La elegibilidad básica está determinada por las evaluaciones del desempeño de los países en cuatro áreas críticas de gobierno abierto: transparencia fiscal, acceso a la información, divulgación de activos y participación ciudadana. Los países pueden ganar hasta cuatro puntos por su desempeño en cada una de estas métricas, para un total de 16 puntos. Como algunas de las métricas no cubren todos los países, algunos países solo se miden en tres criterios (y pueden ganar hasta 12 puntos). Si un país solo tiene dos o un criterio disponible, se marcan como "No hay suficientes datos" en la Hoja de puntuación de elegibilidad. Para aprobar los criterios de elegibilidad básica, los países deben ganar al menos 75% del total de puntos posibles disponibles para ellos (ya sea 12 fuera de 16 o 9 fuera de 12). 

Se alienta a los países no evaluados en ninguna de las métricas de Elegibilidad Central, o aquellos con actualizaciones recientes que aún no se reflejan en la Base de Datos de Elegibilidad de OGP, a proporcionar información adicional a la Unidad de Apoyo. Cualquier información de este tipo será evaluada de forma independiente por expertos en la materia que evaluarán los documentos presentados y las pruebas de participación para garantizar que todos los países participantes de OGP permanezcan en buen estado y que las medidas de desempeño estén actualizadas.

Los países que estén por debajo de la elegibilidad básica mínima durante dos años consecutivos se colocarán automáticamente en Revisión de elegibilidad, que incluye un mayor apoyo por parte de la Unidad de apoyo y los Criterios y estándares para ayudar al país a cumplir con los criterios mínimos de elegibilidad. Se publicará una lista de países que han caído por debajo del mínimo de elegibilidad básica durante dos años consecutivos en el sitio web de OGP y se actualizará de forma continua. Los países permanecerán bajo revisión de elegibilidad hasta que alcancen el puntaje mínimo de elegibilidad.

La metodología de puntuación para cada métrica se detalla a continuación:

1. Transparencia Fiscal: La publicación oportuna de documentos presupuestarios esenciales forma los componentes básicos de la responsabilidad presupuestaria y un sistema de presupuesto abierto.

Medición: Dos puntos otorgados por la publicación oportuna de cada uno de los dos documentos esenciales (Propuesta de presupuesto del ejecutivo e Informe de auditoría) para presupuestos abiertos, utilizando un subconjunto de indicadores de la Encuesta de Presupuesto Abierto, realizada por International Budget Partnership.

Fuente: Rastreador de disponibilidad de documentos de encuesta de presupuesto abierto

2. Acceso a la información: Una ley de acceso a la información que garantice el derecho del público a la información y el acceso a los datos del gobierno es esencial para el espíritu y la práctica del gobierno abierto.

Medición: Puntos 4 otorgados a países con leyes de acceso a la información vigentes, puntos 3 si un país tiene una disposición constitucional que garantiza el acceso a la información y puntos 1 si un país tiene un borrador de ley de acceso a la información bajo consideración. Los países con una disposición constitucional y un proyecto de ley bajo consideración solo recibirán los puntos 3 por la disposición constitucional.

Fuente: Encuesta en curso por Right2Info.org (de la Open Society Institute Justice Initiative) y RTI-Rating.org (mantenido conjuntamente por el Centro de Derecho y Democracia y Access Info Europe).

• Acceso a las leyes de información 
• Calificación RTI

3. Divulgación de activos de funcionarios públicos: Las reglas que requieren la divulgación pública de ingresos y activos para los funcionarios públicos electos y de alto rango son esenciales para la lucha contra la corrupción y el gobierno abierto y responsable. También es importante hacer públicos los datos para que los ciudadanos puedan monitorear las divulgaciones.

Medición: Puntos 4 otorgados a países con una ley que requiere que los funcionarios presenten divulgaciones de activos que también tienen el requisito de que la información sea accesible al público, puntos 2 otorgados a países con una ley que requiere que los funcionarios envíen divulgaciones de activos, puntos 0 para ninguna ley sobre divulgación de activos.

Fuente: La fuente de información sobre divulgaciones de activos es la base de datos de Divulgación Financiera de Funcionarios Públicos del Banco Mundial, que se actualiza de forma continua. La base de datos se complementa con una encuesta publicada que el Banco Mundial realiza periódicamente.

• Divulgación financiera de funcionarios públicos del Banco Mundial

4. Compromiso Ciudadano: El gobierno abierto requiere apertura a la participación ciudadana y participación en la formulación de políticas y la gobernanza, incluidas las protecciones básicas para las libertades civiles.

Medición: Usando el subindicador Libertades Civiles del Índice de Democracia EIU donde 10 es el más alto y 0 es el puntaje más bajo, los puntos 4 para los países con puntajes superiores a 7.5, los puntos 3 para países con puntajes superiores a 5, los puntos 2 para países con puntajes superiores a 2.5 y 0 señala lo contrario.

Fuente: Último disponible Índice de Democracia EIU

El Comité Directivo de OGP aprobó la implementación de una evaluación de 'Values ​​Check' el 20 de septiembre de 2017 como un esfuerzo para garantizar que los nuevos países que se unan a OGP se adhieran a las normas y valores de gobernanza democrática establecidos en el Declaración de Gobierno Abierto. A partir de esa fecha, los países que deseen unirse a OGP aún necesitarían obtener un 75% o más en los cuatro Criterios de elegibilidad básicos actuales enumerados anteriormente y, además, también deben aprobar la evaluación de Verificación de valores antes de poder participar en OGP. La evaluación de verificación de valores solo se aplica a los países que aún no se han unido a OGP y no afecta a los países que ya son países miembros de OGP.

Para evaluar el Values ​​Check, OGP emplea dos indicadores de Varieties of Democracy (V-Dem) 'Conjunto de datos sobre democracia'y utiliza la puntuación ordinal para cada uno de estos indicadores. En el caso excepcional de que un país pase los criterios básicos de elegibilidad para unirse a OGP, pero V-Dem no recopila los indicadores de Values ​​Check para dicho país, el Subcomité de C&S realizará una evaluación de Values ​​Check de ese país con base en las calificaciones provistas en el Monitor CIVICUS. Para pasar la Verificación de valores al usar el Monitor CIVICUS datos, un país debe ser calificado como "Estrecho" o mejor en el momento en que envía su carta de intención para unirse a OGP.

Medición: Para pasar la verificación de valores, los países deben obtener una puntuación de tres o más en al menos uno de los siguientes dos indicadores V-Dem:

Entrada y salida de OSC: mide el grado en el que el gobierno logra controlar Entrada y salida de las organizaciones de la sociedad civil (OSC) a la vida pública.

• 4: Sin restricciones. Independientemente de si el gobierno autoriza o no a las OSC, el gobierno no impide su formación y operación a menos que se dediquen a actividades para derrocar violentamente al gobierno.
• 3: Control mínimo Ya sea que el gobierno otorgue o no licencias a las OSC, existen disposiciones constitucionales que permiten al gobierno prohibir organizaciones o movimientos que tienen una historia de acción antidemocrática en el pasado (por ejemplo, la prohibición de organizaciones neofascistas o comunistas en la República Federal de Alemania). ) Dicha prohibición tiene lugar bajo un estricto estado de derecho y condiciones de independencia judicial.
• 2: Control moderado Ya sea que la prohibición del gobierno de las OSC independientes sea parcial o total, algunas organizaciones prohibidas logran desempeñar un papel político activo. A pesar de su prohibición de organizaciones de este tipo, el gobierno no las reprime o no puede, debido a su debilidad o conveniencia política.
• 1: Control sustancial. El gobierno otorga licencias a todas las OSC y utiliza criterios políticos para prohibir a las organizaciones que probablemente se opongan al gobierno. Hay al menos algunas organizaciones de base ciudadana que juegan un papel limitado en la política independiente del gobierno. El gobierno reprime activamente a aquellos que intentan burlar sus criterios políticos y los excluye de cualquier actividad política.
• 0: Control monopolístico. El gobierno ejerce un monopolio explícito sobre las OSC. Las únicas organizaciones a las que se les permite participar en actividades políticas, como respaldar partidos o políticos, patrocinar foros de asuntos públicos, organizar manifestaciones o manifestaciones, participar en huelgas o comentar públicamente sobre funcionarios públicos y políticas son organizaciones patrocinadas por el gobierno. El gobierno reprime activamente a quienes intentan desafiar su monopolio de la actividad política.

Represión de las OSC: mide el grado en que el gobierno intenta reprimir a las organizaciones de la sociedad civil (OSC).

• 4: No. Las organizaciones de la sociedad civil son libres de organizarse, asociarse, hacer huelga, expresarse y criticar.
• 3: Enclenque. El gobierno utiliza sanciones materiales (multas, despidos, denegación de servicios sociales) para disuadir a las OSC de la oposición de actuar o expresarse. También pueden utilizar procedimientos onerosos de registro o incorporación para retrasar la formación de nuevas organizaciones de la sociedad civil y desviarlas del compromiso. El gobierno también puede organizar movimientos organizados por el gobierno u ONG (GONGO) para desplazar a las organizaciones independientes. Un ejemplo sería Singapur en la fase posterior al tejo o la Rusia de Putin.
• 2: Moderadamente Además de las sanciones materiales descritas en la respuesta 3 a continuación, el gobierno también se involucra en acoso legal menor (detenciones, encarcelamiento a corto plazo) para disuadir a las OSC de actuar o expresarse. El gobierno también puede restringir el alcance de sus acciones a través de medidas que restrinjan la asociación de organizaciones de la sociedad civil entre sí o con partidos políticos, impidan que las organizaciones de la sociedad civil tomen ciertas acciones o bloqueen los contactos internacionales. Los ejemplos incluyen la ley post-marcial de Polonia, Brasil a principios de 1980, el último período de Franco en España.
• 1: Sustancialmente. Además de los tipos de acoso descritos en las respuestas 2 y 3 a continuación, el gobierno también arresta, juzga y encarcela a líderes y participantes de OSC de oposición que han actuado legalmente. Otras sanciones incluyen la interrupción de reuniones públicas y sanciones violentas de activistas (palizas, amenazas a las familias, destrucción de bienes valiosos). Los ejemplos incluyen Zimbabwe de Mugabe, Polonia bajo la ley marcial, Serbia bajo Milosevic.
• 0: Severamente. El gobierno persigue violenta y activamente a todos los miembros reales e incluso imaginarios de las OSC. Buscan no solo disuadir la actividad de tales grupos sino liquidarlos efectivamente. Los ejemplos incluyen la Rusia estalinista, la Alemania nazi y la China maoísta.

Para obtener más información sobre el análisis de V-Dem, consulte la última versión del Libro de códigos haga clic aquí

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Para obtener más información sobre cómo unirse a OGP, visite este página.

Política aprobada por la SC el 27 de junio de 2022:

Además de cumplir con los estándares y los plazos de OGP en el desarrollo e implementación de los planes de acción, también se espera que los países miembros de OGP muestren un compromiso demostrado con el gobierno abierto al cumplir con los criterios mínimos de desempeño en las dimensiones clave del gobierno abierto.

Si el puntaje de elegibilidad básica de un país de OGP cae por debajo del 75%, debe tomar medidas inmediatas y explícitas para cumplir con la elegibilidad mínima antes de la próxima actualización anual completada por la Unidad de Apoyo en junio de cada año.

Los países que caen por debajo de la elegibilidad básica mínima durante dos años consecutivos se colocan automáticamente en Revisión de elegibilidad, que incluye un apoyo mejorado por parte de la Unidad de Apoyo y el Subcomité de Criterios y Normas para ayudar al país a cumplir con los criterios mínimos de elegibilidad.

La lista de miembros de OGP bajo revisión de elegibilidad se publica a continuación y se actualiza de forma continua. Los países permanecerán bajo revisión de elegibilidad hasta que alcancen el puntaje mínimo de elegibilidad.

Nota: La revisión de elegibilidad por sí sola no conducirá a recomendaciones de inactividad, pero puede informar una decisión del Subcomité C&S para recomendar la inactividad para los países que también se colocan bajo revisión de procedimiento como se describe anteriormente.

Países actualmente bajo revisión de elegibilidad:

• Burkina Faso
• Papúa Nueva Guinea
• Senegal
• Túnez