Actualización sobre el nuevo modelo de asociaciones temáticas estratégicas de OGP
En los primeros seis años de la Open Government Partnership (OGP), los reformadores del gobierno y de la sociedad civil han ayudado a promover nuevas normas de gobierno abierto que mejoren los servicios públicos, reduzcan la corrupción y hagan que el gobierno sea más eficiente. Por ejemplo, por 2017, los países 23 y cuatro gobiernos subnacionales se habían comprometido a abrir sus procesos de contratación pública, 61 tenía reformas de datos abiertas, 65 estaba abriendo sus presupuestos, 15 está avanzando en la transparencia de la propiedad beneficiosa y 61 está mejorando los servicios públicos . Estas son las emocionantes fronteras del gobierno abierto. Le muestran al mundo que la transparencia, la participación y la rendición de cuentas pueden mejorar la vida de los ciudadanos y fortalecer nuestras democracias.
La pregunta con la que hemos estado lidiando en OGP durante los últimos meses es cómo podemos trabajar de manera más efectiva con la gran cantidad de socios gubernamentales, multilaterales y de la sociedad civil comprometidos en todo el mundo que están haciendo el trabajo duro para avanzar en este nuevo gobierno abierto. normas Cuando se fundó OGP, creamos los Grupos de trabajo de OGP como el vehículo principal para proporcionar apoyo técnico y aprendizaje entre pares en áreas específicas de gobierno abierto. Estos incluyeron acceso a la información, apertura fiscal, gobernanza de los recursos naturales, datos abiertos, apertura legislativa y cambio climático. Los Grupos de Trabajo brindaron un valioso apoyo para redactar compromisos, revisar los planes de acción y facilitar el aprendizaje entre el gobierno y los reformadores de la sociedad civil, y han impulsado el avance de algunas de estas normas emergentes de gobierno abierto. Esperamos que los socios que lideran estos temas continúen este trabajo, pero si bien se han logrado enormes avances, también somos realistas acerca de su capacidad para aumentar el apoyo a la Asociación frente a los recursos limitados y un conjunto cada vez más amplio de problemas que OGP los países miembros están trabajando en
La Actualización estratégica describe dónde se necesita más ambición, y se complementó con el Declaración de París sobre Gobierno Abierto, que muestra las áreas de acción de gobierno abierto de 20 que los reformadores del gobierno y la sociedad civil decidieron presentar en la última Cumbre Global en París. La estrategia renovada exige que los miembros de OGP aborden los desafíos cotidianos que enfrentan los ciudadanos, como la falta de servicios de salud y educación de calidad o canales limitados para que los ciudadanos participen en la formulación de políticas. Este cambio requiere que OGP fortalezca nuestras alianzas para una defensa más fuerte, un aprendizaje entre pares más profundo y herramientas mejoradas para apoyar la creación conjunta y la implementación de reformas ambiciosas utilizando nuestro proceso del Plan de Acción Nacional. Para dar paso a un nuevo enfoque para trabajar con socios temáticos, el Comité Directivo de OGP decidió formalmente abandonar el modelo de Grupos de Trabajo en su reunión de septiembre 2017, e introdujo un nuevo modelo de asociaciones temáticas estratégicas para 2018. Esta decisión fue diseñada para apoyar mejor a los actores gubernamentales y de la sociedad civil que buscan reformas en una gama más amplia de áreas de políticas emergentes que los temas de los Grupos de Trabajo. Solicitaron que el nuevo modelo se centre en encender un liderazgo político más fuerte, proporcionar asistencia técnica efectiva y profundizar el aprendizaje entre pares en más países y más temas. El Comité Directivo también hizo hincapié en la necesidad de ser flexible para responder a las cambiantes necesidades de los países y las prioridades temáticas cambiantes de OGP, y para aprovechar nuevas fuentes de financiación de donantes.
En respuesta a este desafío, OGP lanzará un nuevo marco de asociaciones temáticas estratégicas en 2018. Estas asociaciones se construirán sobre las comunidades que los Grupos de Trabajo y otros socios temáticos han movilizado. A través del nuevo marco, nuestro objetivo es aprovechar a los socios que tienen la capacidad, la experiencia y el impulso para apoyar a los países en un conjunto enfocado de prioridades temáticas compartidas. El modelo se basa en los siguientes principios:
Las prioridades temáticas se identificarán en función de las áreas temáticas de la Declaración de París y el análisis de necesidades, brechas, tendencias emergentes y áreas de fortaleza de la Unidad de Apoyo de OGP en toda la asociación.
La Unidad de Apoyo de OGP explorará acuerdos formales de asociación con redes y consorcios seleccionados basados en criterios de selección definidos. Queremos trabajar con organizaciones expertas que tienen un historial de resultados y con una red de socios establecida en varios países de OGP. Los acuerdos contendrán actividades estratégicas específicas y resultados destinados a los niveles global y nacional.
Para alentar el desarrollo de coaliciones de reformadores, se dará preferencia a los consorcios de organizaciones que trabajan en temas similares con capacidades y organizaciones complementarias en todo el gobierno, la sociedad civil, los organismos multilaterales y el sector privado.
La Unidad de Apoyo de OGP apoyará la entrega de actividades y entregables de socios estratégicos a través de la coordinación a nivel de país, el intercambio de información, las conexiones de intermediación y ayudará a acceder a la financiación a través de las redes de OGP.
En lugar de estar vinculado a la financiación automática como lo fueron los Grupos de Trabajo, el proceso de formación de alianzas estratégicas y la financiación están separadas en este modelo. Las asociaciones estratégicas no vendrán con financiación automática. La Unidad de Apoyo puede ayudar a apoyar los esfuerzos de recaudación de fondos para actividades identificadas conjuntamente que requieren financiamiento, incluso a través del nuevo Fondo Fiduciario OGP (que se lanzará a principios de 2018) y los donantes.
La Unidad de Apoyo de OGP servirá como gerente de la comunidad para estos acuerdos de asociación temáticos estratégicos y otras conversaciones de socios. Apoyaremos las actividades estratégicas de los socios a través de la coordinación a nivel de país, el intercambio de información, el intercambio de conexiones y la facilitación de fondos a través de las redes de donantes de OGP. El recién formado Subcomité de Liderazgo Temático del Comité Directivo de OGP tiene el mandato de supervisar las asociaciones temáticas estratégicas formales, como parte de su función para avanzar en los temas centrales de gobierno abierto en OGP.
Se puede encontrar un borrador de nota conceptual que explica con más detalle cómo funcionarán las asociaciones temáticas estratégicas aquí. Agradecemos sus comentarios en las próximas tres semanas cuando finalicemos este nuevo enfoque para comenzar en 2018.
El potencial de OGP para promover normas de gobierno abierto más ambiciosas a nivel mundial es tremendo. La combinación de planes de acción nacionales de propiedad nacional, co-creados con reformadores del gobierno y de la sociedad civil, y sólidas alianzas mundiales que pueden apoyar a los actores locales, es lo que hace que el enfoque de OGP sea tan poderoso. Creemos que este es el momento adecuado para ampliar nuestras alianzas y mostrarle al mundo que OGP puede ser un poderoso movimiento positivo para la apertura y una democracia más profunda que realmente brinde a los ciudadanos.