Esta publicación de blog invitada se publicó originalmente en el Blog de apertura de parlamentos
El Open Government Partnership (OGP) ha tenido éxito en traer a bordo casi países 60 hacer compromisos, algunos más concretos que otros, hacia la transparencia y la apertura en el gobierno. Ha pasado poco más de un año desde que los gobiernos comenzaron a presentar planes de acción a OGP, describiendo las formas en que trabajarían para ser más responsables y receptivos con los ciudadanos. Ahora, a medida que nos acercamos a la reunión del Comité Directivo de OGP esta semana, el enfoque se ha desplazado cada vez más hacia el monitoreo del progreso de los países para cumplir con los compromisos que los miembros han hecho. Es por eso que OGP ha establecido el Mecanismo Independiente de Informe (IRM), un equipo de cinco expertos técnicos y tres asesores senior, que tendrá como objetivo proporcionar un análisis objetivo sobre el progreso de cada país en sus planes de acción de OGP.
Esto constituye una próxima fase importante en el desarrollo de OGP. OGP ha buscado liderar con el ejemplo involucrando a la sociedad civil y al público, buscando un alto nivel de participación en el desarrollo de sus principios rectores. Pero una parte de la conversación ha sido subestimada; a saber, las contribuciones que los parlamentos pueden desempeñar para apoyar y supervisar la implementación de los compromisos de OGP.
Como se ha afirmado anteriormente, los gobiernos democráticos del mundo ya cuentan con un IRM incorporado: los parlamentos, para quienes la supervisión del desempeño y las políticas del poder ejecutivo es una responsabilidad central. Por supuesto, no todos los parlamentos tienen la capacidad o el nivel de interés para involucrarse profundamente en el monitoreo de los compromisos de OGP. Algunos parlamentos también están más enfocados en abrir sus propios datos legislativos o carecen de suficiente exposición a datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... e ideas de gobierno abierto. Sin embargo, si el objetivo de OGP no es solo mejorar la calidad de la prestación de servicios gubernamentales, sino también mejorar la calidad de nuestras democracias, los parlamentos son una parte necesaria de la conversación. Los esfuerzos para ampliar la apertura del gobierno ocurren en un contexto político, que afecta a todos los niveles de gobierno, y los miembros del parlamento (MP) también deben participar en el discurso. Los beneficios de involucrar a los parlamentos incluyen una mayor conciencia de las ideas de gobierno abierto al considerar legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., un mayor apoyo a las asignaciones presupuestarias que permitan la apertura y, tal vez, un seguimiento más eficaz de los compromisos de OGP.
Si bien no han sido una parte importante de la discusión, después de todo, OGP está dirigido a las ramas ejecutivas de los gobiernos, también es una exageración decir que los parlamentos no se han involucrado en OGP. Al menos tres de los gobiernos en los miembros del Comité Directivo de OGP están representados por ministros que también son parlamentarios (Sudáfrica, Tanzania y el Reino Unido). Varios de los planes de acción presentados por los países miembros contienen disposiciones que requieren la participación parlamentaria. Y algunos países individuales han incluido formalmente a los parlamentarios en el proceso de implementación nacional, como Ghana, que tiene tres parlamentarios en su Comité Directivo Nacional. Entonces, si bien OGP tiene una gran cantidad de pasos y consideraciones importantes en su plato a medida que nos acercamos a la reunión de diciembre, hacer más alcance a los parlamentos del mundo no tiene por qué ser un gran esfuerzo. Reconociendo la importancia de la independencia entre las diferentes ramas del gobierno, dicho compromiso puede ser más informal y consultivo, en lugar de un compromiso formal en el proceso de OGP. Ya existen fuertes redes de parlamentos preocupados por la apertura y que podrían activarse para centrarse en OGP. Por ejemplo, el Unión Interparlamentaria se ha involucrado en temas de apertura, transparencia y tecnología; recientemente se centró en mejorar la participación ciudadana a través del uso de las redes sociales en su 127 Asamblea y emitir un borrador de Directrices de redes sociales para parlamentos (en cooperación con la Asociación de Secretarios Generales del Parlamento). También hay un amplio margen para la asociación entre la sociedad civil y los parlamentos sobre la apertura gubernamental y parlamentaria. La comunidad parlamento de apertura de PMO, que han colaborado en apoyo de la Declaración sobre apertura parlamentaria, también son un excelente recurso para los parlamentos que están trabajando para participar más activamente en la apertura parlamentaria y gubernamental. Quizás algunas de estas redes parlamentarias ya existentes podrían influir en el proceso OGP, ayudando a los parlamentos a cumplir su importante función de supervisión.
Cuando el Comité Directivo de OGP se reúna esta semana para planificar el trabajo futuro de OGP y considerar opciones para supervisar la implementación de los compromisos de OGP, también tendrá la oportunidad de comenzar a pensar en formas creativas de ampliar la coalición creciente para gobiernos abiertos y parlamentos abiertos. La gama de opciones para un mayor diálogo y participación de los parlamentarios es amplia y, eventualmente, deberá desarrollarse en asociación con los parlamentos y las asociaciones que los representan. Sin embargo, no es demasiado temprano para comenzar a fortalecer esta conversación. Parece que la conversación ya ha comenzado en las Américas. El gobierno de Chile está organizando una OGP regional para las Américas en enero 2013, que incluirá una sesión sobre parlamentos abiertos con miembros de los parlamentos y la sociedad civil. Visite el sitio web del evento aquí para obtener más información.. Esperamos ver los resultados de la discusión en Santiago y esperamos que la comunidad parlamentaria en general tome nota.