Informe de rendición de cuentas del Mecanismo Independiente de Información 2025/26

• Publicaciones
• Fomentar el aprendizaje y la rendición de cuentas
• Entre bastidores en 2025/26

Introducción

El Informe de Rendición de Cuentas 2025/26 del Mecanismo de Información Independiente (IRM) ofrece una visión general de las actividades del IRM desde el 1 de abril de 2025 hasta el 31 de marzo de 2026. Permite que el IRM sea transparente y rinda cuentas ante el público. Open Government Partnership (OGP), la comunidad de gobierno abierto y el público en general.

Durante el periodo 2025/26, el IRM publicó 48 productos, prestó apoyo a los miembros de la OGP en el marco de 18 reuniones o eventos diferentes y colaboró ​​con 80 investigadores, revisores expertos, redactores y traductores.

En respuesta a la actualización del marco de acción de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), el Mecanismo de Revisión Interna (IRM) ha comenzado a revisar su enfoque y metodología para garantizar que continúe ofreciendo informes independientes, objetivos y basados ​​en evidencia, que permitan exigir responsabilidades a los miembros de la OGP y apoyar sus iniciativas de gobierno abierto. Las decisiones sobre estos cambios y su implementación se tomarán durante el próximo ejercicio fiscal, incluyendo los materiales de apoyo y las directrices.

Actualización del marco de acción de la OGP

En 2025, el Comité Directivo de la OGP creó el Grupo de Trabajo del Marco de Acción para revisar y actualizar las reglas, directrices y comunicaciones en torno a los Planes de Acción Nacionales. Si bien el IRM no estaba directamente dentro del alcance de esta revisión, cualquier cambio inevitablemente requiere que el IRM responda. Actualización del marco de acción Fue discutido y respaldado por el Subcomité de Criterios y Estándares (C&S) y aprobado por el Comité Directivo en pleno el 4 de febrero de 2026.

Para prepararse para los cambios, el IRM encargó un documento de opciones en diciembre de 2025 para examinar las posibles modificaciones a los productos del IRM, su alcance y plazos, a la luz de las actualizaciones del Marco de Acción. Este documento se basará en las aportaciones y modificaciones derivadas de la actualización del Marco de Acción, así como en consultas adicionales. Se celebrarán nuevas consultas con miembros del IEP, el Subcomité de Criterios y Normas, investigadores del IRM y miembros de la OGP sobre estas opciones antes de su aprobación por el IEP y el Comité Directivo. Este trabajo está en curso y se prevé que finalice en 2026.

Para gestionar el desarrollo y la transición al nuevo enfoque, el Comité Directivo de la OGP acordó, como parte de la Actualización del Marco de Acción, que el IRM suspendiera la producción de Informes de Cocreación después del 4 de febrero de 2026 y las Revisiones de Planes de Acción para cualquier plan recibido después de esa fecha. El IRM continuaría investigando y publicando Revisiones de Medio Término para planes cuatrienales y cualquier Informe de Resultados, además de proporcionar recomendaciones para la cocreación cuando se solicite.

Un mensaje del Panel Internacional de Expertos

“Durante el último año, el IEP ha seguido trabajando estrechamente con el IRM para ayudar a garantizar la calidad y credibilidad de sus productos, al tiempo que se asegura de que el IRM siga exigiendo a los miembros que cumplan sus compromisos. A lo largo de este proceso, el IEP también ha buscado extraer lecciones aprendidas y reflexionar sobre cómo el IRM puede seguir evolucionando para apoyar mejor las necesidades de la alianza sin dejar de ser fiel a su mandato. En los últimos 12 meses, el IRM ha seguido proporcionando evaluaciones importantes sobre el progreso de los países a través de sus informes periódicos, además de publicar dos informes de Open Government Journey que examinan los cambios a largo plazo en Kenia y España. El IRM también publicó su Informe Local bienal que explora los resultados de 541 compromisos locales de la OGP.

El desarrollo e implementación del Marco de Acción revisado de la OGP representa un avance particularmente significativo este año. El IEP se ha tomado el tiempo necesario para evaluar cómo el IRM debería adaptar su oferta a este nuevo marco, garantizando al mismo tiempo que la rendición de cuentas no se vea comprometida en el proceso. El IRM ha llevado a cabo consultas a lo largo del año para escuchar a una amplia gama de partes interesadas sobre la mejor manera de servir a las necesidades cambiantes de la alianza a medida que la OGP centra su atención en la acción y los resultados. Estas conversaciones también han hecho hincapié en el fortalecimiento del aprendizaje, asegurando que el IRM no solo evalúe el progreso, sino que también ayude a recopilar conocimientos y lecciones que puedan respaldar una implementación más sólida en toda la alianza. En nuestra opinión, salvaguardar la independencia del IRM, junto con su función de rendición de cuentas en consonancia con su mandato, sigue siendo fundamental para garantizar su continua credibilidad e integridad.

Ha sido un privilegio formar parte del IEP del IRM. Esperamos supervisar la siguiente fase de actualizaciones del IRM el próximo año, antes de ceder el testigo a un nuevo equipo del IEP una vez que finalice nuestro mandato en diciembre de 2026.

Este informe está avalado por el IRM. Panel Internacional de Expertos (IEP). Durante el período de informe 2025/26, el IEP estuvo integrado por tres miembros: Snježana Bokulić, Maha Jweied y Rocio Moreno Lopez. Desempeñan un papel fundamental en la supervisión del desarrollo y la implementación de la metodología de investigación del IRM y en garantizar la máxima calidad de los informes.

Publicaciones

Entre el 1 de abril de 2025 y el 31 de marzo de 2026, el IRM produjo 48 publicaciones:

• 10 revisiones del plan de acción
• 24 Informes de resultados
• 11 resúmenes de cocreación
• 2 Trayectorias hacia un Gobierno Abierto
• 1 Informe local

Informe Local del IRM 2025

El Mecanismo Internacional de Revisión (MIR) publicó la tercera edición de su Informe Local bienal. En él se analizan los resultados de 541 compromisos locales de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) asumidos hasta 2024 y se destacan las buenas prácticas en el desarrollo y la implementación de planes de acción locales de la OGP.

Muchos compromisos lograron cambios reales que se detallan en el informe, como los de México, Nigeria, Indonesia y el Reino Unido. El informe subraya que los compromisos más populares en materia de gobierno abierto en los planes locales se centraron en la participación ciudadana, la prestación de servicios públicos, la inclusión y los datos abiertos.

El informe también pone de manifiesto buenas prácticas de colaboración a medida que los miembros locales desarrollaban e implementaban sus planes de acción. Destaca cómo, a lo largo de sucesivos ciclos de planes de acción, muchos de estos procesos se consolidaron y se volvieron más participativos.

Obtenga más información sobre estas reformas y buenas prácticas en el Informe Local del IRM 2025.

El viaje hacia el gobierno abierto

El IRM produjo dos Viajes de Gobierno Abierto Este año, tras la Reunión Regional de la OGP para África y Oriente Medio celebrada en Nairobi, Kenia, y la Cumbre Mundial de la OGP en Vitoria, España.

En Kenia, el gobierno ha ido incorporando cada vez más los principios de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) en los poderes ejecutivo, judicial y parlamentario. La trayectoria de Kenia hacia un gobierno abierto Se centra en cómo el país está ampliando el acceso a la información, combatiendo la corrupción a través de la contratación pública y la reforma de la titularidad real, e incrementando la participación ciudadana y la transparencia del parlamento, entre otras iniciativas clave.

El viaje de España hacia el Gobierno Abierto Este documento destaca los esfuerzos del país por institucionalizar el proceso de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), explora cómo ha utilizado la OGP para promover el acceso a la información y fomentar una cultura de gobierno abierto, y analiza la difusión de las prácticas de gobierno abierto a nivel local.

Fomentar el aprendizaje y la rendición de cuentas

El Mecanismo de Referencia Integrado (MRI) ofrece múltiples servicios para apoyar el trabajo de la Alianza para la Promoción de las Alianzas (OGP) y las partes interesadas nacionales en cada país. En 2025/26, esto incluyó una visita a Macedonia del Norte, cinco reuniones en línea para presentar el MRI a nuevas partes interesadas, cinco talleres en línea sobre cómo mejorar el diseño y la implementación de los compromisos, otras siete reuniones en línea relacionadas con los hallazgos y las evaluaciones del MRI y, finalmente, numerosas reuniones con las partes interesadas en la Cumbre Mundial de la OGP en Vitoria, España.

Estudio de caso: Macedonia del Norte

En mayo de 2025, el IRM participó en una visita a Macedonia del Norte junto con la Unidad de Apoyo de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) y se reunió con representantes del gobierno y la sociedad civil involucrados en el proceso de la OGP en el país. El IRM presentó los resultados de la Revisión del Plan de Acción de Macedonia del Norte 2024-2026 a los miembros del Foro Multisectorial del país (Consejo de Coordinación de la OGP). La presentación se centró en las recomendaciones del IRM sobre los compromisos prometedores del plan de acción de Macedonia del Norte, incluyendo la transparencia en la titularidad real y la digitalización de la información financiera de los partidos políticos. El IRM también dirigió un debate con el Consejo de Coordinación sobre los principales obstáculos encontrados para la implementación de estos compromisos, las posibles soluciones, los recursos necesarios para su implementación y el apoyo que la OGP puede ofrecer.

Estudio de caso: Diseño del Compromiso de Justicia en África

En marzo de 2025, el Mecanismo de Revisión Interna (IRM) organizó un taller sobre el diseño de compromisos para la reforma de la justicia durante la Reunión Regional de África en Nairobi, Kenia. El taller, con la participación de funcionarios de justicia y representantes de la sociedad civil, tuvo como objetivo abordar los desafíos que enfrentan muchos países al diseñar compromisos de justicia con una clara conexión con los principios de gobierno abierto. Proporcionó orientación concreta y específica a los miembros de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP) en África y Oriente Medio que estaban desarrollando o implementando compromisos de justicia o presentando propuestas para el Desafío de Gobierno Abierto. El IRM ofreció directrices para el diseño de compromisos, junto con recomendaciones específicas para los países presentes, basadas en sus borradores o compromisos vigentes. Durante las sesiones de trabajo en grupos, los asistentes utilizaron hojas de trabajo adaptadas a sus reformas particulares para debatir oportunidades de fortalecer el diseño de los compromisos entre ellos y con el personal de la OGP/IRM. Como resultado directo, Ghana, Sierra Leona y Marruecos tienen previsto incorporar esta orientación durante la revisión intermedia de sus planes de acción y están considerando presentar propuestas para el Desafío.

Formación continua

En 2025/26, reforzamos nuestro programa de aprendizaje y desarrollo para consultores y personal. Nuestro objetivo era garantizar que la capacitación y la guía actualizada abordaran las deficiencias identificadas en las sesiones de garantía de calidad del IEP, y que los consultores recibieran una guía coherente en todas las fuentes, incluyendo la capacitación de investigadores, las calibraciones del personal y la guía escrita. En total, el IRM realizó dos capacitaciones virtuales para investigadores (cuatro sesiones en total para tener en cuenta las zonas horarias), cuatro sesiones de calibración del personal y envió cuatro resúmenes trimestrales para investigadores. La capacitación y la guía se centraron en fortalecer los elementos más analíticos y estratégicos de los informes del IRM, como las recomendaciones y las observaciones clave. También proporcionamos guía escrita y capacitación para mejorar la calidad de las revisiones externas e incorporamos a cuatro revisores externos para diversificar el grupo.

Garantizando nuestra metodología

Durante 2025/26, el IEP llevó a cabo controles de garantía de calidad, un proceso continuo para validar y supervisar la aplicación coherente de la metodología, las prácticas y las directrices del IRM. Proporciona al personal del IEP y del IRM un enfoque sistemático para identificar problemas de forma proactiva y resolverlos a medida que surgen. Las recomendaciones de estas sesiones se han utilizado para informar la formación de investigadores y revisores externos. El IEP llevó a cabo tres sesiones de garantía de calidad durante este período centradas en la calidad y la coherencia de las recomendaciones para los Compromisos Prometedores, en la evaluación de los requisitos mínimos de las Normas de Participación y Cocreación de la OGP, y en las descripciones generales y los resúmenes ejecutivos de los informes del IRM. Los resúmenes de los debates y las recomendaciones se pueden encontrar aquí.

Comentarios

“Las recomendaciones del IRM son pertinentes y útiles para la implementación efectiva de nuestro 5.º Plan de Acción Nacional”.
(Punto de Contacto Gubernamental para África y Oriente Medio)

“Los informes del IRM nos han ayudado a generar conversaciones transparentes sobre los problemas que limitan el progreso, así como a destacar logros importantes que deben ser reconocidos.
(Parte interesada de la sociedad civil, América)

“Hemos leído el informe y nos complace ver que algunos de nuestros gobiernos locales aparecen en él. También fue muy útil conocer cómo les está yendo a otras jurisdicciones en la implementación de sus planes de acción locales de la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP).”
(Punto de contacto del gobierno para Asia-Pacífico)

“Conocerlos me ha demostrado que el IRM no es la policía, es un socio. Quieren que tengamos éxito, no esperan a que fracasemos para atraparnos”.
(Punto de Contacto Gubernamental para África y Oriente Medio)

“Esta información nos ayuda a identificar áreas potenciales para futuras iniciativas de asistencia en materia de gobierno abierto, así como posibles puntos de entrada para contribuir a que las reformas locales de gobierno abierto sean más integrales y sostenibles entre los miembros de la OGP con los que trabajamos, y más allá.”
Organización no gubernamental internacional, América

Entre bastidores en 2025/26

Equipo y Comunidad

No hubo cambios en el equipo de IRM, los tres miembros del Panel de Expertos Internacionales ni en la estructura general de Rendición de Cuentas y Aprendizaje. Trabajamos con 80 investigadores consultores, revisores expertos, correctores de estilo y traductores para respaldar nuestro trabajo durante el año fiscal 2025/26.

A finales de 2025/26, el IRM inició un proceso de selección de nuevos miembros para el IEP. El mandato de los miembros actuales del IEP finaliza el 31 de diciembre de 2026, tras la aprobación de una prórroga por parte del Comité Directivo de la OGP. Esta prórroga permite a los miembros actuales del IEP supervisar la implementación del enfoque actualizado del IRM, que se está llevando a cabo en respuesta a la actualización del Marco de Acción de la OGP.

Gestión de conflictos de intereses

El Grupo de Trabajo de Ética del IEP de IRM ha seguido gestionando y tramitando casos de conflicto de intereses. La política se puede consultar aquíDurante el periodo 2025/26, el Grupo de Trabajo de Ética del IRM IEP revisó dos casos y determinó que ambos presentaban un posible conflicto de intereses. Uno de los casos también generó un conflicto de intereses real en relación con uno de los compromisos que debían evaluarse. El Grupo de Trabajo describió medidas de mitigación en ambos casos para gestionar los conflictos de intereses, tanto reales como aparentes.

Recursos financieros

Durante el año fiscal 2025/26, el IRM gastó USD $255,981 en gastos no salariales. Las auditorías finales y las declaraciones financieras de la OGP se publican en el Sección de información financiera del sitio web de OGP.

Proceso de redacción y revisión del informe de rendición de cuentas

Este informe de rendición de cuentas fue redactado por Andreas Pavlou, líder del IRM, revisado por el IEP y publicado el 23 de julio de 2026.