Co-creamos: muchas (y diversas) cabezas son mejores que una.
Co-Creemos, Muchas y Diversas Cabezas Piensan Más que Una
Desde que Colombia se unió a la Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) en 2011, ha habido un interés sostenido en fortalecer transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, responsabilidad, participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y el uso de nuevas tecnologías: todos los pilares principales de OGP. A lo largo de los años, ya través de la co-creación e implementación de dos Planes de Acción exitosos, podemos decir que nuestros esfuerzos han valido la pena. De hecho, estamos muy orgullosos de nuestro segundo Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... - La Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva... lo ha reconocido como el único país en obtener compromisos de ocho estrellas en un solo plan. En los próximos años, debemos mantenernos al día con esta tendencia. Por eso, para nuestro tercer Plan de Acción, nos estamos tomando muy en serio uno de los principios de gobierno abierto: la colaboración.
El tercer Plan de Acción se basa en los desafíos identificados por el Comité de Seguimiento del segundo Plan de Acción y en las recomendaciones del IRM. Así, identificamos dos necesidades principales: ampliar la participación ciudadana a los académicos y sector privadoLos gobiernos también están trabajando para abrir las prácticas del sector privado, incluso a través de la transparencia de los beneficiarios reales, la contratación abierta y la regulación de los estándares ambientales. Especificaciones técnicas... Más interesados y consolidar la iniciativa a nivel subnacional.
El Plan de Acción, coordinado por la Secretaría para la Transparencia de la Presidencia de Colombia, identificó cuarenta y ocho agencias públicas para incluir en el proceso creativo y colaborativo proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión....
Recibimos cuarenta y un grupos de trabajo con representantes de diferentes sectores (gobierno nacional, academia, sector privado y sociedad civil) para identificar desafíos de gobierno abierto, así como líneas de acción estratégicas para desarrollar el Plan de Acción. La participación y colaboración de muchos actores se mostró a lo largo de siete sesiones técnicas donde compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... se identificaron propuestas, videoconferencias que orientaron a las entidades interesadas en el desarrollo de propuestas, y reflexión a propuestas técnicas sustentables. La selección de compromisos finales también fue participativa, ya que lanzamos un proceso de consulta en el que participaron más de dos millones de usuarios.
El resultado: veintiséis compromisos ambiciosos, adaptados a diferentes contextos y, lo más importante, la participación de nuevos actores en un proceso participativo sin precedentes: doce agencias del poder ejecutivo, una agencia del judicialSi bien la mayoría de las reformas de gobierno abierto ocurren dentro del poder ejecutivo, los miembros de OGP están asumiendo cada vez más compromisos para aumentar la apertura del poder judicial. Especificaciones técnicas..., uno del poder legislativo, un órgano de control, un organismo de defensa y seis gobiernos subnacionales. Este esfuerzo se formalizó con la firma de la Declaración por el Estado Abierto, firmada por los titulares de los tres poderes públicos y órganos de control.
Este proceso no habría sido posible sin la experiencia y el impulso de las muchas partes interesadas que participaron en el proceso de creación conjunta. Al final, la colaboración tiene un objetivo: garantizar la la relevanciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben incluir una lente clara de gobierno abierto. Específicamente, deben promover al menos uno de los valores de OGP: transparencia, participación ciudadana..., adopción e impacto de los compromisos desde el principio. Dicen que dos cabezas piensan mejor que una pero ¿por qué solo dos? Creo que muchas cabezas de diversos contextos, enfocadas en un solo objetivo, pueden cambiar las realidades y, eventualmente, el mundo.
- Pagina web: http://www.urnadecristal.gov.co/AGA
- Twitter: @STransparencia | @AGA_Colombia
El interés por reforzar la transparencia, la rendición de cuentas, la participación ciudadana y el uso de nuevas tecnologías, principios básicos de la Alianza para el Gobierno Abierto (AGA), no ha cesado desde que Colombia se sumó a esta iniciativa multilateral en 2011. Con el pasar de los años y la co-creación e implementación de dos Planes de Acción exitosos podemos decir que los esfuerzos han valido la pena. En efecto, el Segundo Plan de Acción es un motivo de orgullo pues hemos sido reconocidos por el Independent Report Mechanism (IRM) como el único país en obtener ocho compromisos estelares en un mismo plan de acción. Debemos mantenernos a la altura en los años venideros y, por esto, para construir nuestro Tercer Plan de Acción se decidió acudir a uno de los pilares básicos del Gobierno Abierto: la colaboración.
La preparación del Tercer Plan de Acción comenzó con los desafíos recogidos por el Comité de Seguimiento del Segundo Plan de Acción y las recomendaciones dadas por el IRM de la AGA en sus evaluaciones. Se identificaron dos necesidades fundamentales: ampliar la participación ciudadana hacia nuevos actores provenientes de la academia y del sector privado, y consolidar la iniciativa de Estado Abierto a nivel sub-nacional.
De esta manera, el Plan de Acción, coordinado por la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República de Colombia, identificó 48 entidades de la institucionalidad pública nacional para iniciar un proceso creativo y colaborativo de co-creación.
Se organizaron 41 mesas de trabajo con los representantes de cada uno de los sectores (Gobierno Nacional, academia, sector privado y sociedad civil) para identificar tanto los desafíos del Gobierno Abierto en el país, como los aspectos estratégicos para la construcción del Tercer Plan de Acción de Gobierno Abierto en Colombia. El acompañamiento y la colaboración de los diversos actores se manifestó también en las siete (7) sesiones técnicas, donde se desarrollaron en conjunto las propuestas de los compromisos, además de videoconferencias, para guiar a las entidades interesadas en el desarrollo de todas las propuestas, incluidas las de las entidades nacionales, desde la reflexión inicial hasta la definición de una propuesta técnica sostenible. La escogencia de los compromisos finales tuvo un carácter participativo gracias a la consulta ciudadana lanzada por el portal Urna de Cristal donde obtuvimos un alcance de más de 2 millones de usuarios.
Los resultados fueron la definición de 26 compromisos ambiciosos, adaptados al contexto de las diferentes entidades y, sobre todo, la inclusión de nuevos actores que le dan a esta carta de navegación un carácter de Estado Abierto sin precedentes: doce (12) entidades de la rama ejecutiva, una (1) de la rama judicial, una (1) de la rama legislativa, un (1) órgano de control, una (1) entidad del sector defensa y seis (6) gobiernos subnacionales. Este esfuerzo se ha materializado además con la firma de la Declaración de compromisos por un Estado Abierto, suscrita por las cabezas de las tres (3) ramas del poder público y de los órganos de control.
Este proceso habría sido imposible sin contar con la experticia y el empuje de los diversos actores que se involucraron en su co-creación. En definitiva, la colaboración tiene una razón de ser: garantizar la relevancia, la acogida y el impacto de los compromisos desde el principio. Dicen que dos cabezas piensan más que una, pero, ¿por qué limitarnos a dos? Varias cabezas provenientes de diferentes contextos concentradas en un mismo objetivo pueden cambiar realidades puntuales y, así, el mundo.
Gabriel Cifuentes
Secretario de Transparencia
Sitioweb: http://www.urnadecristal.gov.co/AGA
Twitter: @STransparencia | @AGA_Colombia