima and Callao with Participatory and Collaborative Spaces That Contribute to the Governance and Operation of the Urban Transport Authority - ATU.

    PE0074, 2017, Infrastructure & Transport

  31. Urban Transport Plans Major Cities Developed and Implemented with the Participation of the Citizenry.

    PE0075, 2017, Environment and Climate

  32. Sectorial Catalog Standardized and Interoperable

    PE0076, 2017, Capacity Building

  33. Information Central Emergency Services Hospital (Availability of Operational Beds)

    PE0077, 2017, Capacity Building

  34. Being Transparent Accreditation System of Insureds

    PE0078, 2017, E-Government

  35. Implementation of a Comprehensive Information System on Investment in Sanitation Projects

    PE0079, 2017, E-Government

  36. Creating a Repository of Studies on Sanitation

    PE0080, 2017, E-Government

  37. Promote and Spread the Use of Information and Knowledge on Security for Formulating Policies, Plans and Projects on Public Safety

    PE0081, 2017, Capacity Building

  38. Design and Implement a Prevention Policy Against Extortions in La Libertad Region with Citizen Participation

    PE0082, 2017, Access to Information

  39. Strengthen Existing Systems on Trafficking to Improve Care for Victims

    PE0083, 2017, Access to Justice

  40. Amending the Law of Transparency and Access to Public Information

    PE0049, 2015, Access to Information

  41. Transparency Standard Portals -PTE

    PE0050, 2015, Capacity Building

  42. Training on Transparency and Access to Public Information

    PE0051, 2015, Access to Information

  43. Transparency About Users of Social Programs

    PE0052, 2015, E-Government

  44. Portal Electronic Procurement System State

    PE0053, 2015, Anti-Corruption

  45. Starred commitment Commissions for Extractive Industries Transparency

    PE0054, 2015, Anti-Corruption

  46. Management of Citizen Participation

    PE0055, 2015, Capacity Building

  47. Training Prior Consultation Law

    PE0056, 2015, Capacity Building

  48. Social Monitoring of the National School Feeding Program

    PE0057, 2015, Anti-Corruption

  49. Participation in the Plenum of the Supreme Court

    PE0058, 2015, Dispute Resolution & Legal Assistance

  50. Starred commitment Understandable Information on Accountability Reports

    PE0059, 2015, Anti-Corruption

  51. Hearings Accountability of Local Governments

    PE0060, 2015, Capacity Building

  52. Accountability of Programs Aimed at Children

    PE0061, 2015, Fiscal Openness

  53. Starred commitment Reusable Open Data

    PE0062, 2015, Access to Information

  54. Multichannel Single Window State

    PE0063, 2015, Capacity Building

  55. Training Online Public Services

    PE0064, 2015, Capacity Building

  56. Management of Social Networks

    PE0065, 2015, Capacity Building

  57. Disseminate Administrative Offenses

    PE0028, 2012, Capacity Building

  58. Strengthen SINAD

    PE0029, 2012, Anti-Corruption

  59. Strengthen SERVIR

    PE0030, 2012, Labor

  60. Resumes National Elections

    PE0031, 2012, Legislation & Regulation

  61. Corporate Governance Standards

    PE0032, 2012, Private Sector

  62. Regulatory Framework Social Programs

    PE0033, 2012,

  63. Public Procurement Information System

    PE0034, 2012, Anti-Corruption

  64. Management Information of Interest

    PE0035, 2012, E-Government

  65. Administrative Simplification

    PE0036, 2012, Capacity Building

  66. Verification Committee

    PE0037, 2012, Labor

  67. School Proposal Civic Participation

    PE0038, 2012, Capacity Building

  68. Having Open Data

    PE0039, 2012, Access to Information

  69. Technologies for "Open Data"

    PE0040, 2012, Access to Information

  70. Bridging the Digital Divide

    PE0041, 2012, Capacity Building

  71. Improve E-Government Standards

    PE0042, 2012, E-Government

  72. Increase Services Interoperability Platform

    PE0043, 2012, E-Government

  73. System Integration

    PE0044, 2012, E-Government

  74. Administrative Simplification

    PE0045, 2012, Public Service Delivery

  75. Document Management

    PE0046, 2012, Records Management

  76. Online Procedures

    PE0047, 2012, Capacity Building

  77. Information Security Framework

    PE0048, 2012, Access to Information

  78. Improve Regulatory Framework

    PE0001, 2012, Access to Information

  79. Monitoring Compliance with the Transparency Law

    PE0002, 2012, Access to Information

  80. Develop Standard Transparency Portal

    PE0003, 2012, E-Government

  81. Document Management

    PE0004, 2012, Access to Information

  82. Profiles Officials Access to Information

    PE0005, 2012, Access to Information

  83. Standard Transparency Portal

    PE0006, 2012, E-Government

  84. Monitoring Instruments

    PE0007, 2012, Access to Information

  85. Autonomous Institution

    PE0008, 2012, Access to Information

  86. Training Transparency

    PE0009, 2012, Access to Information

  87. Environmental Issues Access

    PE0010, 2012, Access to Information

  88. EITI Commission

    PE0011, 2012, Anti-Corruption

  89. Spaces Accountability Mechanisms

    PE0012, 2012, Public Participation

  90. Civil Society Institutions Capacities

    PE0013, 2012, Capacity Building

  91. Capabilities Officials and Public Servants

    PE0014, 2012, Capacity Building

  92. Technologies for Participation

    PE0015, 2012, E-Government

  93. Collaboration Technologies

    PE0016, 2012, E-Government

  94. Access Budget Information

    PE0017, 2012, Fiscal Openness

  95. Supreme Plenum

    PE0018, 2012, Legislative

  96. Spaces in Contests, Auctions and Tenders

    PE0019, 2012, Anti-Corruption

  97. National Plan to Combat Corruption

    PE0020, 2012, Anti-Corruption

  98. Marco Affidavit

    PE0021, 2012, Anti-Corruption

  99. Scheme Conflict of Interest

    PE0022, 2012, Anti-Corruption

  100. Accountability of Holders of Public Entities

    PE0023, 2012, Capacity Building

  101. Specialized in Corruption Subsystem

    PE0024, 2012, Dispute Resolution & Legal Assistance

  102. Defense Council of the Peruvian State

    PE0025, 2012, Anti-Corruption

  103. Anti-Corruption Commission High Level

    PE0026, 2012, Anti-Corruption

  104. Governance Observatory

    PE0027, 2012, Capacity Building

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