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Estándares de participación y cocreación de OGP

 

Los siguientes Estándares actualizados de participación y co-creación de OGP fueron aprobados por el Comité Directivo el 24 de noviembre de 2021 y entrarán en vigencia el 1 de enero de 2022, reemplazando el versión previa.

El Open Government Partnership (OGP) se basa en la idea de que un gobierno abierto es más accesible, más receptivo y más responsable ante los ciudadanos, y que mejorar la relación entre las personas y su gobierno tiene beneficios a largo plazo para todos. OGP es una asociación global que incluye miembros a nivel nacional y local y miles de organizaciones de la sociedad civil, que trabajan juntas para co-crear planes de acción con reformas concretas - compromisos - en una amplia gama de temas. Este modelo único de participación pública tiene como objetivo garantizar que la sociedad civil tenga un papel en la formación y supervisión de los gobiernos. Además, a medida que OGP se ha desarrollado, las asociaciones entre los campeones del gobierno abierto dentro y fuera del gobierno se han convertido en su fuerza impulsora y uno de sus resultados más sólidos.

Por lo tanto, la colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (por ejemplo, ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, departamentos gubernamentales, gobiernos subnacionales, parlamento, académicos, sector privado, etc.) está en el corazón del proceso de OGP. La investigación basada en datos de OGP durante los últimos diez años muestra que un proceso de cocreación fuerte e inclusivo conduce a compromisos bien diseñados y más ambiciosos. La investigación también muestra que se logran resultados más sólidos cuando la colaboración continúa mediante la implementación de reformas. La participación pública mejora la calidad de los servicios públicos cuando todos pueden hablar y los funcionarios deben considerar y responder.

Estos Estándares de participación y co-creación están destinados a respaldar esta colaboración en todas las etapas del ciclo del plan de acción de OGP, desde el desarrollo hasta la implementación y el monitoreo. Representan una versión consolidada de la iteración anterior de los estándares en un conjunto de estándares más simple y fácilmente comprensible que permite una mayor flexibilidad y adaptabilidad para que se puedan aplicar a la diversidad de situaciones en los contextos de OGP. No pretenden ser pautas detalladas sobre la ejecución de un proceso de OGP, sino que deben leerse y adoptarse junto con el material de apoyo de OGP, que está disponible en el sitio web de OGP. Participar en la OGP es un proceso de aprendizaje continuo.

Específicamente, estos Estándares de participación y cocreación están diseñados para que los utilicen los gobiernos nacionales, la sociedad civil y otras partes interesadas para:

  • Proporcionar espacio y mecanismos para el diálogo continuo a lo largo del ciclo del plan de acción;
  • Promover la responsabilidad compartida para el desarrollo y la implementación del plan de acción entre el gobierno y la sociedad civil;
  • Fomentar la ambición y la innovación de los miembros de OGP en el desarrollo de sus planes de acción;
  • Asegurar una comprensión clara de los requisitos mínimos que se esperan de todos los miembros de OGP en términos de participación y cocreación;
  • Facilitar la evaluación del cumplimiento de los Estándares para una mayor rendición de cuentas y aprendizaje.

La sección final de estos Estándares incluye orientación sobre la duración y la fecha de entrega de los planes de acción nacionales.

Principios rectores de los estándares

Hay cuatro principios generales que guían la aplicación de los Estándares de participación y cocreación. Estos se basan en los principios consagrados en el Declaración de Gobierno Abierto, que todos los miembros de OGP respaldan al momento de unirse:

  1. Transparencia: La información sobre los procesos, actividades, decisiones y resultados de OGP debe ser fácilmente accesible para cualquier parte interesada. Publique y difunda información de manera proactiva en el formato más relevante y por los medios más apropiados durante todo el ciclo del plan de acción y proporcione actualizaciones periódicas sobre el progreso del desarrollo y la implementación del compromiso.
  2. Participación inclusiva: Permita que una diversidad de voces participe de manera significativa en el proceso de OGP, identifique prioridades y proponga soluciones. Llevar a cabo actividades de extensión a grupos minoritarios o tradicionalmente subrepresentados y garantizar el acceso a la información sobre las oportunidades de participación y aportes.
  3. Responsabilidad: Proporcionar información clara sobre los resultados de los procesos de consulta y los resultados de la implementación del compromiso. Deberían explicar, por ejemplo, por qué no se incluyeron determinadas prioridades de las partes interesadas, así como las razones de los cambios o retrasos durante la implementación del compromiso.
  4. Innovación y ambición: Esforzarse por ir más allá de los requisitos mínimos descritos aquí e innovar en formas de desarrollar, co-crear e implementar reformas de gobierno abierto cada vez más ambiciosas y transformadoras a través de procesos altamente transparentes, participativos y colaborativos. Los requisitos mínimos deben verse como el punto de partida, no como el objetivo..

Estructura de los estándares

Para dar vida a los principios anteriores, los Estándares están estructurados de una manera que alienta a los miembros a esforzarse por alcanzar la ambición, al tiempo que garantiza que se cumplan y superen los requisitos mínimos cuando sea posible. Cada estándar está estructurado de la siguiente manera:

  • Ambición: Por qué este Estándar es importante y cómo sería una aplicación ambiciosa del Estándar.
  • Ámbito de aplicación de la Norma: Donde en el ciclo del plan de acción de OGP se debe aplicar el Estándar, a saber: (i) durante el desarrollo del plan de acción; (ii) durante la implementación y seguimiento del plan de acción; o (iii) a lo largo del ciclo del plan de acción.
  • Enfoques sobre cómo aplicar el Estándar: Un conjunto de enfoques y mejores prácticas, informados por la experiencia pasada y el aprendizaje colectivo durante los últimos 10 años de OGP, para respaldar la aplicación del Estándar de una manera que sea flexible y se pueda adaptar a diferentes contextos y necesidades. Se proporcionará más orientación en el sitio web de OGP.
  • Requisitos mínimos de participación y cocreación: Requisitos mínimos claros y medibles que todos los miembros nacionales de OGP deben cumplir según el Estándar.
  • Evaluación del cumplimiento de la Norma: Criterios que utilizará el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP para informar sobre el progreso realizado en la aplicación de cada Estándar por parte de los miembros nacionales de OGP. Para propósitos de cumplimiento, el IRM determinará si hay evidencia de acción para cumplir con los requisitos mínimos en cada caso.

Los 5 estándares de participación y cocreación

  • 1 estándar: Establecer un espacio de diálogo y colaboración permanente entre el gobierno, la sociedad civil y otros actores no gubernamentales.
  • 2 estándar: Proporcionar información abierta, accesible y oportuna sobre las actividades y el progreso dentro de la participación de un miembro en OGP.
  • 3 estándar: Brindar oportunidades inclusivas e informadas para la participación pública durante la creación conjunta del plan de acción.
  • 4 estándar: Proporcionar una respuesta razonada y asegurar el diálogo continuo entre el gobierno y la sociedad civil y otras partes interesadas no gubernamentales, según corresponda, durante la co-creación del plan de acción.
  • 5 estándar: Brindar oportunidades inclusivas e informadas para el diálogo y la colaboración continuos durante la implementación y el seguimiento del plan de acción.

Estándar 1: Establecer un espacio para el diálogo y la colaboración continuos entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas no gubernamentales.

Ambición: El diálogo continuo entre el gobierno y la sociedad civil (y otras partes interesadas, según corresponda) es un elemento central de la membresía de OGP. Es un elemento crítico para construir relaciones y confianza que puede conducir a una mayor sostenibilidad y capacidad para superar los desafíos. La colaboración es fundamental para que el gobierno abierto funcione en todas las etapas, desde el desarrollo hasta la implementación y el seguimiento de las reformas. Puede ayudar a respaldar la identificación de los problemas que más preocupan a una diversidad de ciudadanos y promover la resolución conjunta de problemas. En última instancia, está en el corazón del principio democrático que los ciudadanos deben tener voz en las decisiones que afectan sus vidas, especialmente aquellos que no suelen tener un asiento en la mesa.

Se ha encontrado que tener un espacio (o plataforma) establecido para el diálogo y la colaboración continuos para aquellos involucrados en el desarrollo e implementación de los planes de acción de OGP se correlaciona positivamente con tasas más altas de cumplimiento de compromisos y resultados tempranos más sólidos. Dependiendo de su mandato, composición y estructura, dichas plataformas pueden empoderar a la sociedad civil y fomentar la responsabilidad compartida por la ambición de los compromisos y la responsabilidad compartida para la implementación entre el gobierno y la sociedad civil. También pueden actuar como un puente entre los ciudadanos y los reformadores del gobierno para ayudar a informar el diseño, la implementación y el seguimiento del plan de acción.

Varios países han establecido foros formales de múltiples partes interesadas (MSF), comisiones o secretarías que lideran los procesos de OGP, aunque también son posibles otras estructuras menos formales. Los modelos más avanzados tienen reglas claras sobre la membresía, los procesos de toma de decisiones y los procedimientos de selección para los miembros de MSF, a menudo con un equilibrio equitativo de representantes gubernamentales y de la sociedad civil y otras partes interesadas e incluso la presidencia conjunta. En varios casos, es la MSF la que lidera el proceso de OGP, con la participación de representantes de alto nivel con autoridad para la toma de decisiones del gobierno y un papel fuerte de la sociedad civil en el desarrollo de compromisos (y su implementación, cuando corresponda). Cualquiera que sea la configuración, MSF no debe ser un grupo de élite, sino que debe formar parte de un electorado lo más amplio posible. Esto puede significar involucrar tanto al gobierno tradicional como a los socios organizacionales, así como ampliar la base de participación para incluir de manera proactiva a grupos como mujeres, jóvenes, ancianos, personas con discapacidades, comunidades LGBTQ + o indígenas, u otros grupos históricamente subrepresentados que pueden tener diferentes necesidades o conocimientos fundamentales para dar forma a las reformas gubernamentales propuestas.

Ámbito de aplicación: Durante todo el ciclo del plan de acción.

Según la experiencia de OGP y el aprendizaje colectivo, a continuación se muestra un subconjunto de enfoques que se alienta a los miembros de OGP a seguir siempre que sea posible:

  • Se establece un foro de múltiples partes interesadas (MSF) u otro espacio de diálogo (plataforma) entre el gobierno y la sociedad civil para guiar el proceso de OGP en un país.
  • La plataforma / MSF es inclusiva y está estructurada de manera que ningún grupo, gobierno o sociedad civil esté sobrerrepresentada o subrepresentada.
  • Existen reglas claras y publicadas sobre los procesos de selección para la membresía, la toma de decisiones y los mecanismos externos de rendición de cuentas para la plataforma.
  • Los miembros de MSF / plataforma se reúnen periódicamente (al menos cada 6 meses).
  • La plataforma / MSF comunica proactivamente e informa sobre sus actividades, decisiones y resultados a las partes interesadas del gobierno y de la sociedad civil en general (ver Estándar 4).
  • La plataforma / MSF tiene el mandato necesario (por ejemplo, decreto presidencial, memorandos, etc.) para avanzar en el proceso de OGP y debe esforzarse por hacer que el proceso de toma de decisiones relacionadas con el proceso de OGP sea lo más inclusivo posible.
  • El punto de contacto del gobierno, en consulta con la sociedad civil, define y coordina la participación de otros actores gubernamentales en la plataforma / MSF.
  • Los miembros de la sociedad civil de la plataforma / MSF son seleccionados a través de un proceso justo y transparente dirigido por los propios miembros de la sociedad civil.
  • Establecer formas para que otras partes interesadas no gubernamentales, como la academia y el sector privado, se involucren con el proceso de OGP.
  • Se brindan oportunidades de participación remota para al menos algunas reuniones y eventos para permitir la inclusión de grupos que no pueden asistir en persona.
  • La plataforma / MSF es representativa y está estructurada de manera que alienta activamente la participación significativa de grupos subrepresentados como mujeres, jóvenes o personas con discapacidades, teniendo en cuenta que la participación podría verse limitada por la falta de capacidad para viajar o acceder a Internet. La realización de una evaluación de género o diversidad puede ser útil para comprender qué grupos pueden tener más o menos acceso e influencia sobre el proceso e informar una estrategia de divulgación.

Requerimientos mínimos

OGP reconoce que cada país tiene necesidades de contexto específicas y puede adaptar su proceso de OGP en consecuencia. Las pautas ofrecen múltiples enfoques para cumplir con el Estándar. Sin embargo, como mínimo, se espera que todos los miembros de OGP cumplan con:

  • 1.1 Se establece un espacio de diálogo permanente con participación tanto del gobierno como de miembros de la sociedad civil y otros representantes no gubernamentales según corresponda que se reúna periódicamente (al menos cada seis meses). Sus reglas básicas de participación son públicas.

Evaluación del cumplimiento de la Norma

* El IRM desarrollará esta sección una vez que los Estándares sean aprobados por C&S. 

Estándar 2: Proporcionar información abierta, accesible y oportuna sobre las actividades y el progreso dentro de la participación de un miembro en OGP

Ambición: El acceso a la información relevante es esencial para permitir la participación y garantizar la responsabilidad en todo el proceso de OGP. Los miembros de OGP deben seguir el principio de máxima transparencia, según el cual la información relevante se publica y difunde de manera proactiva, en los formatos más relevantes y a través de los medios más apropiados para llegar a la mayor cantidad de población posible. Esto puede ayudar a crear conciencia sobre los procesos de OGP en general y las oportunidades de participación específicamente (consulte los Estándares 3 y 5).

La información debe proporcionarse de tal manera que pueda entenderse rápida y fácilmente, reduciendo las barreras a la participación en los procesos de OGP y nivelando el campo de juego. Se debe proporcionar información a lo largo de todo el ciclo del plan de acción con actualizaciones periódicas sobre el progreso del desarrollo del compromiso y su implementación.

Ámbito de aplicación: Durante todo el ciclo del plan de acción.

Según la experiencia de OGP y el aprendizaje colectivo, a continuación se muestra un subconjunto de enfoques que se alienta a los miembros de OGP a seguir siempre que sea posible:

  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, mantiene un sitio web público de OGP (o un subsitio / página web de OGP en un sitio web del gobierno) que se puede buscar.
  • La información relevante sobre el proceso de OGP se publica en el sitio web / página web de OGP, que incluye, entre otros, información sobre agencias gubernamentales líderes y participantes, información de contacto, procesos y oportunidades de participación de OGP, agendas y actas de reuniones, y todos los demás documentos relevantes.
  • La agencia líder y el punto de contacto del gobierno para OGP están claramente identificados y su información de contacto está disponible públicamente en el sitio web / página web de OGP.
  • Siempre que sea posible, la información sobre las organizaciones de la sociedad civil que participan en MSF debe estar disponible al público.
  • El gobierno publica información y documentos en un lenguaje no técnico que es comprensible para la mayor parte posible de la población en general, utilizando herramientas de participación relevantes en línea y fuera de línea.
  • El gobierno publica información y documentos clave de OGP en todos los idiomas administrativos, y considera pasos adicionales para hacer que la información sea accesible para las personas con discapacidad visual o auditiva, según corresponda.
  • El gobierno publica a través del sitio web / página web de OGP actualizaciones periódicas (al menos cada seis meses) sobre el progreso de la implementación del compromiso, incluido el progreso hacia los hitos, las razones de las demoras y los próximos pasos (consulte el Estándar 5).
  • El gobierno, cuando es relevante, publica información relacionada con el proceso y la finalización del compromiso en formatos abiertos, reutilizables y legibles por máquina.
  • El sitio web / página web de OGP tiene una función que permite al público comentar sobre las actualizaciones de progreso.

Requerimientos mínimos

OGP reconoce que cada país tiene necesidades de contexto específicas y puede adaptar su proceso de OGP en consecuencia. Las pautas ofrecen múltiples enfoques para cumplir con el Estándar. Sin embargo, como mínimo, se espera que todos los miembros de OGP cumplan con:

  • 2.1 Se mantiene un sitio web público de OGP dedicado a la participación de los miembros en OGP.
  • 2.2 Un repositorio de documentos disponible públicamente en el sitio en línea de OGP que brinda acceso a documentos relacionados con el proceso de OGP, que incluye, como mínimo, información y evidencia del proceso de creación conjunta y de la implementación de los compromisos, se mantiene y actualiza periódicamente (en al menos dos veces al año).

Evaluación del cumplimiento de la Norma

* El IRM desarrollará esta sección una vez que los Estándares sean aprobados por C&S.

Estándar 3: Brindar oportunidades inclusivas e informadas para la participación pública durante el desarrollo del plan de acción.

Ambición: La evidencia de 10 años de OGP muestra que los altos niveles de participación pública en el diseño del plan de acción están vinculados a planes de acción más diversos y compromisos más ambiciosos. Para que la participación pública sea significativa, los miembros nacionales de OGP deben diseñar intencionalmente el proceso de co-creación de modo que permita a las partes interesadas (ciudadanos, organizaciones de la sociedad civil, departamentos gubernamentales, gobiernos subnacionales, parlamento, académicos, sector privado, etc.) para aportar ideas y retroalimentación, identificar prioridades y proponer compromisos para el plan de acción.

El proceso debe buscar intencionalmente aportes de grupos subrepresentados en la definición de prioridades a través de campañas de sensibilización y divulgación específicas para ampliar el círculo de actores comprometidos. También podría buscar aportaciones más amplias, incluso de otros ministerios, agencias o parlamentos.

Los puntos de contacto del gobierno deben ofrecer acceso anticipado e igualitario a la información con respecto a las reglas de participación, los plazos y los documentos de antecedentes para garantizar que los participantes estén bien informados para brindar aportes o participar en los procesos de toma de decisiones.

Además, el proceso de cocreación debe tratar de incorporar métodos apropiados de participación pública para recopilar aportes de cada grupo de partes interesadas, entablar un diálogo o trabajar juntos (público en general, expertos, agencias gubernamentales, donantes, grupos subrepresentados, minorías, organizaciones de base, etc.). sector privado, etc.) que se ponen a disposición durante un período de tiempo adecuado. Esto puede incluir mesas de trabajo temáticas dirigidas por expertos del gobierno y la sociedad civil, u otros actores no gubernamentales, según corresponda, comentarios escritos, discusiones en línea, encuestas, reuniones presenciales o remotas. Las reuniones se llevan a cabo en horarios y lugares que maximizan las posibilidades de una participación más amplia.

Ámbito de aplicación: Durante el desarrollo del plan de acción.

Según la experiencia de OGP y el aprendizaje colectivo, a continuación se muestra un subconjunto de enfoques que se alienta a los miembros de OGP a seguir siempre que sea posible:

  • La MSF donde se estableció, o el gobierno donde no hay MSF, desarrolla un cronograma de co-creación que describe las etapas claras del proceso, los roles y las expectativas.
  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, desarrolla una metodología para el proceso de cocreación que considera pasos para crear conciencia, asegurar la participación de diversos actores, recolectar insumos, procesar información, construir propuestas de compromiso, obtener aprobaciones finales, y finalizar el proceso de toma de decisiones.
  • El proceso de cocreación incluye una combinación de reuniones abiertas en persona y participación en línea adaptada al contexto del país para permitir la participación remota para una máxima inclusión. Tenga en cuenta que la brecha digital en un contexto dado puede inhibir cierta participación, por lo que esta combinación de participación en línea y fuera de línea puede ser necesaria para abordar las brechas en el acceso.
  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, lleva a cabo actividades de divulgación con las partes interesadas relevantes para crear conciencia sobre el gobierno abierto, la OGP y las oportunidades para involucrarse. Esto puede incluir eventos de divulgación y participación cara a cara, que están abiertos y accesibles para cualquier miembro interesado del público, la sociedad civil y otras partes interesadas para asistir. Las MSF también pueden considerar la posibilidad de contratar personas u organizaciones para que sirvan de enlace con comunidades específicas subrepresentadas para apoyar su participación y consulta en el proceso, incluida la divulgación dirigida a grupos relevantes como mujeres, jóvenes u organizaciones de personas con discapacidad.
  • La MSF donde se estableció, o el gobierno donde no hay MSF, publica, por adelantado, información sobre el cronograma, la metodología y el proceso de toma de decisiones (p. Ej., ¿Cómo se redactarán los compromisos? ¿Cómo se propondrá el lenguaje? ¿Cómo se tomarán las decisiones finales? etc.) y proporciona un aviso apropiado de los eventos, borradores de compromisos y otra información relevante para facilitar la participación de las partes interesadas.
  • La MSF donde esté establecida, o el gobierno donde no hay MSF, debe compartir una agenda y materiales de lectura con anticipación (al menos una semana calendario) antes de cualquier reunión en la que se discutirán o decidirán los compromisos o los borradores del plan de acción.

Requerimientos mínimos

OGP reconoce que cada país tiene necesidades de contexto específicas y puede adaptar su proceso de OGP en consecuencia. Las pautas ofrecen múltiples enfoques para cumplir con el Estándar. Sin embargo, como mínimo, se espera que todos los miembros de OGP cumplan con:

  • 3.1 La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, publica en el sitio web / página web de OGP el cronograma de co-creación y una descripción general de las oportunidades para que las partes interesadas participen al menos dos semanas antes del inicio del proceso de desarrollo del plan de acción.
  • 3.2 La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, lleva a cabo actividades de divulgación con las partes interesadas para crear conciencia sobre OGP y oportunidades para involucrarse en el desarrollo del plan de acción.
  • 3.3 La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, desarrolla un mecanismo para recopilar aportes de una variedad de partes interesadas durante un período de tiempo apropiado para el mecanismo elegido.

Evaluación del cumplimiento de la Norma

* El IRM desarrollará esta sección una vez que los Estándares sean aprobados por C&S.

Estándar 4: Proporcionar una respuesta razonada y asegurar el diálogo continuo entre las partes interesadas gubernamentales y no gubernamentales durante la creación conjunta del plan de acción.

Ambición: Se ha demostrado que la respuesta razonada a los aportes y comentarios de las partes interesadas está altamente correlacionada con la ambición, la finalización y los primeros resultados. La evidencia de más de 170 informes de IRM muestra que este es el mejor predictor de planes de acción sólidos. Dar una respuesta razonada sobre por qué ciertas prioridades, ideas o actividades se incluyeron o no en el plan de acción también puede ayudar a garantizar la rendición de cuentas y superar la resistencia de aquellos cuyas propuestas fueron rechazadas.

El diálogo continuo, mediante el cual las ideas recibidas y las decisiones tomadas se comunican a las partes interesadas y luego se refinan aún más a través de rondas adicionales de participación, puede ayudar a garantizar una conversación genuina y de alta calidad y, en última instancia, una mayor aceptación del plan de acción en sí. Cuanto mayor sea la profundidad del diálogo, mayor será el impacto potencial de los compromisos, mejor será la comprensión mutua de las ideas y los razonamientos y, finalmente, será más probable que los compromisos genuinamente co-creados se implementen de manera efectiva.

Ámbito de aplicación: Durante el desarrollo del plan de acción.

Según la experiencia de OGP y el aprendizaje colectivo, a continuación se muestra un subconjunto de enfoques que se alienta a los miembros de OGP a seguir siempre que sea posible:

  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, facilita un mecanismo de comunicación directa con las partes interesadas para responder a las preguntas del proceso en torno al desarrollo del plan de acción.
  • La MSF donde se estableció, o el gobierno donde no hay MSF, publica y difunde todas las contribuciones escritas (por ejemplo, aportes de consulta y respuestas) al desarrollo del plan de acción en el sitio web / página web de OGP y a través de otros canales apropiados.
  • La MSF donde se estableció, o el gobierno donde no hay MSF, publica un resumen de las contribuciones de las partes interesadas al plan de acción en el sitio web / página web de OGP (independientemente de si fueron aceptadas).
  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, evalúa las propuestas de compromiso a través de un proceso abierto y transparente y publica una descripción general de su respuesta a las propuestas en el sitio web / página web de OGP.
  • Una vez que se han redactado los compromisos, la MSF donde se estableció, o el gobierno donde no hay MSF, a través del sitio web / página web de OGP, presenta su razonamiento para la selección de compromisos, incluidas las justificaciones de las propuestas de compromiso no adoptadas, y otros comentarios según corresponda.
  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, ofrece una gama de opciones para que las partes interesadas brinden comentarios sobre el borrador de los compromisos y su justificación (por ejemplo, respuestas escritas, discusiones en línea, encuestas, reuniones presenciales o remotas ) que están abiertos por una duración adecuada (al menos 2 semanas). Cuando el proceso de cocreación separa los comentarios de la recopilación de aportes, cada una de estas fases debe tener al menos esta duración.

Requerimientos mínimos

OGP reconoce que cada país tiene necesidades de contexto específicas y puede adaptar su proceso de OGP en consecuencia. Las pautas ofrecen múltiples enfoques para cumplir con el Estándar. Sin embargo, como mínimo, se espera que todos los miembros de OGP cumplan con:

  • 4.1 La MSF donde se estableció, o el gobierno donde no hay MSF, documenta e informa o publica comentarios por escrito a las partes interesadas sobre cómo se consideraron sus contribuciones durante el desarrollo del plan de acción.

Evaluación del cumplimiento de la Norma

* El IRM desarrollará esta sección una vez que los Estándares sean aprobados por C&S.

Estándar 5: Brindar oportunidades inclusivas e informadas para el diálogo y la colaboración continuos durante la implementación y el seguimiento del plan de acción.

Ambición: La evidencia de más de 170 informes de IRM muestra que el diálogo y la participación continuos de las partes interesadas durante el proceso de implementación está altamente correlacionado con altos niveles de finalización y resultados más sólidos. Esto podría incluir oportunidades adicionales para que la sociedad civil y otros actores no gubernamentales comenten y hagan preguntas durante la implementación de los compromisos más allá de las reuniones anuales formales (consulte los requisitos mínimos a continuación).

El compromiso continuo puede ayudar a mantener el impulso para la implementación una vez que haya disminuido el entusiasmo inicial que siguió a la publicación del plan de acción. Esto podría incluir la participación de los ministerios pertinentes y la sociedad civil, así como de otros expertos no gubernamentales para maximizar el impacto de los compromisos, incluso a través de actividades de intercambio de conocimientos entre pares y otras.

Involucrar a un ministro u otro representante de alto nivel al menos una vez al año durante la implementación para discutir el progreso, los retrasos y las oportunidades para abordar los desafíos también puede ayudar a agregar ímpetu. Puede ayudar a las partes interesadas a responsabilizar al gobierno, la sociedad civil u otros socios por los resultados y alentar la corrección del rumbo si las prioridades o las circunstancias cambian.

En algunos casos, MSF o los gobiernos han agregado “compromisos de desafío” durante la implementación de planes de acción para responder a situaciones emergentes relevantes para el contexto. En otros casos, la sociedad civil y otros actores no gubernamentales han tenido copropiedad sobre la implementación y presentación de informes de los compromisos, a veces a través de mesas de trabajo temáticas establecidas durante la etapa de desarrollo del plan de acción (ver Estándar 3).

Ámbito de aplicación: Durante la implementación y seguimiento del plan de acción.

Según la experiencia de OGP y el aprendizaje colectivo, a continuación se muestra un subconjunto de enfoques que se alienta a los miembros de OGP a seguir siempre que sea posible:

  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, lleva a cabo reuniones abiertas o fomenta un canal de comunicación que permite a las agencias implementadoras proporcionar actualizaciones sobre el cumplimiento del compromiso y escuchar y responder a las preguntas y aportes de la sociedad civil y otras partes interesadas.
  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, monitorea y delibera sobre cómo mejorar la implementación del plan de acción.
  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, mantiene un tablero público con información actualizada sobre el progreso en la implementación de los compromisos, retrasos y otra información relevante para corroborar el repositorio de documentos (ver Estándar 2).
  • La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, prepara un informe de autoevaluación basado en la información en el repositorio / tablero una vez al año y lleva a cabo una consulta pública de al menos dos semanas para recopilar comentarios y retroalimentación sobre el contenido. del informe. Esta evaluación podría incluir la revisión de los compromisos y la implementación utilizando herramientas de análisis inclusivas como un análisis de género o diversidad para comprender dónde puede haber oportunidades y brechas en el acceso o las necesidades de los ciudadanos.
  • El gobierno, en colaboración con MSF cuando es posible, publica el informe de autoevaluación, así como todos los comentarios escritos y comentarios recibidos en el sitio web / página web de OGP.

Requerimientos mínimos

OGP reconoce que cada país tiene necesidades de contexto específicas y puede adaptar su proceso de OGP en consecuencia. Las pautas ofrecen múltiples enfoques para cumplir con el Estándar. Sin embargo, como mínimo, se espera que todos los miembros de OGP cumplan con:

  • 5.1 La MSF donde está establecida, o el gobierno donde no hay MSF, realiza al menos dos reuniones al año con la sociedad civil para presentar resultados sobre la implementación del plan de acción y recopilar comentarios.

Evaluación del cumplimiento de la Norma

* El IRM desarrollará esta sección una vez que los Estándares sean aprobados por C&S.

Duración del plan de acción y ventanas de entrega

A continuación se describen las reglas relacionadas con la duración del plan de acción, la entrega y el cronograma de evaluación. Se proporciona más orientación en el sitio web de OGP.

  • Duración del plan de acción. Los países pueden decidir desarrollar un plan de acción de dos o cuatro años. Los países que seleccionen la opción de cuatro años deberán programar un período de actualización obligatorio en la marca de dos años. El período de actualización estará delineado en los nuevos Estándares de cocreación y participación y consistirá en una versión abreviada del proceso de cocreación que permite actualizar, modificar o incluir compromisos. Los requisitos mínimos para el período de actualización son 3.1 y 4.1 y serán evaluados por el IRM.
  • Ventanas de entrega. Los países podrán seleccionar entre dos ciclos de implementación que comienzan formalmente el 30 de junio o el 31 de diciembre y terminan en la misma fecha dos o cuatro años después. Para permitir una mayor flexibilidad, los planes de acción se pueden entregar a partir de seis meses antes y hasta dos meses después de la fecha de inicio seleccionada. Posteriormente, un país tendría que utilizar la siguiente ventana de entrega.
  • Actuar en contra del proceso por retrasos.  Una vez que se aprueben estos cambios, se considerará que los países han actuado en contra del proceso de OGP si no entregan un plan de acción dentro del año posterior a la finalización de su plan de acción anterior.

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