El movimiento de los chalecos amarillos y la necesidad de actualizar la democracia.
El movimiento de los chalecos amarillos y la urgencia de actualizar la democracia
En su último plan de acción nacional, Francia se comprometió con los compromisos de 21 para un gobierno más transparente y colaborativo. El movimiento de los chalecos amarillos demuestra (una vez más) que es urgente implementar nuestros compromisos con el Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más mejorar la rendición de cuentas del gobierno ante los ciudadanos, empoderar a los ciudadanos como partes interesadas activas y participantes en las decisiones públicas, y brindar mejores servicios a los usuarios.
El movimiento de los chalecos amarillos en Francia es un movimiento social complejo eso señala injusticias sociales de un sistema político que ha excluido voces durante décadas. El movimiento muestra los efectos negativos de la falta de mecanismos participativos en nuestra arquitectura institucional. Si los chalecos amarillos protestan hoy en las calles, es sin duda porque no fue posible un diálogo institucional, porque sus reclamos no encontraron un canal oficial de comunicación para llegar a los tomadores de decisiones.
El inicio de este movimiento también es sintomático de la necesidad de actualizar nuestras democracias. Organizado a través de grupos de Facebook., los chalecos amarillos es un sin líder movimiento desafiante La organización jerárquica y vertical del proceso de toma de decisiones. Necesitamos una democracia más horizontal, ágil y descentralizada para que coincida con la forma en que la sociedad civil se organiza en Internet. Las plataformas de redes sociales no están hechas para la movilización política, como el surgimiento de noticias falsas, la polarización y intervención extranjera Han mostrado. Aprendiendo de estos defectos de las redes sociales, podemos respaldar un cambio institucional con la creación de plataformas dedicadas a la expresión política que sean transparentes, responsables y democráticamente gobernadas.
Nuestra reacción a esta crisis debe coincidir con las expectativas. Es urgente revitalizar nuestras democracias a través de un conjunto sólido e impactante de iniciativas participativas. Tenemos en nuestras manos el futuro del contrato social y, en cierto modo, el futuro de nuestra democracia. Han surgido algunas iniciativas en Francia: preguntas ciudadanas al gobierno, consultas legislativas, un espacio colaborativo en el Parlamento, más que los presupuestos participativos locales de 80 y docenas de experimentos participativos. Necesitamos ampliar muchas iniciativas locales e incluir mecanismos participativos impactantes y continuos en el proceso de toma de decisiones institucionales. Se espera una reforma constitucional en Francia el próximo enero. Aprovechemos esta oportunidad para institucionalizar estos mecanismos.
Un conjunto de principios constitucionales y legales para fortalecer la confianza y participación ciudadana.
El movimiento de los chalecos amarillos es la expresión de la falta de confianza en nuestras instituciones democráticas. Un estudio reciente muestra que solo el 30% de los ciudadanos franceses confía en sus representantes electos (presidente y parlamentarios) y el 61% piensa que nuestra democracia es disfuncional. Pero incluso con altas tasas de abstención, 78% todavía cree que incluso la democracia defectuosa sigue siendo el mejor sistema. Necesitamos urgentemente traer de vuelta a los ciudadanos a las instituciones democráticas y recuperar su confianza, ya que la democracia es el único escenario igual y pacífico para la deliberación política y la representación. En respuesta a esta desconfianza, Presidente francés Emmanuel Macron reconoció el "voto scratch" como una nueva expresión democrática
Hace un año, propuse las inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más of participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más como un derecho constitucional, con los parlamentarios como garantes[1]. Estos principios constitucionales obviamente no resolverán la crisis democrática que enfrentamos, pero legitimarán las demandas ciudadanas de mecanismos de participación impactantes y establecerán el marco legal para una democracia participativa más fuerte. Tendremos que complementar estos principios constitucionales con apoyo no legal como la financiación pública y la ciudadanía. educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación....
Un mecanismo de petición para incluir ciudadanos en nuestra arquitectura institucional.
El movimiento de los chalecos amarillos comenzó con una petición en línea que llegó a más de 1 millón de seguidores. Los ciudadanos están participando activamente en foros de deliberación en línea, como Facebook, Twitter, Change.org, Make.org, Reddit. Pero ninguno de ellos está institucionalizado, por lo que sus voces no son tenidas en cuenta en los espacios deliberativos democráticos oficiales. ¿Y si esta petición hubiera sido dirigida al Parlamento, discutida por sus miembros y tenida en cuenta en las discusiones fiscales antes de la votación del combustible? deudaSituar la transparencia, la rendición de cuentas y la participación en el centro de la política fiscal puede garantizar que las cargas se distribuyan equitativamente en toda la sociedad. Especificaciones técnicas: Compromisos relacionados con c... que desató las protestas?
Necesitamos revisar el mecanismo de petición para fortalecer su impacto institucional y simplificar su procedimiento. Este mecanismo participativo de abajo hacia arriba puede permitir a los ciudadanos influir en la configuración de la agenda del Parlamento y, por lo tanto, tener un impacto concreto en la toma de decisiones institucionales. 62% de ciudadanos franceses creemos que deberíamos tener referéndums sobre decisiones políticas importantes. Necesitamos abordar esta demanda de participación ciudadana manteniendo una conversación seria sobre el marco y el procedimiento.
Un mecanismo participativo para una política fiscal más justa.
El movimiento de los chalecos amarillos está instando al gobierno, y a nosotros, a revisar el sistema fiscal y las prioridades del gasto público.. Necesitamos llevar a los ciudadanos a las discusiones fiscales para construir un sistema tributario más justo y, por lo tanto, un nuevo contrato social. La implementación de un presupuesto nacional participativo podría responder a algunos de los reclamos de los chalecos amarillos y hacer que nuestro sistema fiscal y el gasto público sean más transparentes, colaborativos y representativos. Este nuevo tipo de formulación de políticas de colaboración puede renovar la relación entre ciudadanos y representantes electos y fomentar un debate nacional sobre impuestos y justicia social. Podríamos imaginar la creación de un presupuesto participativo con ingresos fiscales específicos, como el impuesto a los combustibles fósiles o el impuesto digital propuesto. Esto nos dará, como ciudadanos, una voz sobre cómo queremos enfrentar la transición ecológica o la revolución digital, juntos, como una sociedad democrática.
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Francia no es el primer país, y no será el último, en enfrentar el descontento social. En todo el mundo, las sociedades instan a una renovación democrática, como hemos visto durante el Movimiento de girasol en Taiwán, los indignados en españa or los escándalos políticos en Estonia. Esos movimientos se tradujeron en una participación democrática efectiva en línea y fuera de línea. En Taiwán, el gobierno abrió el proceso de toma de decisiones sobre temas importantes y controvertidos, en Madrid, la plataforma Decide madrid da a los ciudadanos la oportunidad de sugerir leyes de noticias. En Rahvakogu, los ciudadanos pueden hacer crowdsourcing de ideas y propuestas relacionadas con el futuro de la democracia en Estonia. Hoy, tenemos la oportunidad de actualizar la democracia en Francia transformando el descontento social visto en las protestas de los chalecos amarillos en un cambio constructivo
[1] Prácticamente esto significará agregar un nuevo principio al primer artículo: "La ley garantiza la participación de los ciudadanos en la promulgación de normas públicas y el desarrollo de políticas públicas" y una nueva misión parlamentaria al artículo 24: "Cada uno de sus miembros [del parlamento ndlr] promueven la participación de los ciudadanos en la vida pública ”. Para más información: http://www2.assemblee-nationale.fr/static/reforme-an/democratie/Rapport-1-GT6-democratie.pdf
En su más reciente plan de acción, Francia incluyó 21 compromisos para un gobierno más transparente y colaborativo. El movimiento de los chalecos amarillos está demostrando (una vez más) que es urgente implementar los compromisos de la Alianza para el Gobierno Abierto para mejorar la rendición de cuentas, empoderar a los ciudadanos como actores activos y participantes de las decisiones públicas y ofrecer mejores servicios a los usuarios.
Los chalecos amarillos de Francia es un movimiento social complejo que está señalando las injusticias sociales de un sistema político que ha excluido a muchas voces desde hace décadas. El movimiento demuestra los efectos negativos de la falta de mecanismos de transparencia en nuestra arquitectura institucional. Si los chalecos amarillos se están manifestando, es ciertamente porque no fue posible tener un diálogo institucional y porque no encontraron un canal de comunicación oficial para colaborar con los tomadores de decisiones.
Este movimiento es un síntoma de la necesidad de actualizar nuestras democracias. Organizado a través de grupos de Facebook, los chalecos amarillos es un movimiento que no tiene líderes y que está poniendo en tela de juicio los procesos de toma de decisiones verticales y jerárquicos. Necesitamos una democracia más horizontal, ágil y descentralizada que se alinee con la forma en la que la sociedad civil se está organizando a través del internet. Las redes sociales no fueron diseñadas para fines políticos como lo demuestran las fake news, la polarización y la intervención extranjera. Como una lección aprendida de las fallas de las redes sociales, podemos impulsar cambios institucionales con la creación de plataformas diseñadas específicamente para la expresión política que sean transparentes y democráticas y que rindan cuentas.
Nuestra respuesta a esta crisis debe estar a la altura. Es urgente reforzar nuestras democracias a través de una serie de iniciativas participativas de impacto. En nuestras manos está el futuro del pacto social y, de alguna manera, de nuestra democracia. Algunas iniciativas ya han empezado a surgir en Francia: ciudadanos que cuestionan a su gobierno, consultas legislativas, un espacio colaborativo en el parlamento, más de 80 presupuestos locales participativos y docenas de experimentos participativos. Tenemos que escalar las iniciativas locales e incorporar mecanismos participativos de impacto en el proceso institucional de toma de decisiones. En enero, en Francia se desarrollará una reforma constitucional: aprovechemos esta oportunidad para institucionalizar estos mecanismos.
Principios constitucionales y legales para fortalecer la confianza ciudadana y la participación
El movimiento de los chalecos amarillos es el reflejo de la falta de confianza en nuestras instituciones democráticas. Un estudio reciente demuestra que solamente el 30% de los ciudadanos de Francia confía en sus representantes electos (el presidente y los miembros del parlamento) y que el 61% cree que su democracia es disfuncional. Pero, aun con tasas de abstención muy altas, el 78% cree que las democracias, aunque fallidas, son el mejor sistema. Necesitamos urgentemente regresar a los ciudadanos a las instituciones democráticas y recuperar su confianza, pues la democracia es el único medio equitativo y pacífico para la deliberación y representación política. Como respuesta a la falta de confianza, el presidente de Francia Emmanuel Macron reconoció al voto nulo como una nueva expresión democrática.
Hace un año, propuse la incorporación de la participación ciudadana como derecho constitucional, con el parlamento como garante de ello[1]. Naturalmente, estos principios constitucionales no resolverán la crisis democrática que estamos enfrentando, pero legitimarán las demandas ciudadanas de mecanismos de participación y establecerán el marco legal para una democracia participativa más sólida. Tendremos que complementar estos principios constitucionales con apoyo no legal como fondos públicos y la educación cívica.
Un mecanismo de peticiones para incluir a los ciudadanos en la arquitectura institucional
El movimiento de los chalecos amarillos empezó con una petición en línea que llegó a más de 1 millón de personas. Los ciudadanos están participando de manera activa en foros en línea como Facebook, Twitter, Change.org, Make.org y Reddit. Pero ninguna de estas plataformas está institucionalizada, por lo que sus voces no se escuchan en los espacios democráticos. ¿Qué hubiera pasado si la petición se hubiera dirigido al parlamento, se hubiera discutido y hubiera sido tomada en cuenta en las discusiones fiscales antes de que el voto por el impuesto a los combustibles resultara en las protestas?
Tenemos que revisar el mecanismo de peticiones para fortalecer su impacto institucional y simplificar sus procedimientos. Este mecanismo participativo y de abajo hacia arriba puede permitir a los ciudadanos influir en el diseño de la agenda del parlamento y así lograr un impacto concreto en el proceso de toma de decisiones. El 62% de los ciudadanos de Francia cree que debemos tener referéndums sobre las decisiones de política más importantes. Debemos atender esta demanda de participación ciudadana a través de una conversación muy seria sobre el marco y el procedimiento a seguir.
Mecanismos participativos para una política fiscal más justa
El movimiento de los chalecos amarillos está exigiendo al gobierno – y a nosotros – revisar el sistema fiscal y el gasto público. Necesitamos incorporar a los ciudadanos en las discusiones fiscales para establecer un sistema fiscal más justo y un nuevo pacto social. La implementación de un presupuesto nacional participativo podría hacer nuestro sistema fiscal y los gastos públicos más transparentes, colaborativos y representativos. Esta nueva forma de diseño de políticas participativo puede renovar la confianza entre los ciudadanos y sus representantes y promover un debate nacional sobre impuestos y justicia social. Podemos imaginar la creación de un presupuesto participativo con ingresos fiscales diseñados espáticamente como los impuestos al combustible o la propuesta de impuesto digital. Como ciudadanos, esto nos podría dar una voz sobre cómo queremos abordar la transición energética o la revolución digital, juntos como sociedad democrática.
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Francia no es el primer país ni será el último en enfrentarse al descontento social. En todo el mundo, las sociedades están buscando impulsar una renovación democrática como lo hemos visto en el movimiento de los girasoles de Taiwán, los indignados de España o los escándalos políticos de Estonia. Dichos movimientos se han traducido en una participación democrática efectiva en línea y en persona. En Taiwán, el gobierno abrió el proceso de toma de decisiones en temas importantes. En Madrid, la plataforma Decide Madrid le da a los ciudadanos la oportunidad de proponer la creación de nuevas leyes. En Rahvakogu, los ciudadanos pueden proponer ideas sobre el futuro de la democracia de Estonia. Hoy tenemos la oportunidad de renovar la democracia de Francia transformando el contento social que ha evidenciado el movimiento de los chalecos amarillos y aprovecharlo para lograr un cambio constructivo.
[1] En términos prácticos, esto implica agregar un nuevo principio al artículo 1: “La nueva ley garantiza la participación de los ciudadanos en la promulgación de normas públicas y el desarrollo de políticas públicas” y una nueva misión parlamentaria al artículo 24: “cada uno de sus miembros [del parlamento] promueve la participación de los ciudadanos en la vida pública.” Para mayor información: http://www2.assemblee-nationale.fr/static/reforme-an/democratie/Rapport-1-GT6-democratie.pdf
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