Descripción de la Reforma El Sistema Digital de Participación Ciudadana (SDPC) es una innovadora plataforma tecnológica diseñada para facilitar la participación pública dentro de procesos democráticos, entendidos como todos los instrumentos de participación ciudadana vigentes en el Estado de Nuevo León. Esta definición amplia permite incorporar, en el futuro, nuevos instrumentos al sistema, con el objetivo de construir un solo ecosistema digital de participación ciudadana que evolucione y se adapte a las necesidades de la sociedad. Esta iniciativa busca transformar la interacción entre gobierno y las personas en el Estado de Nuevo León mediante la implementación de una infraestructura digital que permita hibridar los procesos participativos, combinando metodologías presenciales tradicionales con herramientas digitales avanzadas. 
El Sistema se fundamenta en los pilares del Gobierno de Nuevo León en materia de Gobierno Abierto: Transparencia, Rendición de Cuentas, Participación Ciudadana e Innovación. La plataforma permitirá diversas funcionalidades como la socialización y difusión de información sobre mecanismos de participación, la integración de la ciudadanía a mecanismos participativos, el monitoreo y seguimiento de procesos desde la Secretaría de Participación Ciudadana, así como la simplificación en la gestión, seguimiento y rendición de cuentas sobre las Audiencias Públicas y Órganos Colegiados.
La implementación del SDPC incluye diferentes espacios de participación y componentes interactivos que permitirán una conexión dinámica entre ciudadanía y gobierno. Además, se establecerán distintos niveles de usuarios 3 para garantizar la legitimidad y seguridad tecnológica dentro de los procesos participativos.

Problema(s) abordado(s) por la reforma Las Audiencias Públicas y los Órganos Colegiados son los principales instrumentos de participación y colaboración entre habitantes y autoridades de Nuevo León. Las Audiencias Públicas permiten a la sociedad expresar inquietudes, presentar propuestas y solicitar información sobre áreas prioritarias y los desafíos actuales del Estado. Por su parte, los Órganos Colegiados, de los cuales existen actualmente 104 con participación ciudadana, se reúnen a representantes de la sociedad civil, el sector académico y el sector público, entre otros, para debatir, formular recomendaciones y dar seguimiento a políticas públicas en áreas estratégicas de interés colectivo.

Ambos instrumentos enfrentan desafíos coyunturales que limitan su efectividad y cercanía con la población. En las Audiencias, la falta de herramientas accesibles dificulta el seguimiento puntual a los acuerdos alcanzados, ya que no existen mecanismos digitales que permitan la automatización para consultar el estatus de acuerdos; verificar su avance o gestionar reuniones con las autoridades involucradas con el diálogo. En los Órganos Colegiados, la información sobre integrantes, agendas, acuerdos y resultados es poco accesible, lo que impide que la ciudadanía conozca su existencia, cómo participar o cómo acceder a sus decisiones.
Además, la dependencia de formatos presenciales y trámites burocráticos en ambos instrumentos limita la inclusión de personas jóvenes, con movilidad reducida o con dificultades para desplazarse y realizar gestiones presenciales.

El SDPC está diseñado para resolver estos retos mediante la incorporación de herramientas tecnológicas que transforman la experiencia de participación. Permitirá el seguimiento en tiempo real a los acuerdos de las Audiencias, con notificaciones automáticas y la posibilidad de interactuar directamente con las dependencias involucradas. Centralizará la información de los Órganos Colegiados, facilitando la consulta de agendas, acuerdos y resultados, y mejorando la transparencia, el combate a la corrupción, y la rendición de cuentas.

Asimismo, el sistema ampliará las vías de participación en ambos instrumentos mediante formularios digitales, sistemas de votación electrónica y canales de retroalimentación digital, haciendo la intervención ciudadana más accesible y eficiente. Los formularios permitirán a la ciudadanía presentar propuestas y opiniones de manera sencilla; los sistemas de votación electrónica servirán para apoyar o priorizar iniciativas de forma segura y accesible; y los canales de retroalimentación facilitarán el seguimiento de acuerdos y la comunicación directa con las autoridades. Estas herramientas están diseñadas para diversificar y agilizar la participación ciudadana.

La propuesta de innovación tecnológica no sustituye los instrumentos existentes, sino que los fortalece, creando un ecosistema digital que incrementa la confianza institucional y acerca al gobierno a las necesidades reales de la población.

El Sistema Digital de Participación Ciudadana representa un avance significativo por múltiples razones: La arquitectura del Sistema está diseñada específicamente para eliminar las barreras que obstaculizan la participación ciudadana. Su capacidad para divulgar masiva y constantemente información sobre los mecanismos participativos ayudará a superar el desconocimiento general sobre estas herramientas democráticas.

Su enfoque híbrido permite combinar metodologías presenciales tradicionales con herramientas digitales, lo que amplía significativamente el alcance y la inclusión de los procesos participativos. Al ofrecer opciones tanto presenciales como virtuales, la plataforma elimina barreras geográficas y de movilidad, permitiendo que personas que antes no podían participar, por limitaciones de tiempo, distancia o accesibilidad, ahora involucrarse puedanrse desde cualquier lugar y en el momento que les resulte más conveniente. Además, el uso de herramientas digitales facilita la interacción continua, la consulta de información en tiempo real y el seguimiento personalizado, adaptándose a las distintas realidades y preferencias de la ciudadanía y fomentando una participación más activa y diversa. 

La plataforma facilita considerablemente la integración de la ciudadanía a los mecanismos de participación, simplificando la interacción con dependencias o entidades gubernamentales que tradicionalmente ha sido compleja y desalentadora.
Además, el Sistema promueve un monitoreo de efectivo desde la Secretaría de Participación Ciudadana, permitiéndole cooperar con las dependencias y entidades en el fomento de la incidencia, legalidad y eficiencia de los procesos participativos.

Relevancia para los valores de OGP El Sistema Digital de Participación Ciudadana ejemplifica principalmente cuatro valores esenciales del Gobierno de Nuevo León en materia de gobierno abierto: Transparencia, Rendición de Cuentas, Participación Ciudadana e Innovación.

En términos de transparencia, el Sistema revoluciona el acceso a la información sobre procesos participativos, eliminando la opacidad identificada como uno de los principales problemas. La plataforma permite una divulgación constante y accesible de información relacionada con mecanismos de participación, decisiones tomadas y procesos en curso, facilitando que cualquier ciudadano interesado pueda acceder a información pública que anteriormente permanecían ocultas o eran difíciles de obtener; esto es transparencia proactiva.

Respecto a la rendición de cuentas, el sistema establece mecanismos digitales que simplifican considerablemente el seguimiento a las decisiones públicas ya las conversaciones y compromisos adquiridos entre la ciudadanía y autoridades. Además, al simplificar la gestión de Audiencias Públicas y Órganos Colegiados y la actualización de información oportuna, el Sistema contribuye significativamente a los procesos de transparencia y rendición de cuentas.
La implementación de Decidim como plataforma base constituye una decisión estratégica fundamental que fortalece los principios de gobierno abierto. Se trata de un software de código abierto probado internacionalmente que ha demostrado su eficacia en la facilitación de procesos participativos digitales en más de 400 organizaciones a nivel mundial. En México, Decidim ya ha sido utilizado exitosamente en procesos de presupuesto participativo, particularmente en Monterrey, Nuevo León, proporcionando un precedente valioso para su adaptación estatal. La selección de Decidim responde a una investigación técnica exhaustiva que evaluó sus capacidades, flexibilidad y experiencias previas exitosas en contextos similares. Además, su diseño modular facilita la rendición de cuentas al proporcionar trazabilidad completa de todas las interacciones, propuestas y decisiones tomadas en los procesos participativos.

En cuanto a la participación cívica, este valor constituye el núcleo mismo del proyecto. El Sistema está diseñado específicamente para incrementar y diversificar la participación ciudadana mediante múltiples espacios y componentes. La estructura de usuarios garantiza la legitimidad de los procesos participativos mientras maximiza la inclusión ciudadana.

Resultados previstos Al concluir el período de implementación en agosto de 2027, el SDPC habrá logrado resultados transformadores y cuantificables para la participación ciudadana en Nuevo León, se contará con una plataforma operativa digital, que integra de forma coherente y amigable los diversos instrumentos de participación ciudadana existentes en el Estado.

Se construirá una comunidad digital activa de 1,500 usuarios, de los cuales 750 serán participantes con capacidad para involucrarse en todos los procesos decisorios disponibles en el SDPC. Esta meta se fundamenta en experiencias comparables: La plataforma digital de participación ciudadana en Barcelona, logró alcanzar 10,000 usuarios registrados en su primer año, mientras que procesos participativos digitales específicos dentro de esa plataforma local lograron la participación de 3,500 personas en pocos meses. Aunque la plataforma digital de participación ciudadana en Barcelona logró alcanzar un alto número de usuarios registrados en su primer año, el contexto de participación ciudadana en Nuevo León es distinto, presentando retos importantes para incentivar el uso de la plataforma.

Se habrán ejecutado exitosamente 6 procesos participativos híbridos sobre temas prioritarios para la ciudadanía, con resultados tangibles en términos de políticas públicas implementadas. Esta meta se fundamenta en la capacidad institucional demostrada de Nuevo León, que ocupa el primer lugar nacional con 1,297 espacios participativos según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, y en la experiencia previa de municipios neoleoneses en materia de participación ciudadana digital, como San Nicolás de los Garza y San Pedro Garza García, en el Multi-City Challenge México 2020, donde lograron 237 propuestas y 8,573 votos con más de 5,600. usuarios registrados en la plataforma digital de participación ciudadana.
La cifra también se basa en la experiencia del presupuesto participativo de Ciudad de México, que mantiene Múltiples procesos híbridos en sus 16 alcaldías, y en los datos de % de personas que permanecen activamente participando a lo largo de todo un ejercicio participativo, representando el 85% en programas híbridos versus el 70% en programas presenciales documentados en América Latina.

La plataforma albergará múltiples espacios de participación, abarcando diferentes áreas de la administración pública estatal, entendiendo cualquier entorno, físico o digital, diseñada para que la ciudadanía pueda dialogar, deliberar, proponer, dar seguimiento o incidir en asuntos públicos. Cada espacio está orientado a facilitar la interacción directa entre la ciudadanía y el gobierno, permitiendo la organización, expresión y canalización de propuestas o inquietudes en torno a problemáticas específicas o áreas prioritarias del gobierno estatal. Así, la plataforma no solo digitaliza los instrumentos existentes, sino que amplía el espectro de participación, adaptándose a las necesidades y dinámicas de la sociedad neoleonesa.

Hitos El desarrollo del Sistema Digital de Participación Ciudadana (SDPC) contempla los siguientes hitos y actividades principales: Fase de Preparación y Diseño (Junio - Octubre, 2025) Durante esta etapa se realizará el diseño integral y la definición de la arquitectura del sistema, tomando en cuenta las necesidades y expectativas de los usuarios potenciales. Se establecerán los lineamientos técnicos y funcionales que guiarán el desarrollo, así como la planificación del programa de capacitación para los administradores del sistema.
Se implementará un proceso participativo con la sociedad civil mediante grupos de enfoque y consultas iniciales buscando recolectar aportaciones significativas en cuanto a experiencias en materia de gobierno abierto y participación ciudadana, y contribuyendo en la definición de funcionalidades, la identificación de necesidades específicas de diferentes sectores de la población y la validación de los componentes del sistema antes de su desarrollo formal.
Fase de Desarrollo y Pruebas Piloto (Noviembre, 2025 - Abril, 2026) Se finalizará la configuración inicial del SDPC y se desarrollarán los módulos esenciales. Se implementarán pruebas piloto con grupos focales seleccionados para validar la operatividad y usabilidad de la plataforma. Con base en la retroalimentación recibida, se harán los ajustes técnicos necesarios para optimizar el sistema.
Primer Ciclo de Implementación (Junio, 2026 - Mayo, 2027) Se lanzará oficialmente la plataforma al público general y se ejecutarán los primeros procesos participativos en áreas prioritarias. Se realizarán campañas de divulgación para fomentar la participación ciudadana y se llevarán a cabo evaluaciones periódicas para monitorear el desempeño y aceptación del sistema.
Segundo Ciclo de Implementación y Consolidación (Junio - Agosto, 2027) Durante esta fase, se ampliará el alcance de los procesos participativos, consolidando la comunidad de usuarios y diversificando los espacios y temáticas de participación. Esta etapa fortalecerá la integración del SDPC como un canal permanente y dinámico de diálogo entre ciudadanía y gobierno.
Evaluación y Mejora Continua (Agosto - Septiembre, 2027) Se realizará un análisis exhaustivo de los resultados obtenidos durante los ciclos de implementación para su inclusión en el Informe de Gobierno. Se difundirán los hallazgos y se incorporarán mejoras basadas en la experiencia y la retroalimentación de los usuarios, asegurando la evolución constante del sistema.

¿Está involucrada la sociedad civil?

Sí, la sociedad civil está involucrada antes y durante la implementación del Sistema Digital de Participación Ciudadana (SDPC), con un papel fundamental para asegurar que la plataforma responda efectivamente a las necesidades cívicas. Aunque se espera el involucramiento de al menos 5 organizaciones de la Sociedad Civil, en particular, el Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica, a través de su Comisión de Gobierno Eficaz y Transparencia, participará en las consultas y grupos de enfoque iniciales, aportando su experiencia en materia de gobierno abierto y participación ciudadana.
Antes de la implementación, la sociedad civil participará activamente en el proceso de diseño y configuración del sistema mediante grupos de enfoque, consultas iniciales y sesiones de retroalimentación durante la fase preparatoria. Estas organizaciones contribuirán en la definición de funcionalidades, la identificación de necesidades específicas de diferentes sectores de la población y la validación de los componentes del sistema antes de su desarrollo formal.
En esta etapa también se constituirá un ente consultivo conformado por representantes de organizaciones de la sociedad civil, entre ellos miembros del Consejo Nuevo León para la Planeación Estratégica. Este grupo no tendrá voto ni autoridad para tomar decisiones estratégicas, sino que fungirá como observador y asesor, revisando las observaciones y opiniones sobre la funcionalidad de la plataforma. Su retroalimentación será tomada en cuenta para mejorar continuamente el sistema, asegurando que responda a las expectativas y necesidades de la ciudadanía sin que este ente define directamente las políticas o el rumbo del SDPC.
Durante la implementación, la sociedad civil asumirá múltiples roles: Como promotores del uso del SDPC en sus comunidades y redes; y como observadores independientes que brindarán retroalimentación sobre la funcionalidad y transparencia de los procesos. El diseño del sistema contempla diferentes niveles de usuarios, incluyendo “Participantes Verificados” que pueden tomar decisiones en los espacios participativos, garantizando así que las organizaciones civiles mantengan su rol de supervisión y colaboración.