Aumentar la transparencia en los procesos de contratación pública para una mejor participación y supervisión (KEEM0001)

ID de compromiso

KEEM0001

Título del compromiso

Aumentar la transparencia en los procesos de contratación pública para mejorar la participación y la supervisión

Primaria

Una década después de la devolución, el condado ha avanzado en la descentralización de las funciones gubernamentales; sin embargo, persisten los desafíos en materia de adquisiciones. El cumplimiento de la Ley de Acceso a Oportunidades de Adquisición Gubernamental (AGPO), que exige que el 30 % de las adquisiciones se reserve para Grupos de Interés Especial (SIG), sigue siendo bajo. Además, los grupos SIG aún carecen de la capacidad adecuada para presentar ofertas en las oportunidades disponibles debido al acceso limitado a la información y a los recursos financieros y técnicos. Asimismo, el público en general a menudo desconoce el 20 % de las oportunidades de adquisición reservadas específicamente para los licitadores locales. Esta falta de conocimiento hace que pierdan oportunidades. Además, los ciudadanos siguen percibiendo favoritismo en las adjudicaciones de licitaciones, agravado por la percepción continua de que los procesos de adquisición son corruptos. La ausencia de mecanismos claros para abordar las quejas presentadas derivadas de procesos de adquisición poco claros obstaculiza aún más los esfuerzos para garantizar la equidad y la inclusión en las oportunidades de adquisición.

Status quo

Una auditoría realizada en 2022 por la Oficina del Auditor General reveló que, en Kenia, solo el 50 % de las licitaciones adjudicadas se publicaron en línea y el 35 % de los contratos se marcaron por incumplimiento de la normativa. Los Grupos de Interés Especial (GIE) se enfrentan a importantes desafíos, ya que solo se les adjudica el 20 % de los contratos públicos, como se destaca en una Encuesta Económica de 2019 de la Oficina Nacional de Estadística de Kenia (KNBS). Si bien el rendimiento del condado de Elgeyo Marakwet es superior a los promedios nacionales, el condado no ha logrado reservar el 30 % de las oportunidades de contratación para AGPO. La ausencia de un portal digital centralizado de contratación exacerba aún más los temores sobre la transparencia. Esto ha llevado a la exclusión de muchas partes interesadas de la participación en el proceso de contratación, lo que socava la eficacia general de la contratación pública. La mayoría de las quejas recibidas de los ciudadanos se relacionan con los procesos de contratación, lo que demuestra que los ciudadanos perciben que existen favoritismo y prácticas corruptas en los procesos de contratación.

Acción:

El condado se esfuerza por establecer y actualizar periódicamente un portal público que incluya las oportunidades reservadas para los Grupos de Interés Especial (GIE). El portal incluirá una lista completa de licitaciones, los licitadores adjudicatarios y los requisitos específicos para los GIE en el marco del programa de Acceso a Oportunidades de Contratación Pública (AGPO). El condado también creará un Manual Curricular de Capacitación y realizará foros de sensibilización para informar a los GIE y al público sobre las oportunidades de contratación disponibles. Además, se organizarán mesas redondas y talleres anuales entre contratistas y funcionarios gubernamentales para fomentar la transparencia y la colaboración. Se desarrollará una política de contratación con directrices claras, junto con la implementación de un sistema de Contratación Pública Electrónica (eGP) para agilizar el proceso de contratación de principio a fin. Asimismo, el condado incorporará la participación comunitaria como parte integral del proceso de contratación.

¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?

El compromiso de mejorar el proceso de contratación pública abordará los desafíos públicos mediante el aumento de la transparencia, la inclusión y la confianza en el sistema de gobernanza del condado. Los resultados clave incluirán un portal público para la publicación de licitaciones, la elaboración de un Manual Curricular de Capacitación para Grupos de Interés Especial (GIE) y la celebración periódica de foros de sensibilización. Esto conducirá a una mayor participación de los GIE en las contrataciones públicas, una mayor satisfacción pública y un fortalecimiento de la confianza ciudadana, cuyos efectos positivos se prevé que se traduzcan en una mayor inclusión en la contratación de oportunidades gubernamentales y en la reducción de la corrupción, tanto real como percibida.

¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?

El condado busca mejorar la transparencia y la participación en las contrataciones públicas, lo que fomentará la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en la gobernanza, un pilar fundamental de su visión estratégica de Gobierno Abierto. Mediante la implementación de procesos de contratación abiertos, el condado reducirá eficazmente la percepción de corrupción por parte del público y fomentará la confianza entre el gobierno y la ciudadanía. Fomentar la participación ciudadana empodera a la comunidad para influir en las decisiones que impactan el desarrollo local, garantizando que la asignación de recursos se ajuste a las necesidades públicas. Además, la participación de diversas partes interesadas en los procesos de contratación aumentará la competitividad en los contratos gubernamentales, lo que se traducirá en una mejor prestación de servicios y apoyará los objetivos de crecimiento económico del condado. Este enfoque estratégico no solo mejora la eficiencia de la gobernanza, sino que también garantiza la sostenibilidad a largo plazo del condado.

Área de política primaria

Contratación abierta, Contratación pública

Sector primario

Sector privado, Servicios públicos (general)

¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?