Justicia abierta

De qué se trata esto:

El lunes 24 de septiembre de 2018, el Soporte de OGP celebró una sesión de consulta pública sobre cómo debemos abordar el Informe Global. (Para obtener más antecedentes y justificación, consulte aquí.) Para esta sesión, queríamos averiguar qué podría lograr la relativamente nueva política de justicia abierta en el marco de OGP. Presentamos nuestras ideas preliminares sobre cómo trataríamos esto y solicitamos comentarios sobre la mejor manera de enmarcar este tema, lo que falta y si hay otras partes interesadas con las que deberíamos hablar.

Esta página existe por dos razones. Primero, son comentarios para aquellos de ustedes que llamaron, que han escrito y que nos enviaron recursos. En segundo lugar, es otra oportunidad de debate. es proporcionar un espacio público para comentarios escritos para aquellos de ustedes que no pudieron asistir a la consulta o que quisieran exponer sus puntos por escrito. Puede proporcionar comentarios sobre el encuadre original, sobre los datos que se utilizan para la evaluación comparativa y puede sugerir estudios de casos para que se presenten.

Lo que escuchamos de usted:

• Fecha:
  • Valor estratégico: OGP podría desempeñar un papel importante en "unirse al coro" de personas que dicen que necesitamos mejores datos. Con respecto a SDG 16, las personas comienzan a sentir que realmente podemos medir algunos de estos problemas. Pero existe una opinión consensuada de que los indicadores (sobre detención preventiva) que fueron aceptados para 16.3 en particular eran demasiado estrechos.
  • Oportunidades internacionales: Los participantes validaron el uso de “encuestas de necesidades de justicia civil” y que una mayor atención de OGP podría ayudar a asegurar que esto avance de manera más consistente. Como posible punto de entrada, señalaron que el Grupo de Expertos Interinstitucional para los Objetivos de Desarrollo Sostenible emitió un documento provisional quizás en 2016 o 2017 que reconoce que podría haber más indicadores que incluyan oportunidades para medir la justicia civil.
  • Centrado en las personas: En términos más generales, parecía que había consenso sobre los datos "centrados en las personas" o "centrados en el usuario". Esto es diferente de un enfoque de la justicia "centrado en la institución" que analiza las funciones de las instituciones. Esto es importante porque las personas toman múltiples caminos para obtener los servicios necesarios.
  • Datos administrativos: Además de las encuestas de necesidades mencionadas en nuestros documentos, los participantes sugirieron que podrían proporcionarse datos adicionales a través de datos administrativos nacionales.
  • Síntesis de datos: Esto permitiría una de las necesidades legales que existen para diferentes grupos de personas, incluidas las comunidades marginadas, pero también para ver cómo combinar mejor los diferentes servicios, tanto legales como de justicia, para satisfacer esas necesidades. Esto es algo así como un "enfoque de justicia como prestación de servicios".
• Enmarcado:
  • Nuestro enfoque sería sintetizar los diferentes enfoques de la justicia que se toman dentro de OGP (que son complementarios y superpuestos, pero no idénticos). Es decir, poderes judiciales abiertos, empoderamiento legal y acceso a la justicia. (Ver aquí para un resumen en maceta)
  • Una persona que llamó sugirió que una narrativa podría unir un enfoque abierto al buscar información sobre recursos, instituciones y derechos.
  • El Proyecto Justicia Mundial aborda estos temas desde un enfoque más amplio de derechos y estado de derecho. Este enfoque es fundamental para abordar otros problemas como la prestación de servicios, la lucha contra la corrupción y el acceso a la información.
  • También podríamos tratar de evitar caer en la trampa de dividir entre el derecho civil y el penal, donde las necesidades no son necesariamente bifurcadas. Esto es especialmente importante si observamos la violencia contra las mujeres, por ejemplo, cuando esto es un cuestión transversal.
• Objetivos de política:
  • Los participantes expresaron que si bien hay muchas agendas interesantes dentro de OGP (y más allá) sobre justicia, el tema es, por lo tanto, de priorización. Éstos incluyen:
    • Conseguir que los países de OGP aumenten compromisos financieros internos a las iniciativas de justicia;
    • Conseguir que los países de OGP contribuyan más fondo internacional de financiación con el fin de apoyar las iniciativas de Acceso a la Justicia. Existe evidencia significativa de la necesidad de incrementar los recursos.
    • Una parte central del trabajo más allá de los datos sería facilitar intercambio de mejores prácticas, lo cual, señaló un participante, es la forma en que procede la justicia, de todos modos dentro y entre países. No se trata solo del volumen de financiación, sino también rentabilidad, en el que está trabajando la OCDE.
    • Otro elemento que podrían estar trabajando varios grupos de defensa es el entorno propicio para el papel de paralegales y la sociedad civil para hacer su trabajo y construir una cultura de empoderamiento legal.
• Más estudios de casos potenciales
  • Apertura de la justicia en Argentina - Argentina como líder mundial en ATJ: En noviembre de 2016, el Gobierno de Argentina fue sede de la Segunda Conferencia Internacional de Asistencia Legal Penal que surgió del trabajo en la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal de la ONU.
  • La ONUDD preparó un documento sobre la reforma del acceso penal a la justicia aquí: https://www.unodc.org/documents/justice-and-prison-reform/LegalAid/E_CN15_2017_CRP2_e_V1703525.pdf
  • Paralegales en Sudáfrica
  • Liberia y entrenamiento de jurado
  • Sierra Leona y el empoderamiento legal
  • Estados Unidos y la identificación de recursos de justicia civil. https://www.justice.gov/atj/access-justice-international-forums
  • Canadá está trabajando en oficinas legales comunitarias en áreas remotas. Se ha realizado un trabajo similar en Sudáfrica y Ucrania.
  • Los compromisos de México en materia de justicia penal han sido ambiciosos. WJP tiene un equipo mexicano en el campo que ahora está trabajando para evaluar algunas de esas reformas y ver cómo están afectando a algunos de los usuarios del sistema de justicia allí. Este conjunto de actividades y compromisos aborda la detención, la persona desaparecida, el absentismo judicial y la retención judicial.

Cómo planeamos en abordar / incorporar esta retroalimentación:

• Necesitamos hablar más sobre los datos sobre igualar las necesidades con otros elementos de la experiencia del usuario y para actuación.
• Amplíe nuestro encuadre con una cuarta viñeta que habla no solo del entorno legal propicio sino también del entorno financiero propicio.
• Añada nuevos estudios de caso y luego buscaré comentarios de ustedes en particular, pero también introducciones o recomendaciones sobre las próximas personas con las que deberíamos hablar en los próximos meses. Pero de lo contrario voy a cerrar esta sesión.

¿Dónde el próximo?

• A continuación, actualizaremos nuestro enfoque y encuadre. (Lo que se encuentra actualmente en el documento "Thematic Strawmen" mencionado anteriormente).
• Agradecemos sus comentarios a continuación (en el cuadro de comentarios públicos) o a nuestro correo electrónico en research@opengovpartnership.org. Vamos a cerrar los comentarios el miércoles 31 de octubre. Si desea hablar con nosotros nuevamente, comuníquese (en el mismo correo electrónico) para programar una llamada telefónica.
• Para algunas áreas en las que aún necesitamos investigación, vamos a encargar investigaciones de socios para ayudar a informar el informe final.

¡Gracias a todos los que participaron en las consultas durante las sesiones en vivo y por escrito!