Argentina crea su Tercer Plan Nacional de Acción

Argentina presentó su Tercer Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto (2017-2019), resultado de los esfuerzos consolidados en la Estrategia Nacional de Gobierno Abierto, que propone transformar los modelos tradicionales de gestión pública y la relación del Estado con la ciudadanía. A partir de la apertura de datos, la innovación y la colaboración con la sociedad civil se promueve la transparencia activa, la participación y la rendición de cuentas en el ciclo de las políticas públicas para brindar servicios de calidad y centrados en el ciudadano.

El Tercer Plan de Acción ha sido un desafío importante para nuestro equipo de trabajo, ya que teníamos la responsabilidad de apuntalar la agenda de Gobierno Abierto después de varios años sin avances sustantivos. Luego de la experiencia del Segundo Plan de Acción Nacional (2015-2017), en el cual se incorporaron compromisos de medio término en un breve proceso de cocreación, en septiembre de 2016 iniciamos las conversaciones con las organizaciones de sociedad civil que lideran la agenda de Gobierno Abierto en Argentina para repensar la metodología para el Tercer Plan de Acción. Teníamos 4 desafíos claros: federalizar la construcción del Plan para poder incluir provincias, generar compromisos más robustos, ampliar la participación de áreas de gobierno y otros poderes, e institucionalizar un proceso de colaboración permanente entre gobierno y sociedad civil.

Comenzamos a trabajar en un borrador de metodología con velocidad porque se evaluó que, para poder incluir tanto a gobiernos como OSC de las provincias en el Plan, había que atravesar un proceso de capacitación general, por lo que con el primer borrador en mano se organizaron 6 encuentros regionales entre noviembre y diciembre de 2016. Con sede en Buenos Aires, Neuquén, Córdoba, Corrientes, Jujuy y Mendoza, se realizaron talleres de dos días a los que se invitó a Gobiernos provinciales y OSC para compartir la metodología y cronograma de trabajo del PAN, repasar conceptos básicos de gobierno abierto así como relevar propuestas de compromisos. Los talleres fueron facilitados por la Coordinación de Gobierno Abierto junto a OSC involucradas en el proceso nacional justamente para poder tener todas las perspectivas incluidas.

Entre enero y marzo de 2017 se recibieron más de 200 propuestas de posibles compromisos a través de un formulario online, en donde tanto representantes gubernamentales como de sociedad civil volcaron sus ideas. A su vez, se realizó la primera reunión de lo que sería la Mesa Nacional de Gobierno Abierto: 4 OSC votadas entre sí y 4 representantes de gobierno líderes de la agenda de transparencia institucionalizarían un proceso permanente de colaboración en temas de Gobierno Abierto.

Luego de un proceso de validación de las propuestas, se organizaron 24 mesas de trabajo con organismos del Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial y 11 mesas provinciales para trabajar en conjunto con las organizaciones de sociedad civil en los compromisos d del Tercer Plan. Hubo más de 700 participantes entre ciudadanos, funcionarios y referentes de OSC, quienes cocrearon 44 iniciativas que atravesaron un proceso de consulta pública durante 3 semanas en el mes de junio.

Como resultado, por primera vez en la Argentina un Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto incluye compromisos de los 3 Poderes del Estado, de los órganos de control externo y de gobiernos subnacionales. Género, presupuesto, transparencia en compras y contrataciones, cambio climático son algunos de los temas que marcan la impronta de un plan alineado a la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible. En sí mismo, el Plan cristaliza la potencia de la agenda de Gobierno Abierto en Argentina y el nacimiento de una comunidad nacional de trabajo federal. 

Authors: Natalia Carfi
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