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Sri Lanka

Promover el concepto de datos abiertos y entregar los beneficios a los ciudadanos a través de las TIC (LK0006)

Resumen

De un vistazo

Plan de ACCION: Plan de acción nacional de Sri Lanka 2016-2018

Ciclo del plan de acción: 2016

Estado: inactivo

Instituciones

Institución principal: Ministerio de Telecomunicaciones e Infraestructura Digital

Instituciones de Apoyo: Agencia de Información y Telecomunicaciones de Sri Lanka (ICTA) y OSC involucradas en TIC

Áreas de política

Acceso a la información, Creación de capacidades, Datos Abiertos, Participación pública

Revisión de IRM

Informe de IRM: Informe de fin de período de Sri Lanka 2016-2018, Informe de mitad de período de Sri Lanka 2016-2018

Estrellado: No

Resultados tempranos: marginal

Diseño i

Verificable: sí

Relevante para los valores de OGP: acceso a la información, participación cívica, tecnología

Impacto potencial:

Implementación i

Terminación:

Detalles

La necesidad de datos abiertos tanto para el gobierno como para los ciudadanos ha sido bien definida en la OGP. Sin embargo, el concepto de datos abiertos aún no se ha transmitido a una amplia gama de partes interesadas por el uso estratégico de las TIC. Además, es necesario definir los límites de la apertura del gobierno, por lo tanto, un mecanismo estándar para la clasificación de datos, que debe estar respaldado obligatoriamente por una directiva de política gubernamental. Los beneficios de OGP, a cambio, deberían llegar a los ciudadanos a través de herramientas innovadoras de TIC, como lo demuestran con éxito otros países de esta asociación. Cuestiones por abordar: la falta de oportunidades de los ciudadanos para acceder de manera efectiva a los datos del gobierno y mejorar la accesibilidad de los mismos. Objetivo principal: Promover datos abiertos utilizando plataformas TIC y garantizar que los ciudadanos obtengan sus beneficios utilizando tecnologías similares.

Resumen de estado de fin de período de IRM

6 Promover datos abiertos

Texto de compromiso:

Promover el concepto de datos abiertos y entregar los beneficios a los ciudadanos a través de las TIC.

La necesidad de datos abiertos tanto para el gobierno como para los ciudadanos ha sido bien definida en OGP. Sin embargo, el concepto de datos abiertos aún no se ha transmitido a una amplia gama de partes interesadas por el uso estratégico de las TIC. Además, es necesario definir los límites de la apertura del gobierno, por lo tanto, un mecanismo estándar para la clasificación de datos, que debe estar respaldado obligatoriamente por una directiva de política gubernamental. Los beneficios de OGP, a cambio, deberían llegar a los ciudadanos a través de herramientas innovadoras de TIC, como lo demuestran con éxito otros países de esta asociación.

Objetivo principal:

Promueva los datos abiertos utilizando plataformas TIC y asegúrese de que los ciudadanos obtengan sus beneficios utilizando tecnologías similares.

Hitos:

  • Sitio web de 1 Revamp http://www.data.gov.lk con conjuntos de datos ya disponibles de diferentes agencias gubernamentales (por el Proyecto ICTA #24).
  • Encuesta 2 sobre la demanda de los ciudadanos en los conjuntos de datos del gobierno (a través de Nenasala / Smart Social Circles).
  • 3 Consulta abierta sobre clasificación de datos y servicios (con política de datos abiertos / intercambio de datos) basada en el borrador preparado por ICTA.
  • 4 Mejore los conjuntos de datos 89 actuales de varios institutos gubernamentales y aumente a 200 al final de 2016 y 500 en julio 2018 (por ICTA).

Institución responsable: Ministerio de Telecomunicaciones e Infraestructura Digital

Institución de apoyo: Agencia de Información y Telecomunicaciones de Sri Lanka (ICTA)

Fecha de inicio: Julio 2016 ............ Fecha de finalización: JULIO de 2018

Nota editorial: El texto del compromiso se resumió por razones de formato. Para ver el texto completo del compromiso, consulte el Plan de Acción Nacional de Sri Lanka 2016 – 2018 en http://bit.ly/2wv3jXR.

Objetivo de compromiso:

Este compromiso tenía como objetivo promover el concepto de "datos abiertos", facilitando el acceso público a datos y bases de datos sobre temas de importancia pública. Las partes interesadas proponen que el acceso irrestricto a dichos datos respaldará y permitirá a los ciudadanos acceder y actuar sobre la información sobre las políticas gubernamentales. También prevén que este acceso permitirá a la sociedad civil llevar a cabo un debate racional y defensa, y permitirá a los tomadores de decisiones participar en la formulación de políticas basadas en evidencia. []

Para hacer esto, el compromiso específicamente establecido para:

  • Renueve el portal del sitio web Open Data (www.data.gov.lk) con los conjuntos de datos disponibles;
  • Realizar una encuesta sobre la demanda de los ciudadanos de conjuntos de datos gubernamentales;
  • Realizar una consulta abierta sobre clasificación de datos y servicios, basada en un borrador de política de intercambio de datos preparado por la Agencia de Tecnología de Información y Comunicación (ICTA); y,
  • Mejore los conjuntos de datos 89 actuales y aumente a 500 para julio 2018.

Para obtener más información, consulte el informe de progreso de medio término 2016 – 2017 IRM.

 

Status

Medio término: limitado

El compromiso logró una finalización limitada a mitad de período. En mayo 2017, ICTA renovó el portal web en línea, que contenía más de conjuntos de datos 80 (Milestone 6.1). [] Como parte de la renovación, se introdujeron nuevas características. Estos incluían una opción de usuario para sugerir nuevos conjuntos de datos; [] etiquetas atribuidas a conjuntos de datos para facilitar la navegación; y el enlace del portal web a las redes sociales como Facebook, Twitter y LinkedIn. [] Si bien esto representó un desarrollo notable, otros hitos en este compromiso permanecieron pendientes.

Aunque el MTDI comenzó el proceso de contratación de un consultor para llevar a cabo la encuesta, no completó la encuesta de demanda ciudadana a mitad de período (Milestone 6.2). [] Del mismo modo, las partes interesadas del gobierno y la sociedad civil confirmaron que el MTDI aún no había organizado una consulta sobre clasificación de datos (Milestone 6.3). El ICTA había desarrollado un borrador de política de intercambio de datos y lo publicó, en inglés, en el portal de datos en línea. []

A partir de diciembre 2017, el portal en línea contenía conjuntos de datos multiformes 89 en nueve áreas temáticas amplias (Milestone 6.4). Sin un aumento hacia el 500 objetivo para julio de 2018, el ministerio señaló que se estaban identificando nuevos conjuntos de datos para su publicación en el portal. []

Fin del plazo: limitado

La finalización de este compromiso siguió siendo limitada al final del período.

Hito 6.1: Completado.

Hito 6.2: El MTDI aún no había realizado la encuesta ciudadana sobre la demanda ciudadana al final del período, citando limitaciones de tiempo y recursos. []

Hito 6.3: MTDI e ICTA todavía no habían realizado una consulta abierta sobre la clasificación de datos y servicios al final del período. []

El borrador de la política nacional de intercambio de datos continuó estando disponible en el portal de datos en línea, pero el ministro de telecomunicaciones e infraestructura digital aún no lo había publicado en el boletín oficial. El MTDI señaló que la política servirá como un anexo a la Política de Gobierno electrónico actualizada de Sri Lanka, y estará disponible para revisión pública. []

Hito 6.4: El gobierno también no logró introducir nuevos conjuntos de datos 500 en el portal de datos abiertos. Según el MTDI, los conjuntos de datos 118 se publicaron en las categorías 11, a partir de 12 June 2018. [] El MTDI señaló además que los funcionarios gubernamentales responsables de los conjuntos de datos abiertos fueron nominados y, aunque no se proporcionaron más pruebas, el MTDI informó que estableció internamente un Comité de Datos Abiertos para revisar la calidad de los conjuntos de datos disponibles. []

¿Abrió el gobierno?

Acceso a la información: marginal

Participación cívica: no cambió

Este compromiso condujo a una mejora marginal en el acceso a la información y al gobierno abierto en general. Sin embargo, no mejoró notablemente la participación cívica.

Al comienzo del plan de acción, Sri Lanka tenía poca o ninguna experiencia en la promoción de la idea de datos abiertos. Específicamente, las partes interesadas clave, incluido el ICTA, reconocieron que el compromiso público con los datos era limitado y, por lo tanto, los ciudadanos habían aprovechado insuficientemente los beneficios potenciales del acceso abierto a los datos. [] Este compromiso tenía como objetivo abordar esto mediante la adopción de medidas para promover el uso de "datos abiertos".

A través de este compromiso, MTDI e ICTA publicaron conjuntos de datos nuevos o mejorados en el portal de datos abiertos. Esto, según todas las partes interesadas, no solo aumentó el acceso de los ciudadanos a más datos, sino que también brindó la oportunidad a los ciudadanos de participar en el portal. Además, la sociedad civil sugirió que los esfuerzos de ICTA para modernizar el portal de datos abiertos con una gama de nuevas características ayudaron a mejorar la interfaz entre los titulares de datos y los usuarios de datos. [] Sin embargo, las partes interesadas del gobierno o de la sociedad civil no proporcionaron estadísticas sobre el número de visitas al sitio web, y el MTDI no realizó una encuesta sobre las demandas de los ciudadanos. El MTDI también no llegó a introducir nuevos conjuntos de datos 500 en el portal (solo se habían publicado conjuntos de datos 118 a partir de 12 junio 2018). Como resultado, el compromiso solo mejoró marginalmente el acceso a la información.

La sociedad civil reconoció que una consulta abierta sobre clasificación de datos era una buena oportunidad para facilitar la participación cívica en el proceso de toma de decisiones. [] Sin embargo, como el ministerio o el ICTA no realizaron ninguna consulta pública sobre clasificación de datos, este compromiso no mejoró la participación cívica. []

Llevado adelante?

El segundo plan de acción de Sri Lanka no se publicó al momento de este informe. Sin embargo, el investigador de IRM recomienda que este compromiso se lleve adelante al próximo plan de acción. En particular, el investigador sostiene que un portal de datos dinámico y accesible; una colección completa de conjuntos de datos que satisfacen la demanda de los ciudadanos; y la clasificación y delimitación claras y formales de los datos que se pueden compartir constituyen la base de un régimen de datos abiertos sólido y efectivo.

En el informe de progreso de medio término 2016 – 2017 IRM, el investigador del IRM propuso recomendaciones para fortalecer el impacto de este compromiso. Estos incluyen: facilitar una participación cívica significativa en la formulación de políticas de datos abiertos; y, en general, alentar una participación pública más profunda con los datos del gobierno y el portal de datos.

[] Waruna Sri-Dhanapala (Ministerio de Telecomunicaciones e Infraestructura Digital), entrevista realizada por el investigador del IRM, 16, octubre 2017; Isura Silva (Sarvodaya Fusion), entrevista realizada por el investigador de IRM, 16 October 2017 (tomado de la entrevista de múltiples partes interesadas con representantes de la Agencia de Tecnología de Información y Comunicación, el Ministerio de Asuntos Exteriores y Sarvodaya Fusion).

[] Asanka Suraweera (ICTA) y Thilina Piyumal (ICTA), entrevista de la investigadora del IRM, 16 October 2017 (tomada de la entrevista de múltiples partes interesadas con representantes de la Agencia de Tecnología de Información y Comunicación, el Ministerio de Asuntos Exteriores y Sarvodaya Fusion).

[] "Sugerir un conjunto de datos" (Portal de datos abiertos de Sri Lanka, Agencia de Tecnología de la Información y la Comunicación, 2 mayo 2017) http://www.data.gov.lk/suggest-data.

[] "Solicitar conjuntos de datos" (Portal de datos abiertos de Sri Lanka, Agencia de Tecnología de la Información y la Comunicación, 2 mayo 2017) http://www.data.gov.lk/request-datasets.

[] Sri-Dhanapala, entrevista; Silva, entrevista.

[] "Recursos" (Portal de datos abiertos de Sri Lanka, Agencia de Tecnología de la Información y la Comunicación, 2 mayo 2017) http://www.data.gov.lk/resources-list.

[] Sri-Dhanapala, entrevista.

[] Waruna Sri-Dhanapala, entrevista del investigador de IRM, 26 Septiembre 2018; Isura Silva (Sarvodaya Fusion), entrevista realizada por el investigador de IRM, 13 Septiembre 2018.

[] Id.

[] Sri-Dhanapala, entrevista.

[] Id.

[] Id.

[] Sri-Dhanapala, entrevista; Suraweera y Piyumal, entrevista.

[] Sri-Dhanapala, entrevista; Silva, entrevista.

[] Silva, entrevista.

[] Sri-Dhanapala, entrevista; Silva, entrevista.


Compromisos

  1. Oficiales de integridad para disminuir el soborno y la corrupción

    LK0024, 2019, Capacitación

  2. Sistema de declaración de activos

    LK0025, 2019, Anticorrupción

  3. Aumentar el uso de RTI

    LK0026, 2019, acceso a la información

  4. Participación ciudadana en salud

    LK0027, 2019, Gobierno electrónico

  5. Campaña contra el consumo de drogas entre los jóvenes

    LK0028, 2019, Educación

  6. Datos Abiertos

    LK0029, 2019, acceso a la información

  7. Política de apoyo a la agricultura

    LK0030, 2019, Capacitación

  8. Participación para personas con discapacidad

    LK0031, 2019, Derechos territoriales y ordenación del territorio

  9. Proyecto de ley de derechos de discapacidad

    LK0032, 2019, Legislación y regulación

  10. Planificación de gestión de desastres

    LK0033, 2019, Capacitación

  11. Política ambiental nacional

    LK0034, 2019, Medio ambiente y clima

  12. Implementación de la CEDAW

    LK0035, 2019, Capacitación

  13. Servicio local de entrega

    LK0036, 2019, Gobierno electrónico

  14. Comentarios sobre el autobús público

    LK0037, 2019, Gobierno electrónico

  15. Implementación de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño de una manera participativa

    LK0038, 2019, Legislación y regulación

  16. Mejora del acceso público a estrategias preventivas y curativas para combatir la enfermedad renal crónica

    LK0001, 2016, Salud

  17. Política transparente para proporcionar medicamentos seguros y asequibles para todos

    LK0002, 2016, Capacitación

  18. Desempeño nacional de salud

    LK0003, 2016, Capacitación

  19. Garantizar la transparencia y la imparcialidad en la política y el proceso de contratación de docentes en Sri Lanka

    LK0004, 2016, acceso a la información

  20. Mejorar los servicios del Centro de Información del Gobierno (GIC-1919) para una gobernanza inclusiva, transparente, responsable y eficiente, utilizando las TIC como facilitador

    LK0005, 2016, Capacitación

  21. Promover el concepto de datos abiertos y entregar los beneficios a los ciudadanos a través de las TIC

    LK0006, 2016, acceso a la información

  22. Enmiendas de la Ley Nacional del Medio Ambiente (NEA)

    LK0007, 2016, Anticorrupción

  23. Conservación de la costa

    LK0008, 2016, Capacitación

  24. Protección de flora y fauna

    LK0009, 2016, Capacitación

  25. Sistema de contratación transparente y responsable para las autoridades locales en Sri Lanka

    LK0010, 2016, Anticorrupción

  26. Implementación del Sistema de Adquisiciones de la Autoridad Local

    LK0011, 2016, Anticorrupción

  27. Plan de trabajo anual del Ministerio de Asuntos de la Mujer y el Niño para incluir un proceso transparente y responsable para implementar la Convención seleccionada sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (CEDAW) Observaciones finales.

    LK0012, 2016, Género

  28. Implementación CEDAW - Responsabilidad

    LK0013, 2016, Género

  29. CEDAW - Inclusión

    LK0014, 2016, Género

  30. Fortalecimiento de la participación de las mujeres en el proceso de toma de decisiones políticas a nivel local

    LK0015, 2016, Capacitación

  31. Fortalecer el marco anticorrupción para aumentar la participación pública constructiva

    LK0016, 2016, Anticorrupción

  32. Implementar UNCAC

    LK0017, 2016, Anticorrupción

  33. Coordinación entre agencias anticorrupción

    LK0018, 2016, Anticorrupción

  34. La corrupción y lavado de dinero

    LK0019, 2016, Anticorrupción

  35. Financiación de campañas

    LK0020, 2016, Anticorrupción

  36. Difundir la declaración de activos

    LK0021, 2016, Anticorrupción

  37. Compromiso destacado La promulgación e implementación de la Ley RTI

    LK0022, 2016, acceso a la información

  38. Divulgación proactiva

    LK0023, 2016, acceso a la información

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