Desafíos y aspiraciones del programa piloto subnacional en Buenos Aires
Retos y aspiraciones del programa piloto subnacional de Buenos Aires
La Reunión Regional en Montevideo marcó un hito en la historia de la Open Government Partnership: por primera vez participaron oficialmente cuatro gobiernos locales de América Latina: Buenos Aires, Argentina; Jalisco, México; La Libertad, Perú; y San Paulo, Brasil (todos los cuales forman parte de la nueva OGP Programa piloto subnacional).
Los gobiernos subnacionales representan una plataforma ideal para las prácticas de gobierno abierto ya que son ellos quienes están en contacto directo con los ciudadanos. Por ello su incorporación constituye un avance relevante y fundamental en el proceso de maduración de OGP. Ampliar su enfoque era un paso que OGP debía dar: no como una forma caprichosa de aumentar el número de participantes, sino porque la inclusión de los gobiernos subnacionales multiplica las posibilidades de un impacto real en la vida de las personas. Al fin y al cabo, de esto se trata el paradigma de gobierno abierto: mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través del fortalecimiento de la democracia y la defensa de la derechos humanosUna parte esencial del gobierno abierto incluye proteger las libertades y los derechos sagrados de todos los ciudadanos, incluidos los grupos más vulnerables, y responsabilizar a quienes violan los derechos humanos. T....
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires parte de una base sólida en materia de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más. Fue una de las primeras ciudades en contar con una Ley de Acceso a la Información Pública, la cual fue promulgada en 1998. También innovó en 2012, con su datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... política, liderando no solo a Argentina sino a toda la región. Y si bien la Ciudad ya participaba informalmente en las reuniones de OGP y se beneficiaba del intercambio de conocimientos compartidos, unirse oficialmente a la Asociación constituyó una oportunidad única para formalizar y fortalecer estos esfuerzos.
El desafío, por supuesto, comenzó recientemente. Estamos desarrollando la metodología de trabajo que, en colaboración con la sociedad civil, guiará la elaboración de nuestro primer Plan de Acción. Ya tuvimos nuestra primera reunión, durante la cual acordamos la formación de un grupo de trabajo integrado por organizaciones con experiencia en la Alianza y un comité de gobierno que reunirá a tres órganos clave: la Secretaría General, el Ministerio de Modernización y el Ministerio de Gobierno Buscamos de esta manera crear una alianza sólida entre las instancias de gobierno que son vitales para la gestión exitosa de este proceso y las organizaciones con mayor experiencia en materia de gobierno abierto. Este grupo de trabajo será el encargado de definir no sólo la metodología de co-creación sino también los términos de la convocatoria más amplia al resto de la sociedad civil. Ahora mismo estamos trabajando en el desarrollo de esta metodología. Una vez que finalicemos este proceso, haremos un llamado más amplio para crear grupos sectoriales de actores públicos y privados clave que trabajarán en compromisos relevantes para cada sector (salud, educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., Etc).
Entramos en este proceso de co-creación con una actitud abierta y muchas esperanzas. Estamos llevando muchas ideas al grupo de trabajo, y estas, por supuesto, deben ser aprobadas por las organizaciones sociales. Deseamos que el plan de acción incluya elementos del sector que tengan un impacto real en la calidad de los servicios públicos (educación, salud, transporte, vivienda). Esto es por varias razones. Por un lado, está de acuerdo con la recomendación de los expertos y la experiencia adquirida a través de los Planes de acción nacionales. Por otro lado, creemos que es la mejor manera de generar compromisos ambiciosos y relevantes, especialmente para los gobiernos subnacionales donde la administración está más cerca de los ciudadanos y los compromisos con objetivos concretos pueden tener un impacto más directo en la vida de los vecinos.
También deseamos que Buenos Aires sirva como un espacio de difusión de prácticas de gobierno abierto al resto del país. Esta es una idea con la que nos comprometimos cuando postulamos al programa piloto subnacional y que nos entusiasma especialmente. Significa compartir experiencias y potenciar el trabajo de otros municipios y provincias que comienzan a desarrollar prácticas de gobierno abierto. También es importante para nosotros que nuestro primer plan de acción incluya la participación de la legislatura y la judicialSi bien la mayoría de las reformas de gobierno abierto ocurren dentro del poder ejecutivo, los miembros de OGP están asumiendo cada vez más compromisos para aumentar la apertura del poder judicial. Especificaciones técnicas.... Creemos que el paradigma del gobierno abierto debe aplicarse a los tres poderes del estado, yendo más allá de los límites actuales del gobierno abierto y conduciendo a una noción integrada de un "Estado abierto". Esperamos poder compartir en la próxima reunión regional los resultados de este arduo proceso de co-creación, que sin duda enriquecerá a gobierno y sociedad civil por igual.
La reunión regional llegó en el momento justo para nosotros, al comienzo de un camino desafiante. Nos permitió conocer a nuestros pares de los otros gobiernos subnacionales participantes e intercambiar ideas sobre cómo implementar este proceso. También sirvió para fortalecer nuestros lazos con expertos y representantes de organizaciones de la sociedad civil. Fue una experiencia que encarnó todo el bien que OGP presenta para los gobiernos y la sociedad civil, en términos de participación, intercambio de experiencias y aprendizaje mutuo. Sentir que uno es parte de un movimiento global destinado a crear una mejor democracia produce tanto entusiasmo como un fuerte sentido de responsabilidad en todos los actores involucrados, dos condiciones clave para crear los cambios necesarios para tal democracia.
El encuentro regional de Montevideo constituyó un hito en la historia de la Alianza para el Gobierno Abierto: por primera vez participaron de modo oficial cuatro gobiernos locales latinoamericanos, Buenos Aires, Jalisco, La Libertad y San Pablo, recientemente incorporados al Programa piloto para Entidades Subnacionales.
Los gobiernos subnacionales presentan un escenario ideal para prácticas de gobierno abierto ya son quienes están en contacto directo con los ciudadanos, por lo cual su incorporación constituye un avance relevante y fundamental del proceso de maduración de OGP. Ampliar su enfoque era un paso que OGP debía dar: no por una decisión caprichosa de aumentar la cantidad de participantes, sino porque la incorporación de gobiernos subnacionales multiplican las posibilidades de impacto real en la vida de la gente. Al fin y al cabo, de eso se trata el paradigma de gobierno abierto: de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos mediante el fortalecimiento de la democracia y la defensa de los derechos humanos.
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires parte de una base sólida en materia de transparencia. Fue una de las primeras ciudades en contar con una Ley de Acceso a la Información Pública en 1998. También innovó en 2012, con su política de datos abiertos, liderando en esta tendencia no solo en la Argentina sino también en la región. Si bien la Ciudad ya venía participando de modo informal en los encuentros de OGP y aprovechando el intercambio de conocimiento compartido, la oportunidad de sumarse oficialmente a la Alianza constituyó una oportunidad única de formalizar y potenciar estos esfuerzos.
El desafío, por supuesto, recién comienza. Estamos desarrollando la metodología de trabajo que regirá la creación de nuestro primer plan de acción junto a la sociedad civil. Ya tuvimos nuestra primera reunión, en la cual se acordó la conformación de una Mesa de Trabajo, constituida por organizaciones con experiencia en la Alianza, y un Comité gubernamental que reúne a tres organismos clave: la Secretaría General, el Ministerio de Modernización y el Ministerio de Gobierno. Intentamos generar de este modo una alianza sólida entre organismos públicos clave para la gestión exitosa de este proceso y las organizaciones con más experiencia en materia de Gobierno Abierto. Esta Mesa será la responsable de definir no solo la metodología de co-creación, sino también los términos para la convocatoria ampliada al resto de la sociedad civil. Actualmente nos encontramos trabajando en el desarrollo de esta metodología. Finalizado el proceso, haremos una convocatoria ampliada para conformar mesas sectoriales en las que se trabajarán los compromisos con actores públicos y privados clave en cada sector (salud, educación, etcétera).
Entramos a este proceso de co-creación con una actitud abierta y muchas expectativas. Llevamos a la mesa algunas ideas fuertes, que deberán ser por supuesto consensuadas con las organizaciones sociales. Queremos que el plan de acción incluya componentes sectoriales que impacten de lleno en la calidad de los servicios públicos (educación, salud, transporte, vivienda). Esto por varios motivos. Por un lado, de acuerdo a la sugerencia de expertos y en función de la experiencia ganada mediante los planes de acción nacionales. Por el otro, creemos que es la mejor manera de construir compromisos ambiciosos y relevantes, especialmente en los gobiernos subnacionales, donde la administración está más cerca de los ciudadanos y donde la producción de compromisos con metas concretas puede tener un impacto directo sobre la vida de los vecinos.
Queremos también que Buenos Aires sirva como espacio de difusión de las prácticas del gobierno abierto hacia el resto del país. Es una idea con la que nos comprometimos al aplicar al programa piloto, y que nos entusiasma particularmente. Se trata de compartir experiencias y potenciar el trabajo de los demás municipios y provincias que están empezando a desarrollar prácticas de gobierno abierto. Nos interesa además que nuestro primer plan de acción contemple la participación del poder legislativo y el poder judicial. Creemos que la lógica del gobierno abierto debe llegar a los tres poderes del estado, traspasando la frontera del gobierno abierto y dando paso a la noción integral de “Estado abierto”. Esperamos poder compartir en el próximo encuentro el resultado de este arduo proceso de co-creación, que sin duda nos enriquecerá a gobierno y sociedad civil por igual.
El encuentro regional llegó en un momento justo para nosotros, al inicio de este desafiante camino. Nos sirvió para conocer a nuestros pares de los demás gobiernos subnacionales participantes, e intercambiar ideas acerca de cómo implementar este proceso. También para fortalecer el vínculo con expertos y representantes de organizaciones de la sociedad civil. Fue una experiencia que resume todo lo positivo que OGP plantea para gobiernos y sociedad civil, en términos de participación, intercambio de experiencias y aprendizaje mutuo. Sentir que se es parte de un movimiento global destinado a construir una mejor democracia produce, además de entusiasmo, una fuerte sensación de responsabilidad en todos los actores involucrados. Dos condiciones claves para producir los cambios que esa mejor democracia necesita.