Portal de Transparencia Presupuestaria de Uruguay, otro avance que consolida el acceso a la información pública

English Version »

La transparencia es una cuestión binaria. Se es o no se es transparente.

Uruguay ha decidido serlo y, con esa convicción, ha concebido y ejecutado distintas herramientas que aportan a su consolidación, particularmente dentro de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP).

El último producto puesto en funcionamiento es el Portal de Transparencia Presupuestaria, incluido como uno de los setenta y cinco compromisos en el 3er. Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2016-2018.

Este portal es un sitio web temático que ofrece información reutilizable acerca de los presupuestos públicos, las prioridades y políticas impulsadas por el gobierno nacional, y sus resultados.

Como herramienta de Gobierno Abierto aspira a contribuir a la Transparencia y Participación Pública Fiscal y su objetivo es mejorar la difusión y usabilidad de la información publicada, brindando a diferentes segmentos de público aquella que más le puede interesar, en el formato que le resulte más apropiado.

Sucesor del Observatorio Uruguay de Políticas Públicas (2009), este nuevo desarrollo presenta una doble innovación: del lado de los contenidos y del proceso de creación y mantenimiento.

En cuanto a los primeros, muchos de ellos eran  hasta ahora inéditos, sumados a otros que no se ofrecían integrados en un solo lugar y en formato abierto, como por ejemplo:

  • Objetivos de Desarrollo Sostenible  y Presupuesto Nacional, informando  cómo distintos organismos públicos planifican y asignan recursos para contribuir a su logro.

  • Empresas Públicas, respecto de las cuales se presenta información financiera, de recursos humanos, estructura societaria (ver ejemplo abajo) y compromisos de gestión.

  • y Personas Públicas no Estatales, organizaciones con objetivos de interés público, sin fines de lucro, creadas por ley. 

Por ejemplo: Esquema de la estructura societaria de una Empresa Pública (caso Ancap):

Sociedades anónimas capital participa ANCAP

Respecto del proceso de creación, el portal se ha diseñado en interacción  con sus potenciales usuarios (en particular, sociedad civil organizada) tanto en la generación de sus contenidos cuanto en la de su estructura. Para ello se organizaron varias instancias de consulta donde participaron técnicos del estado, activistas por el derecho al acceso a la información pública y periodistas que usualmente trabajan con datos de gobierno. Quisimos saber de primera mano qué información interesa, cuáles son las preguntas que se hacen acerca de ella, y en qué formatos necesitan recibirla. Con el mismo propósito se analizó una importante base de datos que incluía pedidos de acceso a la información pública recibidos a través de la plataforma ¿Qué sabés?, se realizó un taller con técnicos y académicos usuarios de información de presupuesto, en colaboración con ILDA – MIT Media Lab y un pormenorizado relevamiento de experiencias internacionales (Brasil, México, OKFN) con apoyo técnico de Iniciativa Global para la Transparencia Fiscal (GIFT), en la que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto representa a Uruguay como Consejero General.

Como resultado de todo este trabajo es posible encontrar hoy en el portal múltiples respuestas para múltiples necesidades: audiovisuales, que explican conceptos generales sobre el presupuesto y la transparencia fiscal; visualizaciones y simulaciones interactivas, que permiten un acercamiento intuitivo a los datos y a las lógicas asociadas a la presupuestación; documentos más complejos y conjuntos de datos abiertos destinados a un uso más técnico.

Por ejemplo: Dispone de una aplicación interactiva “Armá tu presupuesto”

Tal como lo expusiera Juan Pablo Guerrero, Director de GIFT, el día del lanzamiento de nuestro portal: “Este es un instrumento que cumplirá con una importantísima labor social. La gente tiene derecho a saber qué se hace con su dinero”. Esa frase sintetiza el espíritu del Portal de Transparencia Presupuestaria y con él aspiramos a involucrar a los ciudadanos en un ejercicio de aprendizaje y crítica constructiva que nos auxilie a discutir cada vez con mayor profundidad cómo utilizamos los recursos públicos.

Authors: Rosana Copello
Tags: Espanol