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Apertura fiscal

La apertura fiscal abarca la transparencia, la participación pública y la supervisión legislativa a lo largo del ciclo presupuestario y fiscal. Ha sido un área política consistentemente popular entre los miembros de OGP.

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Cada año se gastan millones de dólares en servicios públicos como educación, salud e infraestructura. Los ciudadanos tienen derecho a saber cómo sus gobiernos están recaudando dinero, y deben opinar sobre cómo se gastan esos fondos. La apertura de los procesos fiscales y de gasto puede ser una herramienta poderosa para la planificación y la mitigación de riesgos, así como una salvaguardia importante para prevenir la corrupción. Dadas las dificultades financieras adicionales causadas por la pandemia de COVID-19, la supervisión pública del gasto público, incluidos paquetes de estímulo récord en muchos países, es más esencial que nunca.

La apertura fiscal, que abarca la transparencia, la participación pública y la supervisión legislativa a lo largo del ciclo presupuestario y fiscal, ofrece una mayor relación calidad-precio y reduce el costo de los préstamos. El presupuesto participativo, especialmente, puede mejorar la eficiencia de la prestación de servicios públicos y fortalecer el cumplimiento tributario. Las auditorías de gastos disponibles públicamente pueden ayudar a obtener mejores resultados electorales para los funcionarios electos que tienen auditorías limpias.

Durante la última década, los miembros de OGP han utilizado sus planes de acción para aumentar la participación en la elaboración de presupuestos (específicamente por parte de mujeres y grupos marginados), garantizar que la información fiscal se publique en un lenguaje accesible y, más recientemente, publicar fondos de emergencia por COVID-19. El gasto abierto es una reforma política fundamental para cualquier lucha contra la corrupción y Respuesta Abierta, Recuperación, Renovación

Según el Mecanismo de Informes Independientes (IRM) de OGP, que realiza un seguimiento del progreso de los miembros, los compromisos de apertura fiscal tienden a tener una ambición mucho mayor y resultados iniciales más fuertes que el compromiso promedio de OGP. Además, la última investigación de OGP Vital Signs muestra que el avance de los presupuestos abiertos a través de los planes de acción de OGP se asocia positivamente con un mejor desempeño en el "mundo real". Específicamente, los países de OGP que han asumido compromisos relacionados con presupuestos abiertos (compromisos ambiciosos en múltiples planes de acción, especialmente) se han vuelto más abiertos que otros países según evaluaciones de terceros.

La escala de progreso y reforma que ha tenido lugar durante la última década no sería posible sin las organizaciones asociadas. Los socios brindan asistencia técnica oportuna y consistente, apoyo de promoción y experiencia en medición y, lo que es más importante, también desempeñan un papel a nivel nacional con la creación conjunta y la implementación de reformas de apertura fiscal.



Recomendaciones

Supervisión y responsabilidad

  • Ir más allá de la transparencia de la planificación y aprobación del presupuesto para divulgar datos sobre la ejecución, el desempeño y la supervisión del presupuesto. Considere la posibilidad de divulgar datos sobre proyecciones de ingresos, gastos fiscales y equidad del gasto.
  • Crear independientes y supervisión pública legislativa mecanismos para garantizar que los fondos de emergencia de COVID-19 se gasten de manera efectiva y equitativa. Asegúrese de que el público pueda apoyar instituciones fiscalizadoras en su trabajo. Indonesia se ha comprometido a mejorar la transparencia en torno a los presupuestos relacionados con COVID-19 a nivel local y nacional al permitir que el público supervise y brinde comentarios a través de una aplicación de transparencia presupuestaria.

Participación cívica

  • Incrementar la participación ciudadana y el seguimiento a lo largo del ciclo presupuestario, incluyendo la planificación, ejecución y fiscalización. De Ghana El gobierno y las organizaciones de la sociedad civil colaboraron para crear un presupuesto participativo que reflejara más directamente los deseos y necesidades de los ciudadanos.
  • Aplicar la presupuestación abierta y participativa a sectores específicos como la educación y la atención de la salud. Madrid implementó un presupuesto participativo que permitió al público decidir la asignación de 100 millones de euros en su elección de proyectos.

Inclusividad

  • Incluyendo revisiones presupuestarias con perspectiva de género para garantizar que los recursos públicos se asignen de manera que promuevan el gasto con equidad de género y representen los intereses de todos los ciudadanos. Costa de Marfil Involucró a grupos de mujeres en presupuestos participativos para ayudar a establecer prioridades y financiar servicios públicos que respondan mejor a sus necesidades.

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  7. ¿Qué pasos para aumentar la transparencia fiscal y la participación deberían tomar los países OGP en sus próximos planes de acción?

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  8. Los impactos de la apertura fiscal: una revisión de la evidencia

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