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Gobernanza digital

Los países de OGP están aprovechando las oportunidades de la tecnología en evolución, como la inteligencia artificial, los algoritmos basados ​​en datos y las redes sociales masivas, al tiempo que desarrollan políticas para hacer frente a las amenazas, incluida la desinformación, la discriminación y los problemas de privacidad.

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Resumen

Las herramientas digitales y las redes sociales han empoderado a las personas a través del acceso generalizado a la información y las conexiones globales. Los ciudadanos están utilizando la tecnología para hacer que los gobiernos rindan cuentas y ejerzan sus derechos cívicos. Los gobiernos están utilizando la tecnología para ser más transparentes, responsables e inclusivos. También están innovando soluciones para problemas apremiantes, incluida la prestación de mejores servicios, el establecimiento de sistemas de adquisiciones de vanguardia, el avance de la apertura fiscal y la lucha contra el fraude y el abuso.

Sin embargo, las mismas tecnologías pueden representar riesgos reales para las democracias. Las instituciones que no rinden cuentas están aprovechando la tecnología para perseguir sus propios intereses en y entre mercados con poca o ninguna jurisdicción y rendición de cuentas, o en conflicto. Y las instituciones públicas están lidiando con las consecuencias no deseadas de las tecnologías de rápido movimiento que a menudo superan las garantías legales y la supervisión del gobierno.

Como parte de Llamado a la acción del Copresidente de OGP 2021, esta menú de acciones sugeridas destaca ideas para que los miembros de OGP avancen en sus próximos planes de acción de OGP. El menú presenta recomendaciones en áreas que incluyen transformación e innovación digital inclusiva, derechos digitales y protección contra el uso indebido de tecnologías digitales.


Recomendaciones

Actualización 2022 abril

  • Haga que la participación ciudadana digital sea inclusiva Asegurar que el acceso a Internet sea inclusivo y aborde las barreras a la asequibilidad y accesibilidad para comunidades subrepresentadas y regiones geográficamente aisladas. Además, comprenda los desafíos específicos de género de la participación en línea analizando los datos de registro desglosados ​​por edad, género y datos demográficos relevantes, teniendo en cuenta la privacidad de las personas y evaluando los datos existentes sobre el acoso en línea a través de consultas e investigaciones.  
    • Letonia está creando puntos de acceso públicos abiertos a Internet para hacer que las herramientas digitales sean más accesibles.
    • Argentina creó un página web que proporciona recursos legales en el contexto de la pandemia a grupos vulnerables, incluida información sobre derechos legales reproductivos.
  • Transformación digital para gobierno abierto: El uso de herramientas digitales para el monitoreo de los servicios públicos debe incrementarse con mecanismos adecuados de retroalimentación y reparación.
    • In Kaduna, Nigeria, el gobierno divulga la ubicación geográfica de los proyectos financiados con fondos públicos y los ciudadanos cargan fotos y comentarios sobre estos proyectos que van directamente a la oficina del gobernador y la legislatura estatal para tomar medidas correctivas. 
    • In Paraguay e Colombia, el gobierno publica los contratos de emergencia como datos abiertos que la sociedad civil monitorea, incluso mediante el seguimiento de las diferencias de precios de los suministros de COVID-19; en Ucrania, el DoZorro La plataforma alienta a la sociedad civil a monitorear la adquisición de todos los productos y servicios, incluidos aquellos relacionados con COVID.
  • Información abierta: La información gubernamental debe publicarse en formatos de datos abiertos para un mayor acceso, uso e interoperabilidad entre varios conjuntos de datos.
    • Lituania lanzó un portal de datos abierto y un nuevo portal financiero que incluye 12 conjuntos de datos financieros a gran escala, para cada uno de sus 60 municipios. 
    • Paraguay publicó datos abiertos sobre la calidad de los servicios de salud para brindar a los ciudadanos la información necesaria para participar en la configuración de la asignación de recursos y la política de salud.
    • La UE puso en marcha Kohesio: una plataforma de datos abiertos vinculada que permite a los usuarios descubrir más de 1.5 millones de proyectos regionales financiados por la UE y reutilizar la información.
  • Implemente políticas de administración de datos adecuadas que estén alineadas con las normas globales para proteger los derechos, el uso, el almacenamiento y la privacidad de los datos.
    • La Unión Europea Reglamento General de Protección de Datos y el Consejo de Europa Convención 108 + han actualizado las pautas sobre protección de datos, y varios miembros de OGP están trabajando para armonizar las leyes de privacidad de datos en todos los niveles de gobierno, incluido el desarrollo de marcos legales de protección de datos que tienen en cuenta las condiciones específicas para el procesamiento de datos y la divulgación de datos personales. 
    • Australia comprometido a aumentar el acceso y uso de datos dentro del gobierno, mientras mejora la privacidad y seguridad de los datos con salvaguardas reforzadas.
  • Crear políticas que aumenten la transparencia, la apertura y la supervisión del uso de sistemas automatizados de toma de decisiones en el sector público.
    • Francia comprometido con la publicación de algoritmos públicos para mejorar la transparencia de los códigos fuente y está trabajando dentro de su gobierno para desarrollar una metodología compartida para sistemas de información más abiertos.
    • Canadá desarrolló un gobierno Directivas "Para establecer reglas sobre cómo los departamentos pueden utilizar la IA de forma ética para tomar decisiones".
    • Nueva Zelanda creó una carta de algoritmos sobre algoritmos operativos que darán como resultado, o informarán, decisiones que afecten directamente a individuos o grupos. Esto permitirá a los ciudadanos comprender cómo el gobierno utiliza sus datos personales. 
  • Desarrollar regulaciones y pautas para la transparencia y la rendición de cuentas para el uso de la publicidad política en línea, y establecer vías para que las agencias de supervisión, como los tribunales y las agencias reguladoras, identifiquen qué constituyen anuncios políticos aceptables.
  • Introducir políticas para abordar la desinformación y el uso indebido de las plataformas de redes sociales e implementar programas gubernamentales que desarrollen las capacidades de los ciudadanos para aumentar la alfabetización mediática.
    • El Observatorio Europeo de Medios Digitales se estableció como un centro para que las partes interesadas relevantes lleven a cabo actividades de verificación de datos y coordinen la investigación sobre desinformación a nivel europeo. También construirá un portal público para aumentar la conciencia sobre la desinformación en línea.
    • Finlandia desarrollado un módulo de alfabetización mediática que ayuda a las personas en edad escolar a distinguir las noticias falsas.
  • Cree políticas para limitar la vigilancia abusiva y protegerse contra la censura y los cierres arbitrarios. Con respecto a la censura de Internet, los gobiernos deben garantizar que las restricciones basadas en contenido cumplan con los estándares internacionales de derechos cívicos.
    • México estableció un grupo de expertos de un variedad de sectores y agencias gubernamentales para analizar y modificar las regulaciones sobre el uso de la vigilancia en las comunicaciones privadas. Todos los cambios se realizarán de acuerdo con las normas de derechos humanos nacionales e internacionales vigentes.
  • Garantizar que las nuevas políticas salvaguarden los derechos fundamentales y protejan el espacio cívico. A medida que proliferan los procesos democráticos en línea, durante y entre elecciones, se necesitan nuevas políticas y marcos de políticas para recalibrar las salvaguardas y protecciones de las libertades fundamentales. 
    • Para garantizar que los derechos estén garantizados y no se dejen en manos de actores de interés privado, como empresas tecnológicas o agencias de aplicación de la ley, las nuevas políticas deben detallar y designar las decisiones que afectan los derechos y el espacio cívico a los tribunales y las autoridades independientes correspondientes. Deben existir y ser accesibles vías para el monitoreo, la reparación y la reparación efectivos.
  • Establecer procedimientos de plataforma para prevenir y abordar el acoso en línea. Las plataformas deben trabajar con los gobiernos, los expertos independientes y la sociedad civil para identificar y señalar el contenido dañino; garantizar la divulgación periódica de las medidas correctivas tomadas, incluida la privacidad de los datos; aumentar la conciencia de los organismos encargados de hacer cumplir la ley sobre el tema; y garantizar que las leyes aborden de manera adecuada la violencia de género y el comportamiento antisocial en línea, incluido el acoso, el abuso, la suplantación de identidad, la pesca con gato, el doxxing, el porno de venganza y la violencia en línea.
      • El acoso en línea, incluido el lenguaje abusivo y el ciberacoso, puede amplificar aún más la exclusión cuando las personas también "experimentan ataques basados ​​en su identidad, como el género, la orientación sexual, la raza o la etnia", según el Fundacion web.
      • Construir sobre la violencia de género existente y los compromisos de datos abiertos como De uruguay intervenciones para crear espacios más seguros para la participación en línea, incluidos códigos de conducta, datos de usuarios desglosados, moderación activa y mecanismos de denuncia, y la introducción o modificación de leyes que rigen la violencia de género para incluir el acoso, el abuso o la violencia en línea.

Encuentre más recomendaciones de acciones para una gobernanza digital transparente y responsable aquí.


Recursos

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