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Francia apunta a profundizar la ambición de su próximo plan nacional y abre una plataforma participativa

Grupo de trabajo de Etalab|

El 15 de marzo, Francia lanzó una plataforma en línea para iniciar el desarrollo de su próximo plan de acción. Abierta a administraciones públicas, organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas, esta plataforma recogerá contribuciones para construir compromisos ambiciosos y transformadores que serán refrendados por el próximo gobierno.

Un proceso iterativo e inclusivo

Siguiendo Estándares de participación y co-creación de OGP, la elaboración del próximo plan de acción nacional de Francia incluye diversos tipos de formatos de co-creación y diálogo.

Consultas en línea para recopilar ideas y comentarios: una primera consulta, abierta hasta el 15 de abril, tiene como objetivo reunir aportes sobre cómo fortalecer transparencia, participación, transformación dentro de la acción pública, así como destacar los compromisos del primer plan de acción nacional que deben continuar en el segundo. A mediados de junio se presentará una versión borrador de los compromisos a través de una segunda consulta en línea con el fin de mejorar su potencial de impacto y transformación. Gracias a este proceso participativo, las partes interesadas tienen una visibilidad clara de cómo se construye el PAN. Los contribuyentes también pueden tener acceso al informe de autoevaluación de mitad de período, así como a ejemplos de acciones implementadas gracias a los planes de acción nacionales. Las recomendaciones del informe de mitad de período del IRM también se integrarán en abril en la plataforma en línea.

Reuniones y talleres en persona para organizar el seguimiento y desarrollar compromisos: iniciado por un evento de lanzamiento "Ministère Ouvert”En febrero 2017, se llevarán a cabo varias reuniones para recopilar comentarios de las partes interesadas. Se invita a las administraciones públicas a informar y reunir a sus comunidades específicas para ampliar la participación. Durante un período de un mes 2, desde el 15 de abril hasta el 15 de junio, el grupo de trabajo de Etalab presentará los primeros resultados de la consulta a las administraciones para desarrollar compromisos y establecer una agenda clara y constructiva que el gobierno adoptará en septiembre 2017

Profundizar en el gobierno abierto y aumentar la transparencia, la participación y la transformación en nuevas áreas de políticas públicas.

Los resultados significativos de 4th Open Government Partnership La Cumbre Mundial organizada por Francia en diciembre 2016 ayudará a mejorar los planes de acción nacionales. Una de ellas es la “Agenda de Soluciones”: las 20 acciones colectivas avaladas por gobiernos y organizaciones de la sociedad civil son incentivos eficientes para consolidar compromisos nacionales. Francia firmó hasta 14 acciones colectivas y trabajará con la administración pública para promover su implementación; especialmente en el que Francia ha tomado la delantera: abrir contratación pública, abrir y compartir tecnología cívica, crear una política de código abierto y transparencia en las negociaciones comerciales internacionales.

La Cumbre Global 2016 OGP también destacó cómo los principios de gobierno abierto pueden inculcar en nuevas áreas de políticas públicas. Tradicionalmente, las principales verticales de los compromisos del PNAD se centran en la anticorrupción, el acceso a la información y la participación pública. Están surgiendo nuevos temas y enfoques de gobierno abierto, como lo muestra la edición 2016 de ¿Qué hay en los nuevos planes de acción nacionales de OGP? En su plan de acción nacional 2015-2017, Francia incluyó compromisos específicos de 3 sobre gobierno abierto y cambio climático. A partir de hoy, su implementación está casi completa. Uno de los objetivos para el próximo plan de acción nacional de Francia es incluir compromisos en sectores específicos como educación, vivienda, trabajo o atención médica. Ya se han implementado algunas iniciativas muy interesantes en estas áreas para mejorar la transparencia, la eficiencia y el control ciudadano. Por ejemplo, el Ministerio de Vivienda construyó un portal para acceder a la información en vivienda pública, alojamiento de emergencia y precisión de precios de alquiler.

Se esperan varios compromisos para profundizar la implementación del proyecto de ley “República Digital”, adoptado en octubre de 2016. Por ejemplo, el proyecto de ley introduce el derecho de los ciudadanos a ser informados cuando se ha tomado una decisión individual con un algoritmo y a solicitar detalles sobre la criterio de decisión. La última posibilidad sería un acceso directo al código del algoritmo. El grupo de trabajo Etalab está trabajando actualmente con el Ministerio de Educación Superior Educación e Investigación para especificar las condiciones para abrir el código fuente de un servicio llamado “Admisión Post Bac”, que determina la asignación de estudiantes en las universidades francesas. Al abrir este código, los ciudadanos podrán comprender mejor cómo se realizan las elecciones de asignación, sugerir formas de mejorarlo e impulsar una mayor colaboración para crear simuladores, modelos y nuevas aplicaciones de servicio público. Este enfoque podría adoptarse para otros códigos fuente producidos por la administración en muchas áreas políticas.

El desarrollo del plan de acción nacional de Francia para 2017-2019 es a la vez un desafío y una oportunidad para que la comunidad francesa de gobierno abierto perpetúe una acción pública transparente y colaborativa en los próximos años.