ID de compromiso
PHLNA0001
Título del compromiso
Establecer un procedimiento de contratación transparente y abierto
Primaria
Los retrasos en los procesos de contratación pública de Larena impiden la implementación oportuna de infraestructura y servicios públicos, lo que afecta a los residentes locales, las pequeñas empresas y las agencias gubernamentales. A pesar de planificar 17 proyectos al año, normalmente solo se completan 5, lo que deja 4 sin implementar cada año. La tasa de utilización del Fondo de Desarrollo Municipal está cerca del límite requerido para el Sello de Buen Gobierno Local, lo que pone de relieve el bajo rendimiento en el uso de los fondos. Las contrataciones, que se supone que deben durar 30 días, a menudo se extienden a 60 o más debido a problemas como la falta de seguimiento y la limitada experiencia técnica. Estas demoras afectan a servicios esenciales como el mantenimiento de carreteras, el drenaje y las instalaciones públicas, que son cruciales antes de la temporada de lluvias, durante los picos turísticos y en situaciones de emergencia. Las ineficiencias socavan el crecimiento económico, erosionan la confianza pública y conducen a sobrecostos, lo que pone de relieve la necesidad de reformas para mejorar la transparencia, la capacidad y el cumplimiento de los plazos.
Status quo
El municipio de Larena, Siquijor, enfrenta desafíos importantes debido a los retrasos en los procesos de adquisición, que dificultan la implementación oportuna de infraestructura y servicios. Estos retrasos afectan a los residentes locales, las pequeñas empresas y las agencias gubernamentales, erosionando la confianza pública y desacelerando el crecimiento económico. Como centro clave para el comercio, la educación y el transporte, Larena se ve especialmente afectada por los retrasos en los servicios esenciales, como el mantenimiento de carreteras, los sistemas de drenaje y las instalaciones públicas, que son fundamentales antes de la temporada de lluvias, durante los períodos pico de turismo y en situaciones de emergencia.
A pesar de que se planifican 17 proyectos al año, solo se completan cinco en promedio, lo que deja cuatro sin implementar cada año. La tasa de utilización del Fondo de Desarrollo Municipal se acerca al límite requerido para el Sello de Buen Gobierno Local, lo que indica ineficiencias en el uso de los fondos. El proceso de contratación, que se supone que debe durar 30 días, a menudo se extiende a 60 días o más debido a problemas como la falta de transparencia, el monitoreo deficiente y la falta de conocimientos técnicos.
Este problema persiste al menos desde 2018, lo que afecta la calidad del servicio y obstaculiza el desarrollo económico. Las demoras generan sobrecostos, interrupciones del servicio y una menor confianza pública. Para abordar este problema, la LGU pretende agilizar el proceso de contratación, mejorar la transparencia, desarrollar la capacidad técnica y hacer cumplir los plazos. Estas reformas restablecerán la eficiencia, la rendición de cuentas y mejorarán la prestación de servicios, promoviendo el crecimiento y reconstruyendo la confianza pública.
Acción:
La solución propuesta tiene como objetivo mejorar la eficiencia, la transparencia y el cumplimiento del proceso de adquisiciones dentro de la LGU. En primer lugar, se establecerá un Equipo de Supervisión de Adquisiciones (POT) mediante una Orden Ejecutiva dentro de los 60 días, asegurando una estructura clara, roles definidos y un marco de informes que garantice una supervisión eficaz y el cumplimiento de las regulaciones de adquisiciones. Además, dentro de este mismo plazo, todos los miembros del POT, el personal de adquisiciones y las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) participantes se someterán a un programa de capacitación sobre la RA 9184, la Ley de Adquisiciones. Esta capacitación tiene como objetivo lograr una tasa de competencia del 90% en las evaluaciones posteriores a la capacitación, asegurando que todas las partes involucradas estén bien versadas en las leyes de adquisiciones y las mejores prácticas.
Además, se realizará una evaluación integral del proceso de adquisiciones actual en un plazo de 60 días, en la que se identificarán al menos cinco áreas de mejora. Los resultados se recopilarán en un informe y serán revisados por los miembros del Comité de Licitaciones y Adjudicaciones (BAC). Para abordar los problemas identificados, los resultados de la evaluación se presentarán en un plazo de 30 días a la Dirección de la LGU, las partes interesadas y el Equipo de Supervisión de Adquisiciones. Se creará un plan de acción colaborativo con estas partes interesadas clave, centrándose en al menos tres mejoras de adquisiciones identificadas. Este enfoque ayudará a agilizar el proceso de adquisiciones, garantizando que sea más eficiente, transparente y totalmente compatible con la ley.
¿Cómo contribuirá el compromiso a la solución del problema público descrito anteriormente?
Equipo de Supervisión de Adquisiciones (POT), que garantiza prácticas de adquisiciones eficientes y transparentes. El equipo supervisará el proceso de adquisiciones, minimizando las ineficiencias y asegurando el cumplimiento de las regulaciones. Esto conducirá a la implementación oportuna de proyectos de infraestructura y servicios públicos, abordando los retrasos que actualmente obstaculizan el desarrollo local.
Entre los resultados previstos se incluyen la creación del POT en un plazo de 60 días, la finalización de la capacitación sobre adquisiciones para el personal pertinente y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) y una evaluación integral del proceso de adquisiciones para identificar áreas de mejora. Al final de los 60 días, todas las partes interesadas habrán completado la capacitación con un índice de competencia del 90%. La evaluación identificará al menos cinco áreas de mejora y se presentará un informe a la administración de la UGL y a las partes interesadas.
Los resultados incluirán procesos de contratación más ágiles, lo que conducirá a una ejecución oportuna de los proyectos y a un mejor uso del Fondo de Desarrollo Municipal. Esto garantizará que los proyectos se completen a tiempo y dentro del presupuesto. Además, la colaboración entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales mejorará la confianza y la rendición de cuentas del público, lo que en última instancia mejorará la calidad de los servicios y promoverá el desarrollo local en Larena.
¿Con qué objetivo a largo plazo identificado en su estrategia de gobierno abierto se relaciona este compromiso?
Este compromiso se relaciona directamente con el objetivo a largo plazo de fomentar Transparencia, rendición de cuentas y mejora en la prestación de servicios en la gobernanza de Larena. Al abordar los retrasos en las adquisiciones y mejorar la eficiencia de la prestación de servicios públicos, este compromiso se alinea con el objetivo de la estrategia de fortalecer los procesos institucionales, asegurando que los recursos públicos se gestionen de manera transparente y eficaz. Además, a través de la participación de las partes interesadas clave, como el Equipo de Supervisión de Adquisiciones (POT) y las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC), el compromiso respalda la visión más amplia de promover la participación ciudadana y la toma de decisiones colaborativa, generar confianza en los procesos del gobierno local y garantizar que los proyectos públicos satisfagan las necesidades de la comunidad de manera oportuna y responsable.
Área de política primaria
Apertura fiscal
Sector primario
Servicios públicos intersectoriales (general)
¿A qué valor de OGP es relevante este compromiso?
| Responsabilidad pública | Este compromiso se alinea con el Open Government Partnership (OGP) valor de la rendición de cuentas pública. Su objetivo es fortalecer la rendición de cuentas en materia de adquisiciones mediante el establecimiento de un Equipo de Supervisión de Adquisiciones (POT) y la realización de una capacitación integral sobre las leyes de adquisiciones (RA 9184). El compromiso también incluye una evaluación exhaustiva del proceso de adquisiciones para identificar mejoras. Una estructura clara, funciones definidas y un marco de presentación de informes garantizarán una supervisión eficaz, al tiempo que la participación de las partes interesadas, incluidas las organizaciones de la sociedad civil (OSC), mejorará la transparencia y la rendición de cuentas en la gobernanza local. |
